國(guó)際間經(jīng)濟(jì)援助一打來(lái)到人間就帶有強(qiáng)烈的自私性。國(guó)際間經(jīng)濟(jì)的援助，起始于二戰(zhàn)后的美國(guó)對(duì)西歐實(shí)施的馬歇爾計(jì)劃。現(xiàn)在看來(lái)，此計(jì)劃旨在適度地幫助西歐恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和更牢地控制住這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治和軍事，旨在阻止蘇聯(lián)社會(huì)主義陣營(yíng)的擴(kuò)大和銷(xiāo)售自己的軍火與商品。美國(guó)著名思想家諾姆•喬姆斯基對(duì)馬歇爾計(jì)劃是這樣評(píng)析的：著名的馬歇爾計(jì)劃是拿美國(guó)納稅人的錢(qián)去向西歐“行善”，結(jié)果卻肥了美國(guó)資本家的錢(qián)袋。他說(shuō)，所有援助計(jì)劃中的130億美元中，有20億美元直接進(jìn)入了美國(guó)石油公司的腰包。美國(guó)政府為了石油公司的利益，努力迫使歐洲經(jīng)濟(jì)從以煤為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)橐允蜑榛A(chǔ)，這樣就可使煤碳資源豐富而缺石油的歐洲國(guó)家將更多地依賴(lài)于美國(guó)。那其他部分錢(qián)呢？同樣還是沒(méi)有離開(kāi)過(guò)美國(guó)，只是從納稅人的口袋轉(zhuǎn)移到少數(shù)資本家的口袋而已。他說(shuō)，為了重新征服印度支那人民，法國(guó)剛好用援助金購(gòu)買(mǎi)大量的美國(guó)武器鎮(zhèn)壓那里的人民；受援國(guó)荷蘭最初也部分地出現(xiàn)同樣的情況，因?yàn)樗苍谟《戎亲隽送瑯拥氖虑?。可見(jiàn)，連向自己的盟國(guó)援助都有這么多的自私考慮的美國(guó)，在向第三世界國(guó)家提供援助時(shí)又會(huì)怎么樣呢？一家德國(guó)的報(bào)紙說(shuō)得好：“沒(méi)有無(wú)條件的援助”，任何援助都是有條件的 。
附有苛刻條件的西方援助
二戰(zhàn)后，隨著第三世界國(guó)家民族獨(dú)立解放運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，西方發(fā)達(dá)資本主義構(gòu)筑的殖民體系分崩離析，西方變換了對(duì)第三世界剝削與控制的手法，援助便是其中極為巧妙的一種。
表面上看，援助成了第三世界的一種“福利”。其實(shí)不然，援助一直是西方外交政策的工具。它們的援助主要是為了自己而不是為了被援助者。援助者把援助的最初、最直接和最明顯的利益看得比受援國(guó)更重要。為了達(dá)到這個(gè)效果，它們?cè)O(shè)計(jì)了名目繁多的援助種類(lèi)，幾乎每種援助的背后都隱藏著一個(gè)可怕的故事或陰謀。就拿發(fā)展援助來(lái)說(shuō)，它不是在幫助第三世界國(guó)家脫貧、發(fā)展，而是在阻礙、限制其經(jīng)濟(jì)朝著符合本國(guó)人民群眾利益的理性方向發(fā)展，以便更好地把受援國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展牢牢地控制在手。從這個(gè)意義上說(shuō)，西方對(duì)第三世界國(guó)家的援助就是一種表面鍍上金的鐐銬，把第三世界緊緊拴住，使其始終成為自己發(fā)展的對(duì)象物。
對(duì)西方而言，援助首先是有地域性的，不是每個(gè)第三世界國(guó)家都能得到西方的垂青，只有對(duì)西方具有戰(zhàn)略意義的國(guó)家才會(huì)得到援助。譬如，美國(guó)在冷戰(zhàn)前援助薩爾瓦多、巴基斯坦和土耳其，就具有明顯反共的戰(zhàn)略意義，援助以色列和埃及，則具有反對(duì)第三世界斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略意義；而當(dāng)時(shí)盧旺達(dá)大屠殺如果得到美國(guó)的及時(shí)援助也就不會(huì)發(fā)生這樣的人間悲劇，因?yàn)槟抢锊皇敲绹?guó)的戰(zhàn)略所在。
