人民日報國際論壇：古巴的外交突破
宋曉平
2009年06月16日06:06 來源：人民網-《人民日報》
古巴外交正不斷取得新的突破：對歐關系回暖、同美國關系松動、與拉美國家合作深化，美洲國家組織驅逐古巴決議被廢除……
古巴外交的新局面緣于古巴國內外形勢的變化。在國內，勞爾·卡斯特羅接替菲德爾·卡斯特羅執政，實行了國內政策的調整；在國外，拉美左翼力量主導地區政治，美國新任總統奧巴馬奉行“巧實力”外交新理念，提出開創“美拉關系新時代”的目標。古巴適時調整對外戰略，改善發展環境。
古巴外交的首要任務是利用地區合作機制清除古美關系的冷戰遺風。對于近鄰拉美國家，古巴精心培育與各國的團結互助關系，不斷推進與拉美國家的一體化。自2007年以來，古巴在拉美地區實施“奇跡行動”計劃，使該地區31個國家的百萬人免費接受眼科治療。同時，古巴還向這些國家派出教師，深入偏遠地區幫助實施義務教育，加深了與這些國家和人民的感情。近一年來，古巴成功邀請十多位拉美和加勒比國家首腦訪問哈瓦那，深化了相互間的信任關系。2008年11月，古巴正式加入里約集團。古巴與“美洲玻利瓦爾替代計劃”其他成員國在國際舞臺上相互支持，有效維護了自己的權益。
在更廣泛的國際層面，古巴積極實施對外關系多樣化政策。例如，在經歷蘇聯解體后與俄羅斯關系的疏遠和停滯后，古巴近年來恢復了與俄羅斯的合作關系。這兩年，古俄領導人實現互訪，雙方在經貿、科技和文化等領域簽署了多項重要合作協定。
盡管外交上取得一系列突破，古巴仍然面臨來自西方國家的政治干涉壓力。歐盟一直為開展歐古合作附加種種政治條件。2003年，歐盟曾以古巴處決劫船罪犯、逮捕和審判“持不同政見者”為由，對古巴實行外交制裁，致使雙邊關系降到冰點。去年歐盟結束對古巴的制裁，但歐盟提出的種種政治條件仍成為雙邊關系的障礙。美國新政府雖然也表示出改善美古關系的愿望，同時也提出在古巴“恢復民主、尊重人權”的政治要求。可以判斷，出于地緣政治和戰略利益考慮，美國不會輕易放棄對古巴的封鎖政策，古巴仍然面臨艱苦的反封鎖、反干涉的斗爭。
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