對(duì)美國(guó)金融改革不可寄望太高
http://www.wenweipo.com [2009-06-19]
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬推出近80年來(lái)最大規(guī)模的金融監(jiān)管改革方案,把聯(lián)邦儲(chǔ)備局變身為超級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu),監(jiān)管所有大型金融機(jī)構(gòu),加強(qiáng)管制衍生投資產(chǎn)品,并且提出成立新聯(lián)邦機(jī)構(gòu),專(zhuān)責(zé)保護(hù)消費(fèi)者的金融活動(dòng)。奧巴馬政府的今次金融監(jiān)管改革,既是為了堵塞美國(guó)金融體系漏洞,避免金融危機(jī)重演,更是為了重塑美國(guó)金融霸權(quán)。因此,盡管奧巴馬政府強(qiáng)化金融監(jiān)管有助于恢復(fù)投資者對(duì)美國(guó)金融體系的信任,但世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家,不宜把改革國(guó)際金融監(jiān)管機(jī)制的希望,過(guò)多地寄托在美國(guó)的金融改革方案之上,還需大力推進(jìn)國(guó)際性金融監(jiān)管和國(guó)際貨幣體系多元化,以有效維護(hù)自身利益和國(guó)際金融秩序的公平與穩(wěn)定。
過(guò)去百多年來(lái),美國(guó)金融創(chuàng)新層出不窮,但監(jiān)管缺位,市場(chǎng)混亂,道德淪喪,終于在這次金融海嘯中總爆發(fā),并禍害全球。華爾街的貪婪和欺詐導(dǎo)致其全面垮塌,亦嚴(yán)重危及美國(guó)的金元帝國(guó)和金融霸權(quán)地位。奧巴馬的金融監(jiān)管新政,其實(shí)質(zhì)是對(duì)金元帝國(guó)的救亡方案,難怪改革方案在是否監(jiān)管過(guò)嚴(yán)方面雖掀爭(zhēng)議,但美國(guó)金融巨擘還是紛紛站臺(tái),表態(tài)支持。
改革方案的一個(gè)重點(diǎn)是加強(qiáng)聯(lián)儲(chǔ)局的監(jiān)管角色。作為美國(guó)央行,美聯(lián)儲(chǔ)在制定貨幣政策的同時(shí),將身兼金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管職責(zé),美聯(lián)儲(chǔ)的功能是否不堪重荷另當(dāng)別論,問(wèn)題是美聯(lián)儲(chǔ)其實(shí)是這次金融危機(jī)的始作俑者,長(zhǎng)年的低利率政策引發(fā)了美國(guó)的房地產(chǎn)超大泡沫。這個(gè)房地產(chǎn)泡沫的爆破,正是這次金融海嘯的導(dǎo)火線。美聯(lián)儲(chǔ)決策失誤或不自律,美國(guó)金融體系怎可避免重蹈覆轍,全球金融危機(jī)怎可避免重演?
美國(guó)以其美元霸權(quán)地位對(duì)世界各國(guó)財(cái)富進(jìn)行掠奪,長(zhǎng)期靠大舉發(fā)債并稀釋債務(wù)來(lái)維持自身發(fā)展。世界迫切需要構(gòu)建不依賴(lài)于美國(guó)的多元化貨幣金融體系和公平公正的金融新秩序。美國(guó)金融監(jiān)管改革方案的國(guó)際合作部分,雖也說(shuō)到提高國(guó)際金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)國(guó)際性協(xié)調(diào)合作,但卻回避如何制訂國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的改革方案。當(dāng)前這兩大國(guó)際機(jī)構(gòu)的「游戲規(guī)則」,由美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo),并沒(méi)有兼顧好發(fā)展中國(guó)家的利益。建立公平、公正、包容的國(guó)際金融新秩序,應(yīng)切實(shí)提高發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行中的代表性和發(fā)言權(quán),確保發(fā)展中國(guó)家有效參與國(guó)際金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),并且需要推進(jìn)國(guó)際貨幣體系多元化,逐步改變美國(guó)以其美元霸權(quán)地位對(duì)世界各國(guó)財(cái)富進(jìn)行掠奪的格局。
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