世界范圍的反新自由主義浪潮

世界范圍的反新自由主義浪潮

◎ 鄭 彪

紅旗文稿

 
    一、新自由主義已成為西方的國際政治工具
    新自由主義的理論起點是奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家米塞斯，它的理論和政策形成形態(tài)分別是“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“里根改革”與“撒切爾主義”和“撒切爾革命”，其完成形態(tài)是“華盛頓共識”。美英新自由主義包括經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)政策和國際政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略（政策體系）三個不同層次相互聯(lián)系又相互區(qū)別的內(nèi)容。新自由主義經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)政策自始至終所涉及的主要理論都屬于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論范疇，例如所有制、國家和市場的關(guān)系，社會主義和資本主義，等等，所以它從來就是具有明確價值取向和政治立場的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論（米塞斯和哈耶克的反社會主義立場是眾所周知的），而不是所謂純客觀的、中立的“經(jīng)濟(jì)學(xué)”。美國憑借其西方霸主地位，由英國“助霸”，并共同把持國際貨幣基金組織和世界銀行等國際機構(gòu)，使新自由主義完成于“華盛頓共識”形態(tài)。“華盛頓共識”作為“新自由主義全球化”意識形態(tài)的重要內(nèi)容，在實踐中成為推行全球“美國化”的理論和政策工具，在全世界興風(fēng)作浪。所以，新自由主義一經(jīng)走出象牙塔就不是一種學(xué)術(shù)理論。當(dāng)新自由主義采取了“華盛頓共識”的形態(tài)以后，它就徹底暴露了其西方國際政治工具的實質(zhì)。這時候如果再以“學(xué)術(shù)理論”論之，就不免失于天真了。
　　二、世界范圍的反新自由主義浪潮
　　反對新自由主義的行動，首先來自以美國為首的國際壟斷集團(tuán)和國際金融機構(gòu)內(nèi)部。金融大鱷索羅斯早就對金融衍生工具頗有微詞，5年前“股神”巴菲特更是直言不諱地稱之為“大規(guī)模殺傷性武器”，認(rèn)為其潛在的威脅是“致命的”。但是美國國會竟然永久性地廢除了商品期貨交易委員會對金融衍生品的監(jiān)管權(quán)，為巨量金融投機資本開綠燈，終于引爆金融海嘯，釀成巨禍。
　　諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、前世界銀行副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨發(fā)表了大量文章和著作揭露美國暗中操縱國際金融機構(gòu)，強制推行“華盛頓共識”，在拉美、蘇聯(lián)東歐國家和亞洲蓄意引爆和加劇金融危機，制造經(jīng)濟(jì)社會災(zāi)難和政治動蕩。斯蒂格利茨在《我從世界經(jīng)濟(jì)危機中學(xué)到了什么》一文中，對美國在俄羅斯推行“休克療法”過程中采用“第五縱隊”的做法予以揭露。他還揭露了國際貨幣基金組織的一些內(nèi)幕。該組織是把新自由主義當(dāng)作包治百病的藥方，根本不管各國的情況，也不想了解這些情況，只是強迫有關(guān)國家接受。　　
　　拉美國家是國際貨幣基金組織推行“華盛頓共識”的重災(zāi)區(qū)，所以近年來興起的全球性反對主義新自由主義浪潮以那里為最激烈，并引發(fā)了委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯為代表的“21世紀(jì)社會主義”運動。美國《紐約時報》評論家費拉羅寫道：“持續(xù)20年的自由市場資本主義試驗，正在越來越多的拉美國家遭到反對，無論從秘魯?shù)桨屠纾瑥陌臀鞯讲＠S亞，還是從厄瓜多爾到委內(nèi)瑞拉，我們正在目睹一個時代的終結(jié)，90年代正統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)改革宣告失敗。”在這一政治背景下，近年來在巴西、厄瓜多爾、玻利維亞、阿根廷等國，新興的左翼政黨紛紛贏得大選而執(zhí)政。
　　最具深意的動向在歐洲，法國成為歐盟的領(lǐng)頭羊。前任法國總統(tǒng)希拉克與美國的離心傾向是不加掩飾的，2003年八國峰會期間，他專門邀集巴西、中國、印度等國領(lǐng)導(dǎo)人舉行具有戰(zhàn)略性質(zhì)的南北高峰對話；2003年“非典”期間更是親率龐大的法國政府代表團(tuán)訪問北京，其“挺中”的態(tài)度和做法很不尋常；特別是他極力提倡以文化多樣性與“全球美國化”相對抗。他對中國悠久的歷史文化所表現(xiàn)出的尊重和景仰，不是作秀。事實上，“老歐洲”與美國在政治上分道揚鑣，在于歐洲早已看透在美國新自由主義國際戰(zhàn)略中，沒有自由歐洲應(yīng)有的利益。美國金融海嘯發(fā)生后，最富戲劇性變化的是薩科奇，他一反緊跟布什的常態(tài)，大聲疾呼改革世界金融體制，這明顯是在挺歐（元）壓美（元）。俄羅斯更是認(rèn)為這是“展示肌肉”的好機會。