其次，援助是附有苛刻經(jīng)濟(jì)、政治條件的，根本不是“第三世界命運(yùn)的逆轉(zhuǎn)” 。西方利用世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等所謂的國(guó)際組織作為核心援助工具來(lái)管教和“重新征服越來(lái)越難以管理的第三世界”。美國(guó)國(guó)際發(fā)展署明文規(guī)定：援助應(yīng)當(dāng)附加條件，即必須推行新自由主義政策，必須用來(lái)幫助第三世界私人企業(yè)發(fā)展以削弱其政府的作用 。在美蘇對(duì)峙的冷戰(zhàn)時(shí)期，肯尼迪針對(duì)拉美提出的“爭(zhēng)取進(jìn)步聯(lián)盟”計(jì)劃聲稱(chēng)，要在1961-1972年的10年里，從外部提供200億美元對(duì)拉美進(jìn)行援助，以使拉美國(guó)家在現(xiàn)代化的道路上起飛。為什么？有學(xué)者認(rèn)為：第一，美國(guó)對(duì)拉美的經(jīng)濟(jì)援助基本上是一種戰(zhàn)略工具。第二，援助所捆綁的條件、援助與雙邊關(guān)系中其他問(wèn)題的掛鉤，使美國(guó)資本得到實(shí)惠，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，援助更多地增進(jìn)了美國(guó)而不是拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益 。結(jié)果呢？這10年倒成了拉美國(guó)家“失去的十年”。
曾任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家和克林頓經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)主席的斯蒂格利茨，于2001年專(zhuān)門(mén)發(fā)表了一篇論述西方援助問(wèn)題的文章——《一個(gè)冰涼的世界——國(guó)際貨幣基金組織帶你去地獄的四個(gè)步驟》 。他說(shuō)，西方舉起援助旗號(hào)所導(dǎo)引的是一條走向地獄之路，其中第一步就是私有化：這種援助下的私有化往往有它既定的目標(biāo)，即私有化給西方國(guó)家。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》曾經(jīng)把這種援助直接稱(chēng)為“暴露無(wú)遺的貿(mào)易掠奪行為”。該報(bào)舉了個(gè)例子，說(shuō)英國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)事務(wù)部曾直接告訴加納，如果想要獲得一項(xiàng)水利工程的援助資金，就必須實(shí)現(xiàn)水利行業(yè)私有化，把水價(jià)提高到兩到三倍，并把這個(gè)行業(yè)出售給英國(guó)、法國(guó)或者美國(guó)公司 。第二步就是執(zhí)行國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的“拯救經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”即資本市場(chǎng)自由化：這樣就有利于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的資本在全球范圍內(nèi)以不動(dòng)產(chǎn)或貨幣形式進(jìn)行投機(jī)活動(dòng)，資本尤其是金融資本在某些國(guó)家的投機(jī)行為可以導(dǎo)致這些國(guó)家的儲(chǔ)備在幾個(gè)小時(shí)、幾天內(nèi)就流干。比如亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)就是西方游資抽走所引起的。第三、四步就是價(jià)格市場(chǎng)化和貿(mào)易自由化：在價(jià)格市場(chǎng)化方面，斯蒂格利茨講到他在世界銀行任期內(nèi)的一件親身經(jīng)歷的事情。他說(shuō)，世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織曾“命令”埃塞俄比亞把援助資金存入美國(guó)的儲(chǔ)備賬戶(hù)，利率少得只有可憐的4%，同時(shí)卻必須接受以12%的高息借美元為他們的人民購(gòu)買(mǎi)糧食。這筆錢(qián)就這樣被搶奪進(jìn)了美國(guó)財(cái)政部的保險(xiǎn)柜。在貿(mào)易自由化方面，斯蒂格利茨把這種世界銀行和世界貿(mào)易組織統(tǒng)治下的自由貿(mào)易比作鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)。他說(shuō)，在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中，西方用戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)推行他們的不平等貿(mào)易。今天，西方則利用國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)，以金融、財(cái)政等強(qiáng)制手段，在亞洲、非洲和拉丁美洲到處強(qiáng)行沖破壁壘打開(kāi)這些羸弱國(guó)家的市場(chǎng)，同時(shí)卻阻礙第三世界的商品（農(nóng)產(chǎn)品為第三世界國(guó)家的主導(dǎo)產(chǎn)品）進(jìn)入他們的市場(chǎng)。在西方看來(lái)，這種手法的效果更甚前者，而且能得到當(dāng)?shù)卣凸倭刨Y本家的歡迎與支持。
