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恩道爾:中美在非洲的石油冷戰(zhàn)--達(dá)爾富爾?傻瓜,這是石油…

恩道爾 · 2009-03-09 · 來源:烏有之鄉(xiāng)
美國總統(tǒng)奧巴馬 收藏( 評論() 字體: / /

達(dá)爾富爾?傻瓜,這是石油……

中美在非洲的石油冷戰(zhàn)

William Engdahl, 2007年5月20日

 1992年美國總統(tǒng)大選時(shí),當(dāng)時(shí)還名不經(jīng)傳的總統(tǒng)候選人克林頓對在任的總統(tǒng)老布什說,傻瓜,這是經(jīng)濟(jì)。今天我想借用一下說,“傻瓜,這是石油。”如果我們仔細(xì)觀察,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn):在目前蘇丹南部的達(dá)爾富爾——這個(gè)非洲的最貧窮、荒涼的地方,華盛頓政府并不真正關(guān)注種族屠殺問題。

傻瓜,問題的關(guān)鍵在于石油。

 當(dāng)美國政府把控制伊拉克的石油作為主要目標(biāo)時(shí),就把種族屠殺的問題束之高閣了。在對達(dá)爾富爾的戰(zhàn)爭中,是什么起決定性作用呢?對石油的控制,攫取盡可能多的石油。

 達(dá)爾富爾,蘇丹南部熾熱的不毛之地,卻因?yàn)槭蜕韮r(jià)倍增,它恰恰折射了石油冷戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國對石油的需求急速增加,中國對非洲開展了美元外交策略。憑借著中國銀行擁有1.3萬億的資金儲(chǔ)備,北京開展了積極的石油地緣政治。非洲是重點(diǎn)地區(qū),而蘇丹和乍得的中間地帶則為重中之重。自從2003年美國入侵伊拉克后,這里就成為中美石油冷戰(zhàn)的最前沿地區(qū)。迄今為止,北京比華盛頓在牌技上要技高一籌。在這個(gè)高賭注的石油博弈中,達(dá)爾富爾是主要的戰(zhàn)場。

 中國的石油政策

 最近幾個(gè)月,北京采取了一攬子計(jì)劃,確保能夠長期地從擁有豐富資源的非洲次大陸獲取原材料。對北京來說,現(xiàn)在沒有比石油更重要的原材料了。

 如今,中國30%的石油來自非洲。這就可以解釋為什么中國對非洲一系列的外交政策會(huì)使美國震怒了。中國利用沒有任何附加條件的貸款來換取非洲豐富的石油資源,使得美國通過世界銀行和貨幣基金組織控制石油的伎倆備受冷落。中國開出了這么優(yōu)惠的條件,還幫助修鐵路,建學(xué)校,誰還愿意接受美國令人頭痛的藥方呢。

 去年11月在北京舉行了中非論壇領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),前來參加的非洲元首達(dá)40人之多。北京鋪開紅地毯,歡迎來自阿爾及利亞,尼日利亞,馬里,安哥拉,中非共和國,贊比亞,南非的各國領(lǐng)導(dǎo)人。

 中國剛做了一筆石油交易,這筆交易把中國和非洲兩個(gè)最大的國家——尼日利亞和南非聯(lián)系起來。中國國家石油公司通過和包括非洲石油公司在內(nèi)的財(cái)團(tuán)簽署協(xié)議,獲得了尼日利亞的石油開采權(quán)。到2008年中國可以開采175,000桶/日。這是一筆22.7億美元的交易,這使國家控股的中石油公司獲得尼日利亞近海油田的45%的股份。在這以前,尼日利亞的石油是華盛頓的石油公司——英美石油巨頭埃克森美孚,殼牌和雪佛龍的重要資產(chǎn)。

 中國對自己的長期低利貸款的使用分配非常大度,對非洲最貧窮的地區(qū)不收取利息甚至直接贈(zèng)送。這些貸款都用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——公路、學(xué)校和醫(yī)院。這和世界銀行、貨幣基金組織的各種苛刻要求形成鮮明對比。2006年,中國給尼日利亞、安哥拉、莫桑比克提供了80億美元的資金,而世界銀行給撒哈拉以南非洲投入僅23億美元。加納正在和中國進(jìn)行12億美元的電氣貸款的談判。和美國大權(quán)在握的外交態(tài)度形成鮮明對比,中國非常明智,沒有對貸款附加任何條件。

 中國的石油政策引來華盛頓的非議和攻擊,說中國的目的是為了從源頭控制石油,而這正是華盛頓長達(dá)一個(gè)世紀(jì)來處心積慮做的事情。

 近期中美石油爭端最大的矛盾莫過于對蘇丹、達(dá)爾富爾石油的爭奪。

 蘇丹豐富的石油資源

 中國石油公司是蘇丹最大的外資投資商,石油開發(fā)投資高達(dá)50億美元。從1999年起,蘇丹至少接受了中國150億的外資。中國擁有喀士穆(蘇丹首都)50%的煉油廠。油田集中分布在內(nèi)戰(zhàn)頻繁的南部地區(qū)。這里接受美國秘密的經(jīng)濟(jì)援助,希望能脫離以喀士穆為中心的穆斯林的統(tǒng)治。

 中國在蘇丹南部修建了石油管道,終點(diǎn)就是位于紅海的蘇丹碼頭。石油被裝上油輪通過管道運(yùn)往中國。中國8%的石油來自蘇丹南部。蘇丹50萬桶/日的石油產(chǎn)量,中國就占去了65%-80%。去年,中國是蘇丹第四大石油來源地。2006年,中國超過日本,成為繼美國之后的第二大石油輸入國,每天進(jìn)口650萬桶“黑色金子”。預(yù)計(jì)中國的石油需求量每年會(huì)增長30%,中國不久將超過美國成為最大的石油輸入國。這正是中國對非洲的外交政策最初的原動(dòng)力。

