美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算局預(yù)測(cè)更龐大預(yù)算赤字

原文載于3月20日《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站：http://www.nytimes.com/2009/03/21/washington/21deficit.html?_r=1&hp

By DAVID STOUT　　

Published: March 20, 2009
　　

    華盛頓消息－－奧巴馬總統(tǒng)的預(yù)算方案如果得以執(zhí)行，將會(huì)在今后十年中造成驚人的總額高達(dá)9.3萬(wàn)億美元的龐大赤字，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了白宮過(guò)去所預(yù)測(cè)的，國(guó)會(huì)預(yù)算局在星期五做如上表述。

     根據(jù)預(yù)算局的一份報(bào)告稱(chēng)，預(yù)算局對(duì)2010至2019財(cái)政年度赤字的估計(jì)超出了政府預(yù)測(cè)的的2.3萬(wàn)億美元。
　　

     在流通貨幣法律和政策沒(méi)有改變的情況下，奧巴馬計(jì)劃中的赤字將比預(yù)計(jì)中的赤字多出4.9萬(wàn)億美元。預(yù)算局將流通貨法律和政策不改變作為預(yù)估的基線。
　　

     令人驚訝的新數(shù)據(jù)具有許多政治和財(cái)政方面的意義。這些數(shù)據(jù)肯定會(huì)引起國(guó)會(huì)山反對(duì)赤字的強(qiáng)硬派表達(dá)新的警告和沮喪的情緒，奧巴馬總統(tǒng)去年十月提交的3.6萬(wàn)億美元的概算，就已經(jīng)激起了爭(zhēng)論。　　

奧巴馬總統(tǒng)預(yù)算主官彼得R.河扎格在星期五的一次新聞發(fā)布會(huì)上承認(rèn)，占GDP百分之四至五的年度赤字，正如預(yù)算局報(bào)告中設(shè)想的，最終難以維持。
　　

     但是河扎格堅(jiān)持認(rèn)為，政府對(duì)總統(tǒng)預(yù)算概要中“四個(gè)關(guān)鍵性原則”仍有信心，即：醫(yī)療改革、教育改革、提高能源利用效率以及到總統(tǒng)第一任期結(jié)束時(shí)將年度赤字降低到目前的一半的水平。當(dāng)前突然出現(xiàn)的極端的赤字是因?yàn)榻衲甑木仁泻徒?jīng)濟(jì)刺激方案產(chǎn)生的，預(yù)算局稱(chēng)這些支出將有助于在2009年底結(jié)束衰退。
　　

     河扎格稱(chēng)，他相信與國(guó)會(huì)協(xié)商后無(wú)論通過(guò)哪種預(yù)算方案，這些目標(biāo)都將會(huì)全部得以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)他被問(wèn)及如何看待肯特.康納德參議員（來(lái)自北達(dá)科他洲民主黨議員，他領(lǐng)導(dǎo)了國(guó)會(huì)預(yù)算委員會(huì)）最近稱(chēng)總統(tǒng)的支出計(jì)劃必須作出削減的調(diào)整時(shí)，河扎格說(shuō)將會(huì)與國(guó)會(huì)進(jìn)行談判。他說(shuō)，“這個(gè)過(guò)程不可能僅僅將這些方案復(fù)印一下然后進(jìn)行投票表決”。

     當(dāng)談到不同的預(yù)算方案存在哪些區(qū)別時(shí)，河扎格認(rèn)為只是一些小的百分比上的不同，比如，關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的不同的預(yù)測(cè)。但當(dāng)這些小的差別乘以龐大的數(shù)字時(shí)，就能產(chǎn)生令人瞠目的對(duì)比。　　

這些新的赤字估計(jì)值將會(huì)重新激起對(duì)奧巴馬總統(tǒng)支出計(jì)劃鑒于目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是否太激進(jìn)，或者僅僅是關(guān)于解決系統(tǒng)性問(wèn)題需要采取哪些措施等問(wèn)題的爭(zhēng)論。
　　