因此，在西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序中，西方對(duì)第三世界的援助，無(wú)論是作為市場(chǎng)力量，還是介入了各方面的勾結(jié)和非法行為，對(duì)受援國(guó)產(chǎn)生的自然結(jié)果就是，援助金常常進(jìn)入那些非常富有的人們——包括西方資本家和當(dāng)?shù)氐墓倭刨Y本家的私囊。針對(duì)國(guó)際貨幣基金組織在第三世界國(guó)家實(shí)施的所謂“結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃”的實(shí)效情況，有人進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究。這項(xiàng)研究對(duì)非洲的分析結(jié)果簡(jiǎn)直使人不寒而栗。從1991年到1995年，按照這項(xiàng)計(jì)劃得到援助的非洲國(guó)家人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)為零，外債總額在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例由1985年的71%增加到1995年的88%。其中撒哈拉沙漠以南國(guó)家人均收入下降0.3%。而沒(méi)有接受這項(xiàng)計(jì)劃的國(guó)家，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值卻增長(zhǎng)1% 。
對(duì)于西方援助第三世界國(guó)家的性質(zhì)，岡納•繆爾達(dá)爾在《世界貧困的挑戰(zhàn)》一書(shū)中一段引文很能說(shuō)明問(wèn)題：
一團(tuán)語(yǔ)義的陰云籠罩在美國(guó)援助計(jì)劃的上空，使人難以看清其廬山真面目。
大部分美國(guó)援助不是禮物，而是正在償還的貸款。
幾乎所有這些（貸款）都被用來(lái)在美國(guó)買(mǎi)美國(guó)貨。這樣幫助美國(guó)工人創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，為美國(guó)的制造業(yè)及其股東帶來(lái)了利潤(rùn)，替美國(guó)政府提供了須納稅的收入，讓美國(guó)在與拉美的國(guó)際收支中獲得了順差 。
即使出于這樣的援助動(dòng)機(jī)，西方的援助還是那么的如此之少。就是如此之少的援助，相當(dāng)部分甚至絕大部分通過(guò)各種途徑又回到西方手中。就對(duì)外援助項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，用于外國(guó)專(zhuān)家、顧問(wèn)的費(fèi)用，往往占到援助總額的60%以上。更不用說(shuō)還有設(shè)備、商品的出售和連帶的其他效益。法新社1993年9月19日的報(bào)道披露，美國(guó)外援資金的75%被用于購(gòu)買(mǎi)美國(guó)生產(chǎn)的食品、設(shè)備和支付援助人員的工資。美國(guó)每提供1美元的援助，則可以得到4美元以上的出口效益，第三世界國(guó)家每年購(gòu)買(mǎi)2000億美元的美國(guó)出口商品，就為美國(guó)創(chuàng)造了400萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì) 。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》1991年12月30日?qǐng)?bào)道，根據(jù)對(duì)英國(guó)政府的一份年度報(bào)告中公布的數(shù)字所進(jìn)行的分析表明，發(fā)展中國(guó)家支付給英國(guó)的借債利息將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)它們從英國(guó)得到的援助。1990年，英國(guó)通過(guò)海外發(fā)展局向國(guó)外提供的援助為14.8億英鎊。向第三世界提供的其他官方援助為3.61億英鎊。私人出口信貸為0.85億英鎊，直接投資總共為15億英鎊。志愿機(jī)構(gòu)提供的援助為1.84億英鎊。總共是36.1億英鎊。但是從第三世界國(guó)家流入英國(guó)銀行的純資金則為61億英鎊。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者——經(jīng)濟(jì)學(xué)家廷木根一針見(jiàn)血地指出：“在將一切計(jì)算在內(nèi)的條件下，如果第三世界每年從西方拿到5000萬(wàn)美元的援助，將要付給西方1000億美元” 。如此“援助”第三世界國(guó)家簡(jiǎn)直就是欺世盜名。
