1、BBC：紅旗在印度的西孟加拉邦高高飄揚(yáng)!
記者發(fā)自加爾各達(dá)郁蘭／印度東北部的西孟加拉邦，由印度共產(chǎn)黨（馬克思主義）(Indian Communist Party Maxist)領(lǐng)導(dǎo)的左翼陣線自1977年以來一直執(zhí)政至今。
這是在全世界范圍內(nèi)共產(chǎn)黨通過民主選舉執(zhí)政時(shí)間最長的一個(gè)邦，也是印度唯一一個(gè)在70年代末期成功進(jìn)行了土地改革的地區(qū)。
土地改革中，大地主的土地被分給農(nóng)民，而且與中國不同的是，農(nóng)民擁有這些土地的所有權(quán)而不僅僅是使用權(quán)。在這樣的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，西孟加拉邦是印度貧富差距最小的地方。
在該邦的首府加爾各達(dá)，我走訪了印度共產(chǎn)黨（馬克思主義）的邦總部。這是一幢普通的辦公大樓，二樓的會議廳內(nèi)，墻上懸掛著馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的照片。
原本被告知高層領(lǐng)導(dǎo)人都已經(jīng)下去競選，卻巧遇正在加爾各答助選的該黨中央秘書處成員尼洛特帕爾·巴素（Nilotpal Basu）。
巴素說，印度左翼共產(chǎn)黨陣線之所以能在如此長的時(shí)間內(nèi)執(zhí)政，是因?yàn)樵擖h自印度實(shí)行改革開放二十年來一直警告資本主義的發(fā)展模式是不能持續(xù)的。而如今席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)證明了印度共產(chǎn)黨的可信度。
巴素說，盡管印度憲法規(guī)定了經(jīng)濟(jì)的資本主義化，但即使在憲法的制約下，印度左翼共產(chǎn)黨仍然在西孟加拉邦走向工業(yè)化的同時(shí)，有一系列保護(hù)農(nóng)民土地不被侵吞的措施。
包括農(nóng)民在出售土地時(shí)一定要有公道合理?xiàng)l件等措施，使得西孟加拉邦并沒有出現(xiàn)其他地區(qū)那種農(nóng)民因欠債自殺的例子。
該黨有日報(bào)、周報(bào)和季刊，印地語和英文都有。在印度共產(chǎn)黨（馬克思主義）總部附近不遠(yuǎn)就是黨報(bào)《人民的一部份》（Ganashakti）編輯部。這是一份有170多個(gè)工作人員，日發(fā)行量30萬份的報(bào)紙。
首席記者阿塔努·薩哈（Atanu Saha）告訴我，他18歲加入印度共產(chǎn)黨是因?yàn)樗嘈牛伯a(chǎn)黨最能照顧窮苦人的利益。
而當(dāng)我問他又如何看待加爾各達(dá)，乃至整個(gè)印度的廣泛貧困問題時(shí)，他說印度共產(chǎn)黨雖然倡導(dǎo)公平，但是也必須在大的憲政機(jī)制下運(yùn)作，不可能用集權(quán)專制的手段來實(shí)現(xiàn)政治理念。
他告訴我，報(bào)社的每一位工作人員都是黨員，他們在享受黨員權(quán)利的同時(shí)也有黨員的義務(wù)。
權(quán)力是為黨出謀劃策，而義務(wù)是讓黨日趨完善，照顧更多窮人的利益。 在印度這樣一個(gè)宗教信仰多元化的國家內(nèi)，作為一名印度共產(chǎn)黨黨員，他們是否還有其他的宗教信仰呢？
副總編阿維克·杜塔（Avik Dutta）和薩哈都斬釘截鐵地說，他們的信仰就是共產(chǎn)主義，不過他們并不反對和限制其他人的宗教信仰。
從報(bào)社出來，看到滿大街都是鐮刀與錘子交叉的共產(chǎn)黨標(biāo)志。印度2009年大選共有7個(gè)全國性政黨參選，加上地區(qū)政黨和獨(dú)立候選人，總數(shù)超過1千。
印度共產(chǎn)黨又將如何在這樣的選舉中再次獲勝呢？幾名資深黨員的回答是：將窮人的福祉放在首位。
2、美國《國際先驅(qū)論壇報(bào)》:印度共產(chǎn)黨(馬克思主義)的成熟
文章稱：在近幾次選舉中，印共(馬)連連取得意外佳績。它的影響力之大也出人意料。
如今，印共(馬)已經(jīng)明確表示，他們不會阻礙未來的經(jīng)濟(jì)自由化，但在勞工改革和盈利的國有企業(yè)私有化問題上持保留態(tài)度。公眾的情緒朝著有利于他們的方向發(fā)展，而且理應(yīng)如此。
