海地，一夜之間成為13億中國人民耳熟能詳?shù)膰粌H是當(dāng)?shù)貛装偃f人的傷心地，也是中國人民心中難隱的心痛詞。
海地國旗藍(lán)紅兩色，取自于法國三色旗，及代表黑人和黑白混血種人的聯(lián)合。國旗上還有掌狀卷心菜和武器小圖案，寓意“團(tuán)結(jié)就是力量”的箴言。然而此時(shí)民意一盤散沙，互相打斗，爭物奪利，不可終日，對其又是何等嘲諷！
當(dāng)今海地，儼然成為美中臺三方博弈的新戰(zhàn)場。海地與臺灣有邦交已逾60年以上，每年接受不菲的金錢和其他農(nóng)耕、醫(yī)療隊(duì)援助。可惜太窮，臺灣人寧可到南美的巴西，以及巴拿馬和毗鄰的多米尼加等地發(fā)展，只有幾十位“臺僑”呆在海地。反倒是，來自福建、浙江等地人士已逾百，美國僑民則有4萬多人，美國政府已宣布全面撤僑。
很多大陸民眾不明白為什么北京在無邦交的海地，派有維和警察？很多臺灣民眾也不明白為什么他們的“總統(tǒng)”李登輝、陳水扁、馬英九從來不能訪問有“大使館”的海地？說到底，是美國在操控那個(gè)它后院里的小國家的外交政策。
海地政商界也有少部分人明白過份依賴美國的不智，在委內(nèi)瑞拉，古巴等左翼國家的金錢援助下，海地政府也想兩頭通吃，在不解除與臺灣外交關(guān)系之時(shí)與北京建交，以得到更多美元大票。巴拿馬就也那樣干的，但美國不允許，華盛頓非常清楚臺灣的國際空間只剩23個(gè)小貓小狗“友邦”，再少就會(huì)有多米諾骨牌效應(yīng)，全都倒下。然而，北京仍是安理會(huì)五強(qiáng)，它的否決權(quán)會(huì)讓美國很多高招妙計(jì)功虧一簣，所以有時(shí)還要分一杯羹給中國享用，以拉攏它在國際上“負(fù)起責(zé)任”。中國呢，在2000年開始就對陳水扁當(dāng)局展開外交攻防戰(zhàn)，互挖墻角，漢賊不兩立，各有斬獲，只是在海地，北京原先興趣不太大。
2004年3月20日，陳水扁、呂秀蓮因3.19兩顆子彈而連任，臺獨(dú)危險(xiǎn)升高。北京為在中南美、加勒比攻城略地，不惜對外交慣例做大突破。2004年4月30日，安理會(huì)通過決議在海地設(shè)“駐海地穩(wěn)定特派團(tuán)”（軍人、警察各一部）。北京當(dāng)時(shí)有權(quán)否決在這個(gè)與臺灣有邦交，違反一中原則的國家派遣聯(lián)合國部隊(duì)。但是據(jù)說有考慮以下因素，1、對美國示善意以爭取它在其它議題讓步。2、可以一石二鳥，既可以在美國后院插上一腳，漸現(xiàn)中國影響力，又可以在臺灣“邦交國”駐足，以“聯(lián)合國”名義，不至于產(chǎn)生兩個(gè)中國印象。美國當(dāng)時(shí)鼓動(dòng)中國也派軍人而不是警察，但北京考慮自己在50年代在朝鮮與“聯(lián)合國軍”大打一仗，戰(zhàn)爭狀態(tài)迄今尚未完全法律上了斷，豈可認(rèn)敵為父？變?yōu)樗窒乱粏T？
既如此，海地的外交麻煩就來了，它要邀請臺灣的正副總統(tǒng)來訪，或派它的總統(tǒng)去臺灣訪問，都要看北京臉色。因?yàn)橹袊诎怖頃?huì)有權(quán)否決任何援助海地的決議，海地政府只好噤聲，而臺灣就連帶吃啞巴虧。
在北京對聯(lián)合國事務(wù)“開大門、走小路”思維下，中國也淡化“漢賊不兩立”，在海地設(shè)立“中華人民共和國駐海地商務(wù)發(fā)展代表處”。與1970年代臺灣在華盛頓有“大使館”，北京在華盛頓有“聯(lián)絡(luò)處”類似，中國駐海地這個(gè)“代表處”有發(fā)放簽證的功能，及補(bǔ)發(fā)中國護(hù)照及旅行簽證的權(quán)限。如這次海地地震，震出了幾十位“潛伏”在海地準(zhǔn)備偷渡到美國佛羅里達(dá)州的福建省福州市屬長樂、連江、馬尾籍人蛇，有的人不得不向中國“代表處”求助。中國代表則高調(diào)說，不論以什么方式來海地的中國人，都給予援助。