援助名義下的生態(tài)侵略
西方援助第三世界還給受援助國(guó)家?guī)?lái)了環(huán)境的極大破壞。在某種意義上講，這種性質(zhì)的援助就是一種生態(tài)侵略。
西方的援助對(duì)第三世界國(guó)家來(lái)說(shuō)從來(lái)就不是“天上掉餡餅”，而是附有一定苛刻條件的。西方的援助無(wú)非就是捐贈(zèng)和貸款。捐的物大多是本土過(guò)剩、過(guò)期、有毒或污染環(huán)境嚴(yán)重的商品，貸的款卻大多是高利貸。2002年阿根廷總危機(jī)爆發(fā)時(shí)，為了得到美國(guó)和國(guó)際貨幣基金組織的援助，阿根廷總統(tǒng)杜阿德為迎合美國(guó)政府和國(guó)際貨幣基金組織提出的苛刻條件而向它們提交了一個(gè)包括14點(diǎn)內(nèi)容的《政府經(jīng)濟(jì)計(jì)劃》，結(jié)果換來(lái)的是什么呢？其中物的方面，捐的是一堆垃圾。阿根廷海關(guān)關(guān)長(zhǎng)內(nèi)韋斯如是說(shuō)，那是一些裝有物品的集裝箱里“運(yùn)來(lái)的東西都是垃圾，里面有帶血的衣服、帶糞便的褲子、長(zhǎng)著霉菌的飯鍋和過(guò)期的食品。” 援助，不管是捐贈(zèng)還是貸款，幾乎現(xiàn)在都與西方的出口連在了一起。岡納•繆爾達(dá)爾認(rèn)為，把援助與出口連在一起，意味著減少受援的不發(fā)達(dá)國(guó)家以最優(yōu)的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)最合適的商品的自由。據(jù)估計(jì)，受援國(guó)在價(jià)格方面的花費(fèi)卻比一般價(jià)格提高了20%到40% 。
第三世界國(guó)家對(duì)西方援助的“報(bào)償”就是成為西方有毒工業(yè)廢棄物的堆放場(chǎng)地和有害工業(yè)的擴(kuò)散地。僅1986年至1988年，西方向第三世界國(guó)家傾倒有毒垃圾就有600多萬(wàn)噸。《人民日?qǐng)?bào)》1993年11月9日的一篇記者文章《警惕污染轉(zhuǎn)嫁》報(bào)道，說(shuō)與美國(guó)接壤的墨西哥成為美國(guó)的最方便的垃圾場(chǎng)，墨西哥的新河已發(fā)現(xiàn)100種有毒和致癌化學(xué)物。按哥倫比亞廣播公司著名節(jié)目主持人比爾•莫伊爾的話(huà)說(shuō)：“世界最富有的國(guó)家正把大量有毒廢棄物送給別國(guó)處理，給世界上窮人的肩膀上再增加一分重?fù)?dān)。”
西方援助直接導(dǎo)致地區(qū)種族沖突不斷，戰(zhàn)爭(zhēng)連綿。戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)環(huán)境的破壞是極大的，甚至超過(guò)資本的任何商業(yè)性活動(dòng)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，非洲成為以美國(guó)為首的西方援助的重點(diǎn)，結(jié)果變成了重災(zāi)區(qū)，鬧得種族主義惡性膨脹，武裝沖突烽火四起。西方各式先進(jìn)武器燒毀了戰(zhàn)事國(guó)的森林、燒焦了本來(lái)貧瘠的土地。第三世界受援國(guó)成為西方新式武器的試驗(yàn)和演練場(chǎng)。
還有，本來(lái)少得可憐的援助很少或根本就與第三世界國(guó)家的環(huán)境保護(hù)與改善無(wú)緣。英國(guó)學(xué)者N•希爾德亞德的一篇文章，說(shuō)出了一個(gè)秘密 ：少得可憐的環(huán)境援助資金也是被用來(lái)解決所謂“全球共享的”大氣層和生物多樣化問(wèn)題，而直接關(guān)系到第三世界人民生存的土壤沙漠化、毒性垃圾和農(nóng)藥污染、水土流失這類(lèi)緊迫問(wèn)題，卻無(wú)人問(wèn)津。換句話(huà)說(shuō)，當(dāng)援助資金用于第三世界國(guó)家的時(shí)候，西方發(fā)達(dá)國(guó)家考慮問(wèn)題的焦點(diǎn)仍然不是拯救環(huán)境而是實(shí)現(xiàn)自身的利益，或者竟是更險(xiǎn)惡地破壞環(huán)境。這篇文章列舉了尼泊爾和剛果的例子。在尼泊爾，西方力主修建河倫河谷水電站，盡管它將加劇毀滅當(dāng)?shù)氐亩喾N生物。在剛果，一項(xiàng)由世界銀行投資、以伐木為目的的國(guó)家資源規(guī)劃，竟在環(huán)境保護(hù)區(qū)剝光河畔的植被而對(duì)伐木狩獵和殖民地開(kāi)拓者完全開(kāi)放。
