美國(guó)政府面臨著戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向
武堅(jiān)
造成此次美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源在于“制造業(yè)崗位大量流失而造成經(jīng)濟(jì)虛擬化”：在過(guò)去30年里，隨著全球化進(jìn)程的深入，美國(guó)的制造業(yè)崗位大量流失——中低端的制造業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移、高端的制造業(yè)（除軍事工業(yè)之外）在與其它發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)中落敗，從而造成制造業(yè)的大規(guī)模失業(yè)、大量失業(yè)人口被迫向服務(wù)行業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）轉(zhuǎn)移。
對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)是20世紀(jì)80年代以來(lái)美國(guó)的國(guó)家主導(dǎo)政策。其初衷有兩點(diǎn)：一是在與蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)中展示資本主義制度的優(yōu)越性，二是通過(guò)向海外轉(zhuǎn)移夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)美國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。然而，經(jīng)濟(jì)全球化在帶來(lái)以金融業(yè)為首的服務(wù)性行業(yè)空前繁榮的同時(shí)，也產(chǎn)生出制造業(yè)崗位大量流失的后果。
雖然鼓吹經(jīng)濟(jì)全球化的專家們?cè)?jīng)為美國(guó)設(shè)想出產(chǎn)業(yè)升級(jí)的前景，然而教育理念偏差（如過(guò)度重視少數(shù)天才的培養(yǎng)而忽視大多數(shù)智力中等的受教育者的能力培養(yǎng)）、（主要由于單親家庭增加和婦女地位提升而導(dǎo)致的）家庭教育弱化使得美國(guó)教育難以生產(chǎn)大量高素質(zhì)的技術(shù)人才，普遍的急功近利所導(dǎo)致的對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)研究投入不足、優(yōu)秀人才將金融領(lǐng)域而不是技術(shù)領(lǐng)域作為就業(yè)首選的趨勢(shì)造成美國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力不足、技術(shù)領(lǐng)先地位逐漸喪失、重大技術(shù)創(chuàng)新成果稀缺。凡此種種，使得美國(guó)“通過(guò)技術(shù)壟斷擴(kuò)大高端技術(shù)崗位、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的設(shè)想成為泡影。為了降低失業(yè)率，美國(guó)政府被迫啟動(dòng)“借債消費(fèi)”機(jī)制（信用卡經(jīng)濟(jì)）——通過(guò)“借債消費(fèi)”機(jī)制實(shí)現(xiàn)服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)增長(zhǎng)。然而，缺少制造業(yè)支持的服務(wù)業(yè)繁榮難以持續(xù)：隨著高負(fù)債率的顯現(xiàn)，美國(guó)國(guó)家信用將被降級(jí)，“借債消費(fèi)”機(jī)制將隨著國(guó)外債權(quán)人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)提升而失效，美國(guó)經(jīng)濟(jì)終將陷入高失業(yè)率的困境中。
面對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制性困境，短期內(nèi)美國(guó)政府必然會(huì)尋求國(guó)外投資者的幫助。然而從長(zhǎng)期來(lái)看，美國(guó)社會(huì)將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的利弊得失重新審視——不僅注意到經(jīng)濟(jì)全球化給“全球性富人”帶來(lái)的好處，同時(shí)將比以往更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)全球化給“區(qū)域性窮人”造成的損害。在人手一張選票的民主國(guó)家里，美國(guó)的窮人們將會(huì)在2012年的總統(tǒng)和議員選舉中發(fā)出比以往更加強(qiáng)烈的怒吼。任何試圖贏得選舉的政客們都必須準(zhǔn)備著手解決失業(yè)問(wèn)題，否則，擁有2.3億枝槍的美國(guó)將會(huì)由于失業(yè)所引發(fā)的一系列問(wèn)題而陷入到“內(nèi)戰(zhàn)”（“槍口對(duì)準(zhǔn)自己、家人、朋友、鄰居和同事”的戰(zhàn)爭(zhēng)）的深淵之中。
“借債消費(fèi)”機(jī)制的失敗，過(guò)去30年產(chǎn)業(yè)升級(jí)的破滅，以及技術(shù)創(chuàng)新能力不足、技術(shù)領(lǐng)先地位逐漸喪失、重大技術(shù)創(chuàng)新成果稀缺，都昭示著未來(lái)美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)崗位的方式非常可能是重建中低端制造業(yè)。為了保護(hù)本國(guó)制造業(yè)，實(shí)施各種形式的貿(mào)易保護(hù)將是美國(guó)政府的必然選擇。
從短期看，貿(mào)易保護(hù)主義固然令人擔(dān)心——美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義將對(duì)中國(guó)的企業(yè)造成重大打擊。但是從長(zhǎng)期看，如果貿(mào)易保護(hù)主義能夠讓美國(guó)的制造業(yè)重生，世界將會(huì)因此避免一場(chǎng)毀滅性的戰(zhàn)爭(zhēng)。否則，一個(gè)長(zhǎng)期陷入高失業(yè)的美國(guó)將會(huì)為了避免內(nèi)戰(zhàn)而發(fā)動(dòng)外戰(zhàn)，將會(huì)利用金融霸權(quán)和軍事霸權(quán)而貪婪地攫取外部財(cái)富，從而成為類似于羅馬帝國(guó)的貢物攫取者。
2009年2月7日
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