奧巴馬當(dāng)局對(duì)華政策萬(wàn)變不離其宗——遏制

奧巴馬當(dāng)局對(duì)華政策萬(wàn)變不離其宗——遏制

勞江　

     披荊斬棘歷盡艱辛登上總統(tǒng)寶座的美國(guó)第44任總統(tǒng)奧巴馬，從競(jìng)選到宣誓就職不斷高喊“變革”。他宣稱，國(guó)內(nèi)政策要“變革”，對(duì)外政策也要“變革”。在國(guó)務(wù)卿希拉里的配合下，推出了所謂“巧實(shí)力”外交。分析奧巴馬執(zhí)政幾個(gè)月以來(lái)在外交政策和外交活動(dòng)方面的言行，可以將其“巧實(shí)力”外交解讀為以軟硬兩手重塑美國(guó)霸權(quán)。也就是說(shuō)，捍衛(wèi)并加強(qiáng)美國(guó)作為世界霸主地位依然是奧巴馬外交政策的基本指導(dǎo)思想，只是手法有所調(diào)整，時(shí)軟時(shí)硬，甚至以微笑、甜言蜜語(yǔ)代替虎視眈眈。有時(shí)甚至打你一巴掌后再說(shuō)聲對(duì)不起，得了便宜又賣(mài)乖，叫你沒(méi)脾氣。奧巴馬就職演說(shuō)中的兩句話透露了他當(dāng)前外交政策的底線、思路和手法。一句是“對(duì)于正在觀看這一儀式的其他 國(guó)家的人民和政府來(lái)說(shuō)，．．．．．對(duì)于每個(gè)追求和平和自尊的國(guó)家和人民而言，我們都是朋友，我們?cè)敢庠俅晤I(lǐng)導(dǎo)大家踏上追求之旅。”一句是“因?yàn)橹t卑和節(jié)制，我們才安全。”

花招不斷

   由于美國(guó)引發(fā)了全球金融危機(jī)，由于戰(zhàn)略需要，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，美國(guó)需要中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略合作，所以?shī)W巴馬上臺(tái)后，美國(guó)當(dāng)局對(duì)中國(guó)的姿態(tài)偏向柔和的一面。有時(shí)甚至還要吹捧幾句中國(guó)，說(shuō)什么，美國(guó)很重視中國(guó)，歡迎越來(lái)越強(qiáng)盛的中國(guó)在國(guó)際上扮演舉足輕重的角色。其實(shí)這是欲擒故縱，給“中國(guó)責(zé)任論”加碼。要你中國(guó)在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)上多出錢(qián)堵窟窿；要你中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變暖問(wèn)題上犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)制減排；要你中國(guó)限制核利用；壓你中國(guó)在朝核問(wèn)題上、穩(wěn)定巴基斯坦局勢(shì)上、在阿富汗重建等方面出力出錢(qián)。但“患難”時(shí)的柔和姿態(tài)也好，吹捧也好，都掩蓋不了美國(guó)在政治、在經(jīng)濟(jì)、在意識(shí)形態(tài)、在宗教、在人權(quán)、在貿(mào)易等諸多方面對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)。遏制、演變中國(guó)，仍是美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。當(dāng)前美國(guó)雖在對(duì)中國(guó)彈奏“合作”、“安撫”、“忽悠”音符，但最強(qiáng)音仍是指責(zé)。說(shuō)一套做一套更是家常便飯。奧巴馬競(jìng)選時(shí)就主張?zhí)岣呷嗣駧艆R率，稱要提高人民幣匯率，以便為美國(guó)制造業(yè)“創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納上任前在接受美國(guó)國(guó)會(huì)聽(tīng)證時(shí)也指責(zé)中國(guó)操縱匯率。21天后當(dāng)上了財(cái)長(zhǎng)的蓋特納又軟化口氣表示，美國(guó)需要參考全球整體情況，彈性判斷中國(guó)是否操縱人民幣匯率。打一巴掌后烙印還沒(méi)抺去，再說(shuō)聲對(duì)不起。2月18日奧巴馬在丹佛簽署他稱為“重要里程碑”的7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激法案，使“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”成為法律，雖然加上了一條“必須符合美國(guó)國(guó)際貿(mào)易承諾”的條款，但也只是讓歐洲、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家豁免，卻將中國(guó)排除在外，又打了中國(guó)，特別是中國(guó)鋼鐵業(yè)一棍子。面對(duì)國(guó)際上對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)條款“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”的不斷批評(píng)，美國(guó)還企圖轉(zhuǎn)移視線。3月底，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布《國(guó)外貿(mào)易壁壘年度報(bào)告》，指責(zé)中國(guó)利用法規(guī)和稅務(wù)規(guī)定設(shè)置貿(mào)易壁壘，對(duì)外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者造成歧視。美國(guó)所作所為豈不是在耍花招。

忽悠中國(guó)