希爾德亞德在《綠色環(huán)境資金的威脅》一文說(shuō)得非常干脆，他說(shuō)，關(guān)于環(huán)境資金的使用和“環(huán)境議程”的實(shí)施，不過(guò)是以環(huán)境保護(hù)的名義把投資國(guó)利益強(qiáng)加給世界，“發(fā)達(dá)國(guó)家從始至終操縱著一切，以確保該項(xiàng)資金不僅在其控制下，而且用以成全其自身的利益”，“世界銀行是法官、陪審團(tuán)和執(zhí)行者”和貨真價(jià)實(shí)的“金融惡霸”。
援助名義下的資源掠奪
世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織在跨國(guó)公司和新聞媒體的幫助下，對(duì)第三世界國(guó)家進(jìn)行著血腥的剝削。它們代表的是國(guó)際金融巨頭和西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的利益。這種利益與第三世界國(guó)家人民的利益是根本對(duì)立的。世界銀行與國(guó)際貨幣基金組織對(duì)第三世界國(guó)家的援助是反生態(tài)、助貧困的。
專(zhuān)門(mén)為發(fā)展中國(guó)家提供貸款的世界銀行，實(shí)際上就是在為以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展中國(guó)家的投資鋪平道路、降低風(fēng)險(xiǎn)。比如說(shuō)，智利是世界上銅的主要生產(chǎn)基地。智利的銅是由美國(guó)的阿納康達(dá)銅業(yè)公司開(kāi)采。但是，銅礦石出來(lái)要經(jīng)過(guò)公路、鐵路才能運(yùn)到港口，這公路、鐵路誰(shuí)修？阿納康達(dá)公司不出錢(qián)，讓世界銀行出。這樣，聽(tīng)上去智利得到了世界銀行的貸款，其實(shí)是阿納康達(dá)銅業(yè)公司得了好處。西方國(guó)家在第三世界國(guó)家大量修路、開(kāi)礦、筑水壩、建核電站并不是完全為了發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，更多地是為了掠奪那里的資源和剝削那里的人民。
世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉•薩莫斯，在1992年提交的《世界發(fā)展報(bào)告》備忘錄中曾露骨地認(rèn)為，“世界銀行應(yīng)當(dāng)鼓動(dòng)更多的‘骯臟產(chǎn)業(yè)’轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)國(guó)家，理由是：第一，南方國(guó)家人的平均壽命低和收入低，由疾病和過(guò)早死亡造成的生產(chǎn)和收入損失較低。第二，那些還沒(méi)有被污染的國(guó)家比北方國(guó)家有更多的容納有毒工業(yè)廢棄物的環(huán)境容量。北方國(guó)家面臨的環(huán)境壓力已經(jīng)十分沉重，污染的邊際附加費(fèi)也極其昂貴。第三，窮國(guó)環(huán)境受到破壞時(shí)，其費(fèi)用估價(jià)并不很高。”
成立于1945年12月，專(zhuān)門(mén)替發(fā)展中國(guó)家“扶危濟(jì)困”的國(guó)際貨幣基金組織，總部就設(shè)在華盛頓，距美國(guó)財(cái)政部?jī)H幾百米之遙。美國(guó)憑借著其所占份額的優(yōu)勢(shì)至今還擁有對(duì)國(guó)際貨幣基金組織的種種基本決定的否決權(quán)，國(guó)際貨幣基金組織依然有著很濃重的美國(guó)色彩。實(shí)際上，它就受美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。雖然今天該機(jī)構(gòu)的資金得到一定合理的重新分配，即美國(guó)的份額下降到17.4%，英國(guó)下降4.96%，德國(guó)6.15%、日本6.15%和法國(guó)4.96% 。
殖民政策、新自由主義理念下的全球化導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)被西方所占領(lǐng)、資源正被西方野蠻掠奪或以低價(jià)開(kāi)采，導(dǎo)致這些國(guó)家的貧困越來(lái)越深、債務(wù)越來(lái)越重，進(jìn)而出現(xiàn)貨幣金融危機(jī)。這樣一來(lái)，國(guó)際貨幣基金組織就有事可做了。它帶著一枝干癟癟的橄欖葉和一攬子拯救計(jì)劃，到處給出現(xiàn)危機(jī)的國(guó)家實(shí)施貸款并開(kāi)出“治病”的藥方，條件是該國(guó)必須以經(jīng)濟(jì)主權(quán)作為抵押。西方的目的無(wú)非就是希望通過(guò)這種方法，漸漸地把世界各地的資源都控制在自己的手中，各國(guó)的市場(chǎng)都成為它們的各種產(chǎn)品的自由市場(chǎng)。
