美國(guó)往何處去？

書摘：《美國(guó)的國(guó)防轉(zhuǎn)型及其對(duì)中國(guó)的影響》第302頁(yè)
周建明主編    山東人民出版社  定價(jià)：30元
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第四節(jié) 美國(guó)往何處去？

    在美國(guó)的國(guó)防戰(zhàn)略界正在積極推動(dòng)國(guó)防轉(zhuǎn)型的時(shí)候，美國(guó)所面臨的矛盾正在積累。對(duì)內(nèi)，在2004年的總統(tǒng)選舉中，小布什雖然以不大的優(yōu)勢(shì)獲勝，但這并不表明小布政府的政策獲得了足夠了支持。美國(guó)選舉中情緒所起的作用，比理性所起更大。美國(guó)采用的“選舉人”制度，以及對(duì)于剝奪某些人選舉資格的規(guī)定，使得這種選舉的結(jié)果并不一定真正是代表了大多數(shù)的民意。就是選舉結(jié)果符合超過半數(shù)的民意，在保守主義情緒的裹脅下，也不一定真正代表著對(duì)美國(guó)內(nèi)對(duì)政策的理性選擇。因此，對(duì)于2004年的選舉結(jié)果，可以理解為是對(duì)現(xiàn)行的國(guó)家安全戰(zhàn)略和國(guó)防轉(zhuǎn)型取得了支持，但并不意味著美國(guó)解決了它未來的發(fā)展方向問題。相反選舉中幾乎旗鼓相當(dāng)?shù)拿裰鼽h的反對(duì)力量表明，在美國(guó)走向何方這個(gè)問題，不管是國(guó)內(nèi)政策，還是對(duì)外戰(zhàn)略在美國(guó)國(guó)內(nèi)都存在著嚴(yán)重的分歧。而且，如果從國(guó)際的角度來看，美國(guó)2004年的選舉是進(jìn)一步削弱了其他國(guó)家對(duì)美國(guó)的好感，美國(guó)的形象進(jìn)一步惡化而不是改善。皮幽中心的調(diào)查證明了這一點(diǎn)：

表13—6  布會(huì)再當(dāng)選對(duì)美國(guó)形象的影響

    目前，對(duì)于“美國(guó)是當(dāng)今世界的唯一霸權(quán)，要盡可能維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)地位”這一問題，在美國(guó)國(guó)內(nèi)沒有爭(zhēng)議的。關(guān)鍵在于美國(guó)如何看待自己的霸權(quán)，怎樣運(yùn)用自己的霸權(quán)；追求什么樣的最終目標(biāo)；美國(guó)在全球前所未有的影響力要為什么樣的最終目標(biāo)服務(wù)。對(duì)這個(gè)問題的不同看法，將最終決定著美國(guó)是通過達(dá)成國(guó)際共識(shí)的方式來加強(qiáng)它的領(lǐng)導(dǎo)地位，還是主要依靠以實(shí)力為后盾的獨(dú)斷專行來維系它的主宰世界的地位。這個(gè)問題被布熱津斯基稱為是美國(guó)的真正選擇。不同的選擇也必將導(dǎo)致不同的后果。“在共識(shí)的基礎(chǔ)上取得領(lǐng)導(dǎo)地位，將增強(qiáng)美國(guó)在世紀(jì)事務(wù)中的主導(dǎo)作用，合法地鞏固美國(guó)的世界唯一超級(jí)大國(guó)地位；靠獨(dú)斷專行來維系主宰地位，雖然也能保住美國(guó)獨(dú)一無二的優(yōu)勢(shì)地位，但需要美國(guó)在國(guó)力上付出更大的代價(jià)。換句話說，走前一條道路，美國(guó)將成為一個(gè)‘強(qiáng)勢(shì)超級(jí)大國(guó)’；而走后一條道路，美國(guó)將成為一個(gè)‘弱勢(shì)超級(jí)大國(guó)’。”

    這個(gè)總是問題實(shí)際上涉及到了一個(gè)更終極極性的問題：“稱霸是為了什么？”當(dāng)美國(guó)擁有霸權(quán)之后，美國(guó)是打算在利益分享的基礎(chǔ)上塑造新的全球體系，還是打算運(yùn)用它強(qiáng)大的全球力量首先擴(kuò)大自己的安全？