    3月，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川發(fā)表《關(guān)于改革國(guó)際貨幣體系的思考》文章，指出這次金融危機(jī)反映出現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的內(nèi)在缺陷和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。呼吁創(chuàng)造一種與主權(quán)脫鉤，并能保持幣值長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納和美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克立即一致表示拒絕和反對(duì)。奧巴馬也迅速表態(tài)，他打破過(guò)去總統(tǒng)從不直接評(píng)論美元走勢(shì)的慣例說(shuō)：“我必須特別指出，美元現(xiàn)在格外地強(qiáng)勁”、“我不認(rèn)為有創(chuàng)立新的全球貨幣的必要性”。美國(guó)媒體也應(yīng)聲附和，并無(wú)理指責(zé)中國(guó)堅(jiān)持新經(jīng)濟(jì)民族主義。現(xiàn)行的國(guó)際貨幣體系，是美元的霸權(quán)體系。這種體系支撐著美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，而經(jīng)濟(jì)霸權(quán)又是政治和軍事霸權(quán)的基礎(chǔ)。一句話，美元的霸主地位，意味著美國(guó)在世界的霸主地位。奧巴馬的“變革”不會(huì)允許觸及這個(gè)基本點(diǎn)。何況他要把崛起的中國(guó)緊緊地與當(dāng)前危機(jī)綑綁在一起，如果我美國(guó)不能從危機(jī)中“絕地逢生”，你中國(guó)也別想擺脫困境。在這之前，當(dāng)中國(guó)對(duì)在美國(guó)資產(chǎn)的安全性表示擔(dān)憂時(shí)，美國(guó)不是從白宮到金融業(yè)到媒體都出來(lái)安撫地說(shuō)，美國(guó)是最穩(wěn)定的政治體，最強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體，購(gòu)買(mǎi)美國(guó)債券是安全的。言下之意，放心吧，多多地買(mǎi)吧。忽悠中國(guó)不遺余力。

頂不過(guò)利益集團(tuán)

   美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上闡述美國(guó)對(duì)華政策時(shí)稱，希望與中國(guó)建立積極與合作的關(guān)系，兩國(guó)將深化和強(qiáng)化在若干問(wèn)題上的聯(lián)系。2月中旬，希拉里訪問(wèn)東亞時(shí)，途中卻表示說(shuō)，美國(guó)依據(jù)“與臺(tái)灣關(guān)系法”會(huì)持續(xù)協(xié)助臺(tái)灣防衛(wèi)。3月24日美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)了所謂紀(jì)念“與臺(tái)灣關(guān)系法”30年決議案，為臺(tái)獨(dú)勢(shì)力打氣。在此之前，美國(guó)國(guó)會(huì)還通過(guò)了一項(xiàng)涉藏決議案，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)部事務(wù)。
    3月初，美國(guó)間諜船進(jìn)入中國(guó)南海搜集情報(bào)。我巡邏船進(jìn)行有理有節(jié)干預(yù)。美方船只不但不撤出，還倒打一耙。美國(guó)國(guó)防部發(fā)表聲明稱，中國(guó)軍艦近來(lái)連續(xù)在公海區(qū)域侵犯美國(guó)船只，騷擾一艘沒(méi)有武裝的美國(guó)海軍觀察船，并采取可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的行動(dòng)。美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)指責(zé)中國(guó)軍方“越來(lái)越具侵略性”。美國(guó)駐華使館竟然為此向中國(guó)政府提出所謂的抗議。美國(guó)也曾暗示支持菲律賓在南海宣示主權(quán)。美國(guó)關(guān)注南海是因?yàn)槟虾?duì)美國(guó)有重要的戰(zhàn)略利益。為美國(guó)利益計(jì)，多年來(lái)美國(guó)不斷地渲染“中國(guó)威脅論”，特別是渲染中國(guó)對(duì)亞太地區(qū)的威脅。奧巴馬執(zhí)政后的今天也未改變腔調(diào)。前不久美國(guó)公布的被中國(guó)外交部發(fā)言人稱為“嚴(yán)重歪曲事實(shí)”的《2009年中國(guó)軍力報(bào)告》繼續(xù)彈奏布什時(shí)期的老調(diào)，稱“解放軍去年持續(xù)針對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行軍力現(xiàn)代化，包括增加瞄準(zhǔn)臺(tái)灣的短程導(dǎo)彈，臺(tái)灣區(qū)域的軍事平衡持續(xù)倒向有利于中國(guó)的方向”、“解放軍發(fā)展并持續(xù)部署具破壞性的軍事技術(shù)，比如進(jìn)攻性核武器、太空武器和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)武器，正改變區(qū)域平衡，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出亞太地區(qū)”。對(duì)這一套“中國(guó)軍事威脅論”老調(diào)，五角大樓發(fā)言人莫瑞爾也承認(rèn)說(shuō)，今年的報(bào)告內(nèi)容與去年差別不大。
    美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W爾森在《國(guó)家的興衰》一書(shū)中分析發(fā)達(dá)國(guó)家的問(wèn)題時(shí)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了利益集團(tuán)（分利集團(tuán)）它的資源和影響力不斷積累，最終會(huì)影響政府政策的制定。雖說(shuō)奧巴馬的祖先在肯尼亞，他的膚色有別于美國(guó)白人，但他是生活在美國(guó)，接受的是美國(guó)教育，是美國(guó)利益集團(tuán)把他扶上了總統(tǒng)寶座。尚不說(shuō)他不想真正的“變革”，他到倫敦參加20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)時(shí)的闊綽、顯赫排場(chǎng)就沒(méi)有變。
   即使他想變革，利益集團(tuán)也不會(huì)答應(yīng)。第一次世界大戰(zhàn)時(shí)，威爾遜總統(tǒng)本不愿意參戰(zhàn)。但在急于發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)?shù)你y行家們的緊逼甚至恐嚇下，威爾遜不得不同意向缺少戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用的英國(guó)和法國(guó)貸款30億和5億美元。銀行家們說(shuō)，如果沒(méi)有貸款，結(jié)果將是生產(chǎn)受限，工業(yè)衰退，資本和勞動(dòng)力閑置，大規(guī)模破產(chǎn)，財(cái)政危機(jī)，民怨沸騰和不滿滋生。威爾遜頂不住銀行家們的壓力，美國(guó)于1917年4月參戰(zhàn)了。南海事件、中國(guó)軍事威脅論、中國(guó)軍力報(bào)告等，不也說(shuō)明美國(guó)軍工巨頭們正在綁架奧巴馬的對(duì)華政策嗎，奧巴馬“變革”不了美國(guó)的利益集團(tuán)。
   （《環(huán)球視野》）

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