日本有一外相明確提出，它們?cè)侵薜奈逶瓌t之一，是必須通過(guò)世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織。這兩個(gè)國(guó)際金融組織何以享有如此殊榮，也是一個(gè)饒有趣味的問(wèn)題。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在這兩個(gè)機(jī)構(gòu)中股份最大，權(quán)力最大，操縱其間，縱橫捭闔，任務(wù)正在于解決過(guò)去完全靠兵艦和馬刀才能解決的問(wèn)題。所謂對(duì)第三世界的援助，包括用于環(huán)境項(xiàng)目的援助到底是怎么回事，它們就是一面鏡子。比如，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行施壓并以?xún)斶€所欠國(guó)際債務(wù)為要挾，要求印度把水私有化并把水權(quán)出售給這兩家金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定的水業(yè)跨國(guó)公司。其結(jié)果是，原來(lái)由當(dāng)?shù)乜刂频墓┧肮喔认到y(tǒng)已逐步被對(duì)寶貴的水資源的商品化和濫用所取代。水資源私有化的性質(zhì)之改變是全球環(huán)境和人類(lèi)生活質(zhì)量不可逆轉(zhuǎn)的損失，這種現(xiàn)象不僅僅發(fā)生在印度，而且也發(fā)生在越來(lái)越多的其他第三世界國(guó)家 。
難怪英國(guó)《國(guó)際關(guān)系》1993年第4期的一篇署名M•金的文章，就世界銀行在環(huán)境和貧困問(wèn)題上向窮國(guó)提供援助貸款條件的事實(shí)指出，這是“新殖民主義的表現(xiàn)之一”。關(guān)于這種援助的基本方針，德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》1993年8月27日的一篇文章雖說(shuō)得有點(diǎn)刻薄，但卻很坦率：
世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織和由北方派出的發(fā)展援助人員，多年來(lái)一直支持第三世界國(guó)家繼續(xù)保持原料出口的方針。鑒于他們面臨的債務(wù)危機(jī)，這些策劃經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的謀士們主張不惜一切代價(jià)地推動(dòng)原料出口，使他們成為世界經(jīng)濟(jì)中注定的弱者。
在紀(jì)念世界銀行成立50周年之際，1994年3月21日的美國(guó)《商業(yè)周刊》刊載一篇評(píng)論環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)家布魯斯•里廳的新著《拿地球作抵押》的文章。文中說(shuō)，該書(shū)尖銳地批評(píng)世界銀行50年的援助貸款歷史，指出它同一些國(guó)家政府結(jié)成具有破壞作用的聯(lián)盟，以進(jìn)步的名義，大肆劫掠自然資源，使千百萬(wàn)人陷于貧困，它一直是“進(jìn)行一場(chǎng)對(duì)人類(lèi)豐富多彩的文化和地球生態(tài)環(huán)境不利的無(wú)聲戰(zhàn)爭(zhēng)的主要罪犯”。文章還說(shuō)，1989年世界銀行對(duì)82個(gè)多數(shù)在1975～1982年批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)工程進(jìn)行了研究，有45%的工程沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)。從泰國(guó)到巴西，大水壩、高速公路和出口型農(nóng)業(yè)工程使幾百萬(wàn)窮人和部落民族衣食無(wú)著，并使生態(tài)環(huán)境遭受巨大破壞。1947年以來(lái)僅印度的開(kāi)發(fā)工程就使2000萬(wàn)人流離失所。美國(guó)《波士頓環(huán)球報(bào)》1994年7月14日發(fā)表的《世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織宣告失敗，窮人為之付出代價(jià)》一文，就多少帶有總結(jié)的意味了：50年來(lái)的大量證據(jù)證明，這些機(jī)構(gòu)不是在幫助第三世界國(guó)家。它們所持的項(xiàng)目和實(shí)行的政策，大大加劇了全球的貧困和債務(wù)的增加，所從事的開(kāi)發(fā)工作是不民主、不公正和危害環(huán)境的。
（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院 ）
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