印共(馬)有兩個(gè)主要的權(quán)利基礎(chǔ)———南部的凱拉拉邦和東部的西孟加拉邦。其中，人口與德國大致相當(dāng)?shù)奈髅霞永罡鼮橐俗⒛俊?967年，與中間路線黨派結(jié)盟的共產(chǎn)黨首次在西盂加拉邦掌權(quán)，他們的改革日程被內(nèi)部激進(jìn)派以暴力方式取代。激進(jìn)派試圖通過公開燒毀地契和借據(jù)，并在村民面前處決地主和放高利貸者的方式，強(qiáng)行實(shí)施土地改革。這些措施取得了成效。1977年，共產(chǎn)黨迅速上臺，并贏得了此后的每一次選舉。
出人意料的是，他們的土地改革計(jì)劃(印度國內(nèi)最徹底的土改計(jì)劃)幾乎沒有遇到什么政治阻力。激進(jìn)派分子已經(jīng)消磨掉了地主們的意志。現(xiàn)在很難找到對共產(chǎn)黨的所作所為持批評態(tài)度的人。印度新總理辛格曾經(jīng)提到了西孟加拉邦賦予佃農(nóng)土地所有權(quán)的成功經(jīng)驗(yàn)，希望它成為各邦效仿的榜樣。就連擔(dān)任西孟加拉邦商會會長的大企業(yè)家比斯瓦迪昔·古普塔都認(rèn)為土地改革是有益的。他說：“在印度農(nóng)村，這個(gè)邦的存款最多。它將推動(dòng)投資者的資本增值。”
土地改革在農(nóng)村取得的成功更加顯而易見。沿著鄉(xiāng)間公路而下，會看到畫有鐵錘鐮刀圖案的紅旗在路邊的房屋和商店上迎風(fēng)飄揚(yáng)。在游客們參觀的稻田里，水稻不再是一年一熟而是一年三熟。西孟加拉邦的大米產(chǎn)量雄踞印度各邦之首。大多數(shù)村莊都用上了電，許多農(nóng)民家里都有電視機(jī)、電扇甚至冰箱。
10年來，私人投資在這里受到了鼓勵(lì)，勞動(dòng)力大軍的好斗性逐漸得到抑制。眼下，西孟加拉邦的外國投資正迅速增加，經(jīng)濟(jì)增長率在印度名列前茅。而印共(馬)的影響也日益增大。如果沒有共產(chǎn)黨的支持，新一屆印度政府就無法維系下去。
3、印度共產(chǎn)黨(馬)在西孟加拉邦的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)
以印度共產(chǎn)黨（馬克思主義）為主的西孟加拉邦左翼聯(lián)合政府執(zhí)政已近30年。在印度現(xiàn)有體制下，真正的權(quán)力在中央政府，國大黨、人民黨和其他資產(chǎn)階級——地主的政黨一直在執(zhí)政，左翼政黨能長期執(zhí)政邦政府的確是個(gè)奇跡。
擔(dān)任西孟加拉邦政府總理25年之久的朱奧迪·巴素說：“盡管沒有可借鑒的模式，我們在執(zhí)政之初還是有一個(gè)合理、清晰的計(jì)劃。我們一直在進(jìn)行艱苦的努力，以期增強(qiáng)左翼、民主和世俗的力量。在為實(shí)現(xiàn)人民民主和社會主義的長期斗爭中，我們目前的試驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)對自己很有幫助。”
土地改革和基層自治機(jī)構(gòu)重組促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展
西孟加拉邦農(nóng)業(yè)陣線的斗爭對左翼運(yùn)動(dòng)的發(fā)展至關(guān)重要。1977年，左翼聯(lián)合政府執(zhí)政后首先進(jìn)行土地改革和重組基層自治機(jī)構(gòu)。這兩項(xiàng)措施使政策以兩條腿走路，取得巨大成功。
由于左翼聯(lián)合政府的政治魄力，西孟加拉邦、喀拉拉邦和特里普拉邦都自豪地宣稱是整個(gè)印度最成功進(jìn)行土改的邦。西孟加拉邦土改由兩個(gè)重要組成部分：租佃改革與土地的重新分配。左翼聯(lián)合政府組織了大規(guī)模的運(yùn)動(dòng)——“佃農(nóng)行動(dòng)”，在土地記錄中對佃農(nóng)進(jìn)行登記，并在憲法修正案中賦予佃農(nóng)永久、可繼承地耕種租賃的土地。土改的第二項(xiàng)措施就是獲得最高富余土地，在窮人和無地者中進(jìn)行重新分配。