與海地有“外交關(guān)系”的臺灣，派出的“特搜隊(duì)”比大陸包機(jī)的那68人和3條軍犬早到5個(gè)小時(shí)。宿敵重逢，大陸隊(duì)主動(dòng)提議和臺灣隊(duì)聯(lián)合出任務(wù)，被臺灣使館臨時(shí)代辦張臺輔（因大使、副大使均在災(zāi)中被埋受傷，轉(zhuǎn)往鄰邊的多米尼加治療）婉拒，稱按各自原訂的方向努力即可。大陸隊(duì)還乘聯(lián)合國維和部隊(duì)車輛到臺灣駐地探訪套近乎，吃了軟釘子。按臺灣方面講法，美國搜救隊(duì)霸權(quán)思想嚴(yán)重，電鉆作業(yè)竟然對準(zhǔn)仍在地下工作的臺灣人的人頭！幾經(jīng)臺方抗議才作罷。臺灣搜救隊(duì)反而羨慕中國救援隊(duì)有包機(jī)飛行，不像他們從臺北搭乘客機(jī)輾轉(zhuǎn)才能到達(dá)。雙方猜忌心理已較以往減弱。
歐盟已決定將海地這個(gè)貧困國家欠歐洲國家的外債一筆勾銷。法國經(jīng)濟(jì)部長拉加德公開向臺北喊話，希望臺灣作為海地最大債權(quán)國之一，能夠解除海地債務(wù)，以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。但臺北外交部卻稱，臺灣對海地援助依合作計(jì)劃進(jìn)行，不能公開金額數(shù)量，也不可能完全解除。臺方擔(dān)心此例一開，其它中南美加勒比小邦交國家會(huì)跟進(jìn)要求比照處理，臺灣將會(huì)賠了夫人又折兵。在歐盟富國“巴黎俱樂部”宣布解除外債后，海地還有8億9千萬外債，一半債權(quán)歸美洲開發(fā)銀行，另一半則歸臺灣和南美左翼大國委內(nèi)瑞拉。
北京是否在海地投入更多，值得研討。海地類似中國某些貧困縣，中央和富裕省市給錢給項(xiàng)目扶貧，結(jié)果部分落入貪官之手。許多貧困縣領(lǐng)導(dǎo)永遠(yuǎn)不希望脫貧，海地官方又何嘗不是如此？國際媒體擔(dān)心已同意發(fā)放到海地的幾十億美元援助是否能用于重建或到達(dá)災(zāi)民手中，顧慮數(shù)額巨大的援助金會(huì)被當(dāng)?shù)啬承?quán)貴私吞。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》直言：“長期以來，海地充斥爭執(zhí)不休，貪污腐敗的政客。有外國人士指出，國際社會(huì)對其數(shù)十年來的援助未能奏效，僅是讓部分政客的荷包更加膨脹而已。”
當(dāng)今這場地震危機(jī)并不能給災(zāi)難深重的海地帶來轉(zhuǎn)機(jī)。海地人生性較懶惰，好斗逞勇，甘于乞討，已是常態(tài)。1911年至1915年，居然換了6任總統(tǒng)，不是被刺身亡，就是流亡它國。2003年，海地政府竟然承認(rèn)巫術(shù)的巫毒教（Voodoo）為三大國教（天主教、基督教）之一。外電報(bào)道：由于太子港死難者太多，甚至必須挖掘萬人坑掩埋。海地巫毒教的祭司聯(lián)名向總統(tǒng)大人陳情，表明不舉行適當(dāng)?shù)膬x式就草草集體掩埋，不符合海地文化傳統(tǒng)。海地900萬人中，超過半數(shù)在信奉基督教、天主教的同時(shí)，還篤信源自非洲的巫毒教。很多人相信人死后如果沒有經(jīng)過適當(dāng)?shù)膬x式就匆忙挖個(gè)大洞埋在一起，很容易在超自然的能力作用下死而復(fù)生變成僵尸。