　　奧巴馬在大選獲勝后對支持者宣布：“美國的變革時代已經(jīng)到來。”奧巴馬以絕對壓倒優(yōu)勢當(dāng)選總統(tǒng)，在一定程度上表明，共和黨推行多年的新自由主義不得人心。法國《費加羅報》的評論具有一定的代表性，該評論說：“奧巴馬當(dāng)選標(biāo)志著美國歷史上的一次決裂，而不是交替。2008年美國大選可與1932年和1980年的大選相比，那兩次大選分別因為羅斯福和里根的獲勝，促成了美國模式的重新創(chuàng)造。它超出了一場政治轉(zhuǎn)變，記錄下一場革命。奧巴馬獲勝的決定性因素就是一個世界的結(jié)束和代表一個新政來臨。麥凱恩失敗和奧巴馬當(dāng)選標(biāo)志著三個周期結(jié)束：一個是始于20世紀(jì)80年代的圍繞減稅、放寬管制和貿(mào)易開放的經(jīng)濟(jì)周期；一個是新保守主義的政治和意識形態(tài)周期；還有一個就是美國自20世紀(jì)以來在世界上絕對至高無上的歷史周期。”日本學(xué)者山口二郎指出：“美國發(fā)生金融危機，恰逢2008年的美國總統(tǒng)選舉和日本大選，意義非同尋常。它預(yù)示著世界政治的大循環(huán)已進(jìn)入新的階段。二戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家的政治以30年為一個大的循環(huán)周期。”他認(rèn)為，第一次循環(huán)是從二戰(zhàn)結(jié)束到上個世紀(jì)70年代，這是世界經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張時期，是凱恩斯主義和大政府時代。政府為提高人民的生活而積極推行社會保障和就業(yè)政策，成為不言自明的模式。到上世紀(jì)70年代后半葉，這一體制發(fā)生了大的動搖。1979年英國撒切爾夫人政府上臺，1980年里根當(dāng)選美國總統(tǒng)，標(biāo)志著發(fā)達(dá)國家進(jìn)入第二次循環(huán)。這是小政府時代，更加注重的是自由競爭而非再分配和生產(chǎn)、平等等原則；鼓勵追求利潤，財富集中的合法化，對一般民眾政策性服務(wù)減少，成為這個時代政策的主旋律。這一政策建立在新自由主義理念之上。新自由主義認(rèn)為不應(yīng)由政府來解決社會經(jīng)濟(jì)問題，而政府本身是造成問題的根源。山口二郎指出，“在小政府路線指導(dǎo)下，教育和醫(yī)療等公共服務(wù)水平下降，使得一般民眾深受其害。2008年9月爆發(fā)的世界金融危機告訴我們，過去30年一直持續(xù)的新自由主義時代已經(jīng)無法繼續(xù)維持下去。”
　　英國學(xué)者菲力普·斯蒂芬斯指出，金融危機是美國的慘敗，而“美國的慘敗就是西方的慘敗”，因為“震中在西方，這還是第一次”。以前金融危機都是發(fā)生在發(fā)展中國家，拉美、東南亞，俄羅斯等地，而發(fā)達(dá)國家做出指示。“指示是以名副其實的華盛頓共識的形式發(fā)出的，發(fā)出的指令是令人痛苦的，其中包括放松市場管制和整頓財政。但這一次，危機是從華爾街開始的，新興國家成為受害者而不是始作俑者。這種角色轉(zhuǎn)換的原因何在？西方的藥他們已經(jīng)吃夠了”。他預(yù)言，這一切將改變地緣政治，“重要的教訓(xùn)是，西方不能再認(rèn)為全球秩序?qū)⒏鶕?jù)他自己的想象重新確立。兩個多世紀(jì)以來，美國和歐洲輕而易舉地行使經(jīng)濟(jì)、政治和文化霸權(quán)。那個時代正在結(jié)束”。
　　由于受到金融危機的沖擊，美國和日本的輿論已開始發(fā)生變化。美國輿論調(diào)查專家馬克·默爾曼說，最近美國民眾的意識已經(jīng)發(fā)生變化。在2008年的一次調(diào)查中，60%的人感到聯(lián)邦政府沒有為解決普通民眾的問題充分發(fā)揮作用。可見，美國政治所依賴的價值觀正在迅速發(fā)生變化。美國布魯金斯學(xué)會東北亞研究中心主任卜睿哲說：“美國需要重建國家戰(zhàn)略。”山口教授說：“我本人在2007年底做了一項民意調(diào)查，其要點是：日本國民對小泉執(zhí)政以來推行的結(jié)構(gòu)改革普遍表示否定，對將來的生活感到悲觀，希望日本能變成北歐型的福利社會。”他說：“默爾曼就美國輿論指出的問題，與我們在對日本輿論進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)的問題基本相同。換言之，在進(jìn)入21世紀(jì)后，日美在新自由主義的行列中走在了最前列。因此，人們現(xiàn)在已經(jīng)感到其中的弊病，開始尋求其它的社會模式。”