與此同時(shí)，著手把地方政府機(jī)構(gòu)重組為民主選舉的三級體制。17年后，第73條和第74條憲法修正案實(shí)施后，這種體制就成為全國各邦都采用的一種模式。左翼聯(lián)合政府以基層自治機(jī)構(gòu)為平臺，與農(nóng)村的既得利益者相抗?fàn)帲噲D朝著有利于工人階級的方向改變階級關(guān)系。西孟加拉的自治機(jī)構(gòu)行使市政的職責(zé)，建設(shè)與管理醫(yī)院、學(xué)校和圖書館，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、合作社、家庭工業(yè)以及兒童福利的發(fā)展。村務(wù)管理機(jī)構(gòu)在地方規(guī)劃和執(zhí)行政府計(jì)劃中也起著重要作用。他們促進(jìn)合作以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理地方資源、確定房屋建造的受益者、減輕貧困以及提供社會保障等。這使得基層自治機(jī)構(gòu)在西孟加拉農(nóng)村地方管理中成為一個(gè)關(guān)鍵的部門。這些自治機(jī)構(gòu)擁有民主，廣泛代表勞動(dòng)人民。
這兩項(xiàng)措施極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20世紀(jì)70年代之前，西孟加拉的農(nóng)業(yè)停滯不前。多份官方報(bào)告以及第七條計(jì)劃的文獻(xiàn)都指出西孟加拉農(nóng)業(yè)潛力沒有得到發(fā)掘。左翼聯(lián)合政府上臺執(zhí)政給西孟加拉的農(nóng)業(yè)帶來了曙光。1977年后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到顯著發(fā)展。通過土改，階級力量的變化有利于工人階級。村務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組，不僅有助于西孟加拉邦擺脫農(nóng)業(yè)發(fā)展的停滯狀況，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展速度也超過任何一個(gè)邦。自1977年以來，西孟加拉邦的糧食產(chǎn)量平均每年增長6％，在印度17個(gè)人口最多的邦當(dāng)中增長速度最快；西孟加拉邦是全國最大的稻米生產(chǎn)地，土豆產(chǎn)量全國第二；20世紀(jì)80年代，西孟加拉邦農(nóng)民收入增長在全國最高；20世紀(jì)90年代，西孟加拉邦的人均生產(chǎn)總值在全國各邦中增長最快；1977－1978年以及1997年，西孟加拉邦的貧窮人口比例在全國各邦中下降最快，在這一時(shí)期，貧困線以下的農(nóng)業(yè)人口下降了36％。
采取一系列措施減少文盲和擴(kuò)大基礎(chǔ)教育
左翼聯(lián)合政府在消除文盲與擴(kuò)大學(xué)校教育中遇到不少障礙。盡管如此，聯(lián)合政府已經(jīng)采取一些重要措施，努力減少文盲與擴(kuò)大基礎(chǔ)教育。教育預(yù)算從1976－1977年的約12％增加到2000－2001年的25％。小學(xué)學(xué)校的數(shù)量從1978年的570萬所上升到1999年的1,230萬所。資料顯示，1993－1994年間，西孟加拉農(nóng)村地區(qū)5－14歲兒童入學(xué)率約為65％，而印度同期的比例為63％。在西孟加拉邦農(nóng)村中，女童入學(xué)率遙遙領(lǐng)先，西孟加拉邦已超過61％，而印度全國僅為55％。
盡管取得了顯著的成就，左翼聯(lián)合政府卻清醒地認(rèn)識到在擴(kuò)大教育方面還有很長的路要走。近幾年，左翼聯(lián)合政府又采取重要措施，努力達(dá)到全面消除文盲和普及初級教育。
關(guān)注弱勢群體的權(quán)益，維護(hù)社會和諧
賤民與土著民是土地改革和基層政府重組的主要受益者。約42％的登記佃農(nóng)以及55％的土地重新分配的受益者是賤民與土著民。在所有的社會階層中，他們在基層自治機(jī)構(gòu)中擁有最多的代表，并且代表的比例還在逐年增加。目前左翼聯(lián)合政府制定了許多專門扶持賤民與土著民的計(jì)劃。約3.2萬名賤民學(xué)生和2.8萬名土著民學(xué)生在接受初等教育時(shí)由政府資助住在簡易旅館中。政府還為接受初等和中等教育的學(xué)生建造了約240個(gè)簡易旅館，目前7200名學(xué)生生活在這些旅館中，并且有11萬賤民學(xué)生和8萬名土著民學(xué)生得到政府的獎(jiǎng)學(xué)金。