    “如果說(shuō)人們過(guò)去疑惑政府預(yù)算支出是否太龐大、稅收是否太重以及借債是否太多，現(xiàn)在疑惑沒(méi)了”，來(lái)自肯塔基洲參議員米奇. 麥康奈爾說(shuō)，他是共和黨少數(shù)派領(lǐng)導(dǎo)人。　　

     愛(ài)荷華州共和黨參議員查爾斯E.格拉斯利說(shuō)，國(guó)會(huì)和白宮需要新的數(shù)據(jù)體現(xiàn)的一些信息。格拉斯利是財(cái)政委員會(huì)資深的少數(shù)黨成員以及預(yù)算專(zhuān)家組高級(jí)成員之一。　　

     他在一份聲明中說(shuō)：“即使為了聽(tīng)起來(lái)最有價(jià)值的理由，但人們只能負(fù)擔(dān)得起那么多政府的支出”。　　

      眾議院共和黨少數(shù)黨領(lǐng)袖，俄亥俄州眾議員約翰.博納也有類(lèi)似的反應(yīng)。他說(shuō)：“我們完全不能再將我們的兒子和孫子的未來(lái)抵押出去以支付機(jī)構(gòu)更大和成本更高的政府”。
　　

       但是，“美國(guó)行動(dòng)”組織卻努力促進(jìn)總統(tǒng)預(yù)算方案通過(guò)，聲稱(chēng)新的數(shù)字給美國(guó)人上了反面的一課。“這個(gè)新修改的報(bào)告表達(dá)了一個(gè)明顯的信息：經(jīng)濟(jì)狀況比以前預(yù)算的甚至更糟糕。”該組織負(fù)責(zé)人艾倫.查里說(shuō)，“它再一次強(qiáng)調(diào)了通過(guò)總統(tǒng)預(yù)算中制定的關(guān)于醫(yī)療、教育和經(jīng)濟(jì)的改革措施比以往甚至更重要的原因”。
　　

      赤字是政府支出和收入之間的年度差距。因此，即使削減年度赤字，但只要沒(méi)有贏余，整個(gè)國(guó)家債務(wù)仍將繼續(xù)增加。現(xiàn)在美國(guó)債務(wù)大約在11萬(wàn)億美元左右，其中6.5萬(wàn)億美元是向國(guó)內(nèi)和國(guó)外的個(gè)人、公司、政府借的債務(wù)，而大約4.3萬(wàn)億美元是向社會(huì)保障基金、軍事和公務(wù)員退休金和其他政府項(xiàng)目借的債務(wù)。　　

新聞讀后：

         在美國(guó)的貨幣政策不變（即不貶值）的前提下，美國(guó)政府在今后十年將會(huì)出現(xiàn)最高9.3萬(wàn)億美元財(cái)政赤字，無(wú)疑使本來(lái)就高達(dá)11萬(wàn)億美元的龐大債務(wù)雪上加霜。如果美國(guó)政府選擇美元貶值，雖然能通過(guò)變相掠奪它國(guó)財(cái)富的方式來(lái)賴(lài)得部分債務(wù)，但新增的赤字?jǐn)?shù)將使美國(guó)債務(wù)數(shù)字變得更加龐大。可是，現(xiàn)在某些個(gè)另專(zhuān)家還在媒體上聲稱(chēng)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)債務(wù)相對(duì)安全，不知道這些專(zhuān)家是真不了解美國(guó)國(guó)內(nèi)危機(jī)之嚴(yán)重還是假裝不知道甚至故意忽悠政府和百姓？星期三，美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)際明確無(wú)誤地貶值美元，中國(guó)三十年來(lái)用實(shí)實(shí)在在的資源和辛辛苦苦的汗水?dāng)€下的龐大外匯儲(chǔ)備恐將化為烏有，美國(guó)政府就這么干了。當(dāng)初忽悠中國(guó)靠多出口、給外國(guó)打工的龍永圖、吳敬鏈、厲以寧大師們，草民不指望你們做自我批評(píng)，但希望你們這個(gè)時(shí)候不要當(dāng)縮頭烏龜，能站出來(lái)說(shuō)句話。哪怕你們堅(jiān)稱(chēng)自己過(guò)去的主張和理論沒(méi)有錯(cuò)，那也說(shuō)明你們有種，敢于堅(jiān)持自己認(rèn)定的“方向”和“真理”。 可是，最近發(fā)現(xiàn)，各種媒體上終于清靜了，再也不見(jiàn)曾經(jīng)風(fēng)光的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家們侃侃而談了。為什么會(huì)如此安靜呢？據(jù)此是否可以推測(cè)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家實(shí)際上明白無(wú)誤地知道這個(gè)時(shí)候出來(lái)說(shuō)話肯定會(huì)遭到草民們的唾罵，而且也明白無(wú)誤地知道自己沒(méi)有任何理由哪怕是借口來(lái)辯解，因此才顯得如此心虛？