在法國，薩科奇正在策劃一個全球論壇來“反思資本主義”，向世界宣告：“動用國家力量來干預(yù)金融體系運作的合法性已經(jīng)毋庸質(zhì)疑。”普京說：“這場美國的傳染病給俄羅斯帶來了麻煩。”拉美領(lǐng)導(dǎo)人紛紛宣布新自由主義“不過是曇花一現(xiàn)”。厄瓜多爾總統(tǒng)拉斐爾·科雷亞表示：“美國經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)病入膏肓”。當(dāng)然，對上述這些評論和觀點，也需要有一個現(xiàn)實的判斷，就是反對新自由主義將會是一個充滿矛盾和斗爭的過程，不可能一帆風(fēng)順，而且美國無論內(nèi)政和外交都不會出現(xiàn)實質(zhì)性變化。然而，新總統(tǒng)接手的畢竟是一個爛攤子，變化是可以預(yù)期的，也是有重要意義的。
　　三、幾點結(jié)論
　　從世界范圍內(nèi)新自由主義發(fā)展演變的過程及其后果看，可以得出以下幾個簡要結(jié)論：
    第一，凱恩斯主義作為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的“革命”，尚且不能從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)代資本主義經(jīng)濟(jì)的危機趨勢，新自由主義在理論上了無新意，這就注定了它們必然破產(chǎn)的命運。凱恩斯把“有效需求”不足看作是資本主義經(jīng)濟(jì)危機的根本原因，實際是倒因為果，這表明他避開資本主義經(jīng)濟(jì)的基本矛盾，抓住次要問題做文章，只能是治標(biāo)不治本，最終在理論上破產(chǎn)是勢所必然的。但是凱恩斯主義的“有效需求”理論和羅斯福新政畢竟有所創(chuàng)新，并在一定時期內(nèi)，在一定程度上緩解了需求不足的矛盾，使得現(xiàn)代資本主義國家熬過了大蕭條的世紀(jì)性災(zāi)難，贏得了長達(dá)幾十年的相對繁榮。而新自由主義名新而實舊。凱恩斯“革命”的失敗是由其自身決定的，而不在于新自由主義理論上如何“正確”。新自由主義的全部價值在于政治上對于維護(hù)和擴(kuò)張美國為首的國際壟斷資本集團(tuán)的利益有用，它不但沒有緩解反而激化了當(dāng)代資本主義的內(nèi)在矛盾。20世紀(jì)80年代新自由主義政策實施以來，美國財政金融和內(nèi)政外交形勢的持續(xù)惡化所導(dǎo)致的金融海嘯和這次大選的政治變局，拉美地區(qū)、原蘇聯(lián)東歐地區(qū)和東南亞國家經(jīng)濟(jì)形勢的惡化所引發(fā)的反美浪潮，全世界對遭受美國金融海嘯的拖累怨聲載道，都是明證。
　　第二，新自由主義是代表國際壟斷資本集團(tuán)利益的當(dāng)代經(jīng)濟(jì)思潮，在政治上具有逆歷史潮流而動的性質(zhì)。新自由主義“右翼經(jīng)濟(jì)學(xué)”作為美英等發(fā)達(dá)國家的“主流經(jīng)濟(jì)學(xué)”適應(yīng)了國際壟斷資本的利益，將美英等國的政策拉向右轉(zhuǎn)，激化了國內(nèi)外矛盾，這是90年代以來世界局勢更加動蕩和復(fù)雜的理論根源，也是這次美國金融海嘯的理論根源。新自由主義在俄羅斯等轉(zhuǎn)型國家泛濫，則是這些國家經(jīng)濟(jì)惡化和政治變局的一個理論根源。
　　第三，新自由主義理論及包括“華盛頓共識”在內(nèi)的一系列政策，阻礙了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扭曲了其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這一政策在全世界范圍內(nèi)受到了質(zhì)疑、批判和反思，也激起了廣大民眾反抗的浪潮和各國政府對內(nèi)外政策的整合治理。長期以來西方國家一些有官方背景且不乏正義感的學(xué)者、左翼學(xué)者和中間派學(xué)者對新自由主義一直在進(jìn)行抵制、揭露和批判。在俄羅斯，無論是前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人還是持不同政見者（包括索爾仁尼琴），以及整個政界、知識界都在進(jìn)行反思，其中包含著對新自由主義的批判。拉美國家更是受害深重，義憤填膺。這是世界范圍內(nèi)代表大多數(shù)民族國家利益和大多數(shù)人民利益的進(jìn)步思潮和歷史潮流，不僅具有重大的理論意義，而且具有重大的歷史進(jìn)步意義。撥開新自由主義的迷霧，認(rèn)清這個世界歷史發(fā)展的進(jìn)步趨勢，我們可以發(fā)現(xiàn)，世界的政治大氣候正在發(fā)生明顯的有利于世界多極化發(fā)展的變化。有智不如乘勢。世界多極化趨勢的新發(fā)展，給予了中國進(jìn)一步和諧發(fā)展和推進(jìn)民族復(fù)興的有利時機。
                              （作者：杭州師范大學(xué)研究員）
 

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