    其實(shí)這個(gè)問題及到兩個(gè)層面：一個(gè)是倫理的層面，一個(gè)是現(xiàn)實(shí)的層面。倫理層面要回答的是：美國(guó)是否把追求一個(gè)民主公正的國(guó)際秩序作為自己的目標(biāo)？一個(gè)天天拿著“民主”、“自由”、“人權(quán)”批語(yǔ)其他國(guó)家的美國(guó)，究竟是否真的反“民主”與“平等”作為自己的普世價(jià)值和在國(guó)際關(guān)系中決定自己行動(dòng)的倫理標(biāo)準(zhǔn)？如果不把它作為自己在國(guó)際體系塑造中準(zhǔn)備付諸于行動(dòng)的倫理，那么它對(duì)其他國(guó)家“人權(quán)”、“民主”的批評(píng)就有虛偽性。很顯然，即使 是美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)現(xiàn)行戰(zhàn)略的思想家，也沒有從這個(gè)角度對(duì)現(xiàn)行的戰(zhàn)略進(jìn)行過批判。美國(guó)在國(guó)際上所信奉的仍然是實(shí)力決定地位，而不是民主與平等價(jià)值。

    另一個(gè)層面是現(xiàn)實(shí)層面。布熱津斯基講座的其實(shí)是這個(gè)層面，即怎樣做才對(duì)美國(guó)更有利？在這個(gè)層面涉及的不是倫理，而是利益。布熱津斯基認(rèn)為，建立在利益分享基礎(chǔ)上的霸權(quán)體系的代價(jià)，要比靠獨(dú)斷專行來維持主宰地位的代價(jià)要小。我們相信布熱津斯基的觀點(diǎn)是對(duì)的。但是這樣的觀點(diǎn)在新保守主義占上風(fēng)的美國(guó)說服力極其有限。除非美國(guó)碰了大的釘子，否則很難會(huì)感受到代價(jià)之大所帶來的痛楚，也很難使美國(guó)在戰(zhàn)略的選擇上轉(zhuǎn)彎。從目前的情況來看，只要還能夠維持下去，美國(guó)還會(huì)在現(xiàn)行的戰(zhàn)略軌道上往前走。問題只是能再往前走多遠(yuǎn)。對(duì)美國(guó)來說布熱津斯 基所提出的以下問題一直是存在的。但是，美國(guó)在國(guó)家決策層面上能否認(rèn)真地重新思考下列問題則并不確定：
    ——美國(guó)面臨的主要威脅是什么？
    ——處于霸主地位的美國(guó)是否有權(quán)獲得比其他國(guó)家更多的安全？
    ——美國(guó)應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)潛在的、常常不是來自強(qiáng)大對(duì)手而是來自弱小敵人的致命威脅？
    ——美國(guó)是否能建設(shè)性地處理好同擁有12億人口（其中許多人認(rèn)為美國(guó)是不共戴天的敵人）的伊斯蘭世界的長(zhǎng)期關(guān)系？
    ——美國(guó)能否堅(jiān)決地解決以色列與巴勒斯坦（兩國(guó)人民都宣稱對(duì)同一塊土地的認(rèn)權(quán)要求是合法的）之間的沖突？
    ——美國(guó)需要做些什么才能在歐亞大陸中央南沿混亂的新“全球巴爾干”地區(qū)建立起政治穩(wěn)定局面？
    ——若歐洲在經(jīng)濟(jì)上不斷發(fā)展，政治上緩慢地走向聯(lián)合，美國(guó)是否能發(fā)展與歐洲的真正伙伴關(guān)系？
    ——不再是美國(guó)對(duì)手的俄羅斯能不能加入美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的大西洋框架組織？
    ——在日本不情愿地繼續(xù)依靠美國(guó)并悄悄地?cái)U(kuò)充軍力、中國(guó)國(guó)力不斷增長(zhǎng)的條件下，美國(guó)在遠(yuǎn)東應(yīng)當(dāng)扮演什么樣的角色？
    ——全球化可能帶來多大規(guī)模的、具有凝聚力的反美主義和反美聯(lián)盟？
    ——人口爆炸和移民潮是否將成為全球穩(wěn)定的新威脅？
    ——美國(guó)文化與基本的帝國(guó)責(zé)任相矛盾嗎？
    ——美國(guó)如何應(yīng)對(duì)由當(dāng)代科技革命引起的、并由全球化加劇的人類事務(wù)中出現(xiàn)的不等現(xiàn)象？
    ——美國(guó)的民主與霸權(quán)角色——不管這種霸權(quán)如何巧地偽裝——能相容嗎？這一特殊角色在安全上的需求對(duì)傳統(tǒng)的民權(quán)有何影響？

    當(dāng)美國(guó)開始認(rèn)真地重新考慮這些問題時(shí)，也就是美國(guó)在對(duì)“往何處去尋找答案的時(shí)候。或許只有到那個(gè)時(shí)候，美國(guó)才會(huì)比較理性地對(duì)自己的道路做出新的定位。

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