歐美游客乘參觀郵輪目前到達(dá)海地北部的拉巴第碼頭上岸，時(shí)機(jī)受到廣泛批評。連游客也承認(rèn)：“太子港街頭堆滿成千上萬尸體。生還者還在找食物找水，要我躺在沙灘上曬太陽、戲水、吃烤肉、喝雞尾酒，我辦不到。”然而，海地駐聯(lián)合國特使卻稱，郵輪能帶來正面經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，所以政府非常歡迎。這些官員似乎也忘記了，如今太子港街頭盜匪橫行，災(zāi)民互相搶斗，還私立法庭、私刑，將搶劫者拖在地上游行示眾，與索馬里人把美軍尸體拖行街頭無異。海地人受國民教育到小學(xué)為止，成年人文盲達(dá)60%。未婚少女12歲就生兒育女，靠救濟(jì)度日。地震后孤兒人數(shù)估計(jì)已超過100萬人，美國、荷蘭等國已開始緊急領(lǐng)養(yǎng)計(jì)劃。
海地人很現(xiàn)實(shí)，有奶便是娘，援助多多益善，搞不清中國人面孔來自大陸還是臺灣，因?yàn)閮傻毓俜秸信贫加蠧hina的字樣。一般認(rèn)為，目前兩岸外交摩擦還屬不尖銳，雙方在海地救災(zāi)以人道為主，當(dāng)然都在顯示軟實(shí)力，但不至于相互拆臺就是了。
美國媒體相當(dāng)關(guān)注中國救援隊(duì)在海地的表現(xiàn)，畢竟?jié)撛趯κ衷谧约汉笤猴@示力量。美國官方也動(dòng)員大力氣顯示國威。除此以外，奧巴馬還表揚(yáng)老虎伍茲有意捐大錢給海地，改變其灰頭土臉的形象。Google谷歌也不甘落后，因政府挺了它一把就叫板中國。這次除捐出100萬美元外，還提供分享線上電子地圖和衛(wèi)星測繪系統(tǒng)資源，以利救援評估和協(xié)調(diào)。美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)萬人進(jìn)駐海地，航空母艦圣文森號虎視眈眈，已巧妙把美國的實(shí)際治權(quán)和海地的未來緊緊綁在了一起。溫故知新，1915年美國總統(tǒng)威爾遜以保護(hù)美國經(jīng)濟(jì)利益為由，只出動(dòng)330名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員就占領(lǐng)海地，長達(dá)19年之久！美國兵的占領(lǐng)后遺癥之一是美國海地混血兒大增，迄今還流散美國東西南北，尤其在東部有很多“小海地”社區(qū)；二是軍人當(dāng)政，因?yàn)楹５厝酥烙辛宋淞涂梢酝品偨y(tǒng)，管他是民選的還是美國老大哥鐘意的，都可以趕下臺。
以前很少國人知道派中國警察去遙遠(yuǎn)小國冒風(fēng)險(xiǎn)的來龍去脈，外交決策者可能有自己“出頭”或“不出頭”的權(quán)益之計(jì)。然而往往天不從人愿，8名中國警察喪生，引起全中國巨大社會(huì)影響。固然是聯(lián)合國出錢（中國也出少部分），中國出人，但在那種鬼地方服務(wù)，血的代價(jià)隨時(shí)有可能，不能要中國人在那里自求多福吧？如果不是去奪取外交地盤或聯(lián)合國內(nèi)有什么特別好處，海地派警是否為“外交利器”呢？外交上宜有更慎重的考量全局和決策機(jī)制。
海地賑災(zāi)所暴露的問題是：中國在那里六年來的“出頭”是否和什么“韜光養(yǎng)晦”有沖突？我們不擬對此作評論是非。但建議檢視此舉背后外交運(yùn)作的基本規(guī)范究竟何在？D大人的“不出頭”，唐和吳建民的韜光養(yǎng)晦，究竟有無悖“與時(shí)俱進(jìn)”？是否符合實(shí)踐檢驗(yàn)真理標(biāo)準(zhǔn)？今后是開小門，走大路？開大門，走小路？還是開大門，走大路？百姓及主事者自判為宜。
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