          美國(guó)政府貶值美元，不僅僅損害了中國(guó)及其它外國(guó)的債權(quán)，而且也傷害到了美國(guó)普通民眾，因?yàn)樗瑯淤?lài)得部分社會(huì)保障基金的債務(wù)。在過(guò)去的文章里，曾經(jīng)介紹過(guò)美國(guó)銀行家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治精英們準(zhǔn)備如何算計(jì)美國(guó)社會(huì)保障基金的情況。美國(guó)七十年代建立社會(huì)保障基金，社會(huì)保障基金是由工人支付積攢下來(lái)的一筆龐大社會(huì)財(cái)富，但美國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)卻開(kāi)始賴(lài)賬了。

         也許，有人說(shuō)美國(guó)政府這個(gè)資產(chǎn)階級(jí)代言人選擇賴(lài)賬是為了救市、恢復(fù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)，最終對(duì)美國(guó)民眾也有利。表面上看似乎有道理，但我們只要稍加分析，就會(huì)看到美國(guó)政府籌措到的錢(qián)現(xiàn)在主要投入到本身是制造危機(jī)的銀行里面，而銀行拿到錢(qián)后卻用這些錢(qián)給自己派發(fā)巨額獎(jiǎng)金。現(xiàn)在美國(guó)為挽救危機(jī)采取的這些措施，最終不可避免地進(jìn)一步加深貧富兩極分化，實(shí)際上為下一次更大的危機(jī)創(chuàng)造條件。

        美國(guó)通過(guò)貨幣貶值的方式來(lái)掠奪國(guó)外投資者和國(guó)內(nèi)人們的財(cái)富，救的卻是美國(guó)金融資本家、產(chǎn)業(yè)資本家。所以說(shuō)，這次危機(jī)無(wú)疑會(huì)讓更多的中國(guó)人認(rèn)識(shí)到美國(guó)資本家貪婪的本性以及美國(guó)制度的邪惡，無(wú)疑也會(huì)使部分中國(guó)人的“美國(guó)夢(mèng)”的幻滅。

         美國(guó)侵害他國(guó)的利益已經(jīng)不是第一次，七十年代末布雷頓森林體系解體時(shí)，美元已經(jīng)嚴(yán)重貶值過(guò)一次，不過(guò)當(dāng)時(shí)中國(guó)政府敏銳地預(yù)先覺(jué)查到了這一點(diǎn)，大量購(gòu)買(mǎi)黃金成功避免了風(fēng)險(xiǎn)。

         現(xiàn)在怎么辦？是繼續(xù)相信美國(guó)國(guó)債的安全性還是趕快亡羊補(bǔ)牢？是掩耳盜鈴還是知恥后勇？主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家和某些政府精英們你們?cè)撟鞒鲞x擇了，怎么做是你們的權(quán)力，草民都無(wú)權(quán)干涉，不過(guò)歷史會(huì)對(duì)你們今天的行為作出最終的判斷。

        最后再提醒一下，請(qǐng)記住：歷史會(huì)作出公正的評(píng)價(jià)！     

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