提高婦女權(quán)益是左翼聯(lián)合政府的一個(gè)重要目標(biāo)。為達(dá)到這一目標(biāo)，左翼政府的最重要措施就是使55萬婦女得到集體和單獨(dú)的土地契約。根據(jù)第73條和74條修正案，左翼政府在基層自治機(jī)構(gòu)中為婦女留出了33％的席位和主席職位。實(shí)際上，由于一些女性候選人在普選中勝出，所以女性代表的實(shí)際比例超過1/3，目前約占36％。左翼政府還采取了其他措施提高婦女的經(jīng)濟(jì)和社會地位。約5萬名喪夫或老年婦女可得到政府的津貼，還有約10萬名婦女可以得到社會福利委員會的資助。近年來，一些地區(qū)還大力支持成立主要由女性經(jīng)營的自助團(tuán)體，僅在麥迪尼普一地，就有2.1萬個(gè)這樣的自助團(tuán)體。
是否保護(hù)少數(shù)民族的利益是檢驗(yàn)民主的試金石。左翼政府的民主分配制度提供給少數(shù)民族平等發(fā)展機(jī)遇，占西孟加拉邦人口24％的穆斯林從中受益良多。穆斯林農(nóng)民在100多萬英畝重新分配的土地中沒有受到歧視，平等地得到了應(yīng)有的土地。同時(shí)，穆斯林農(nóng)民也在150萬簽約的佃農(nóng)之列，因而保障了他們的耕種權(quán)利，免受地主的殘酷剝削。
左翼聯(lián)合政府還高度重視向少數(shù)民族提供社會保障和經(jīng)濟(jì)援助。成立了西孟加拉少數(shù)民族發(fā)展金融公司，向自助項(xiàng)目提供貸款，培訓(xùn)少數(shù)民族人員，并在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行資助。此外，左翼聯(lián)合政府還向少數(shù)民族的優(yōu)秀學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金。
不斷健全民主機(jī)制，保障人民的民主權(quán)利
左翼聯(lián)合政府認(rèn)為，加強(qiáng)民主是提高勞動(dòng)人民利益的基本先決條件，能夠保障人民利益的不斷增長。
1971－1977年，西孟加拉邦曾遭受了國大黨中央政府和邦政府的半法西斯統(tǒng)治長達(dá)6年，左翼運(yùn)動(dòng)，尤其是印共（馬）的基礎(chǔ)遭到破壞，所有的民主權(quán)利被踐踏，任何反對這種扼殺民主的行為都會遭到嚴(yán)酷的鎮(zhèn)壓。因此，恢復(fù)民主權(quán)利成為新當(dāng)選的左翼聯(lián)合政府的主要任務(wù)。聯(lián)合政府執(zhí)政后，工會的權(quán)利得到完全恢復(fù)，所有行業(yè)，包括警察，都獲得了結(jié)社和集體談判的合法權(quán)益。尤其重要的是，政府對待工人斗爭的方式大為轉(zhuǎn)變。
通過維護(hù)和完善各種民主機(jī)制，左翼聯(lián)合政府使西孟加拉邦的民主得到加強(qiáng)。基層自治機(jī)構(gòu)以及其他市民機(jī)構(gòu)每5年就會進(jìn)行正常的選舉，這在全國所有邦當(dāng)中還不多見。在左翼政府領(lǐng)導(dǎo)下，西孟加拉邦在全國首先把市民機(jī)構(gòu)的選舉年齡從21歲降至18歲。全面開展的土地改革改善了貧困農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況。把權(quán)力分散到基層自治機(jī)構(gòu)以及聲勢浩大的左翼群眾運(yùn)動(dòng)，都為深化民主與行使民主權(quán)利提供了真正堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
左翼聯(lián)合政府在印度的民主進(jìn)程中一直處于領(lǐng)導(dǎo)地位。通過斗爭，中央政府給予各邦更大的財(cái)政、立法和行政的權(quán)力。國大黨在長期執(zhí)政的過程中不斷侵蝕各邦的權(quán)力，奉行單一政府觀念的人民黨領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合政府執(zhí)政后，這一狀況更加惡化。近30年來，西孟加拉邦不斷提出在中央與各邦關(guān)系問題上進(jìn)行民主重組。為達(dá)到這一目標(biāo)，左翼聯(lián)合政府并不局限于提出西孟加拉邦的具體要求，同時(shí)也動(dòng)員其他邦政府和黨派，要求加強(qiáng)聯(lián)邦政體。左翼聯(lián)合政府的出色表現(xiàn)使西孟加拉邦成為當(dāng)今印度民主的前哨與基地。
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