 看一下蘇丹的石油特許權(quán),你就會(huì)注意到中石油擁有6大公司的權(quán)利。這6大公司分布在達(dá)爾富爾附近,位于乍得和中非共和國的邊界上。2005年4月蘇丹政府宣布在達(dá)爾富爾南部發(fā)現(xiàn)新油田,預(yù)計(jì)產(chǎn)量會(huì)達(dá)到20萬桶/日。然而世界上的媒體在報(bào)道達(dá)爾富爾的爭端時(shí)卻忘記了報(bào)道這一重大發(fā)現(xiàn)。

利用大屠殺的指控使蘇丹的石油地區(qū)軍事化

 大屠殺是最受歡迎的主題,而華盛頓正是大屠殺交響樂的總指揮。眾所周知,達(dá)爾富爾很多人流離失所、生活悲慘,在過去幾年有30萬人死亡。很奇怪的是,只有華盛頓和非政府組織使用大屠殺這個(gè)詞形容達(dá)爾富爾。如果指控種族滅絕的罪名成立的話,非政府組織和華盛頓將會(huì)有可能插手蘇丹的內(nèi)政。

 種族滅絕的罪名得到大力支持,其中包括著名歌星喬治·克魯尼在內(nèi),為北約占領(lǐng)蘇丹擂鼓吶喊。很自然地,蘇丹政府非常氣憤地拒絕了這一指控。

 美國政府很多次使用大屠殺的罪名指控蘇丹。艾倫·索林芮,美國國務(wù)卿助理兼國家人口、難民與移民署的署長,于11月17日接受美國咨詢網(wǎng)采訪時(shí)說,“達(dá)爾富爾正在上演的大屠殺行為,是對人權(quán)的嚴(yán)重踐踏,是美國政府關(guān)注的首要的國際問題。布什政府堅(jiān)持認(rèn)為自2003年起達(dá)爾富爾就存在大屠殺的現(xiàn)象。但是他們忽略了一個(gè)事實(shí):2004年由意大利法官安東尼·奧卡塞斯為首的聯(lián)合國五人調(diào)查小組得出的結(jié)論是達(dá)爾富爾不存在大屠殺的現(xiàn)象,頂多是踐踏人權(quán)。然而美國政府一直號(hào)召對其戰(zhàn)爭審判。

 軍火商人

 美國,通過乍得和鄰國的盟友,訓(xùn)練和武裝蘇丹人民解放軍。這支軍隊(duì)一直由約翰·加朗領(lǐng)導(dǎo),在位于格魯吉亞的本寧堡的美國特種部隊(duì)學(xué)校培訓(xùn)(直到他2005年7月逝世)。自從在達(dá)爾富爾地區(qū)發(fā)現(xiàn)石油,華盛頓在蘇丹南部和達(dá)爾富爾地區(qū),投入大量的兵力。這造成了沖突加劇,數(shù)以萬計(jì)人流離失所甚至死亡。厄立特里亞支持蘇丹人民解放軍,國家民主聯(lián)盟反對組織、東部陣線、達(dá)爾富爾反政府武裝。

 在蘇丹的達(dá)爾富爾地區(qū),有兩個(gè)武裝反叛團(tuán)體,和正義民主運(yùn)動(dòng)(JEM)和蘇丹人民解放軍(SLA)作戰(zhàn),反對巴希爾總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的喀土穆中央政府統(tǒng)治。

2003年2月,蘇丹人民解放軍在達(dá)爾富爾地區(qū)對蘇丹政府發(fā)動(dòng)了攻擊。蘇丹解放軍秘書長Minni Arkou Minnawi 號(hào)召武裝斗爭,指責(zé)政府忽略達(dá)爾富爾地區(qū)“蘇丹人民解放軍的目標(biāo)就是建立一個(gè)民主的蘇丹共和國”。換句話說,推翻蘇丹現(xiàn)有的政權(quán)。2006年2月,美國參議院通過一項(xiàng)協(xié)議,要求北約派軍隊(duì)到達(dá)爾富爾地區(qū),并要求聯(lián)合國維和部隊(duì)加強(qiáng)武裝設(shè)備。一個(gè)月后,布什總統(tǒng)呼吁北約在達(dá)爾富爾增派軍隊(duì)。大屠殺還是石油?

 盡管數(shù)十年來訓(xùn)練了眾多的拉美軍官,如今五角大樓一直在美國忙于訓(xùn)練非洲軍官。它的“軍事教育和培訓(xùn)( IMET )計(jì)劃”訓(xùn)練埃塞俄比亞、厄立特里亞,喀麥隆和中非共和國等蘇丹周邊國家的軍官。助長了達(dá)爾富爾和南部地區(qū)沖突的軍火是由軍火商——臭名昭著的Victor Bout 秘密運(yùn)過來的。他曾擔(dān)任克格勃的間諜,現(xiàn)在在美國供職。最近因?yàn)锽out 屢屢在非洲出售武器,人們經(jīng)常提到他。盡管他因?yàn)橄村X被列在國際刑警組織的通緝名單上,很奇怪美國政府官員對他在德克薩斯州和佛羅里達(dá)州的行動(dòng)卻不聞不問。

 近年來隨著美國軍事援助的增加,美國對保護(hù)乍得在內(nèi)的撒哈拉以南的非洲的發(fā)展援助正在銳減。對石油和戰(zhàn)略性原材料的爭奪是最明顯的原因。和蘇丹政府相比,美國政府早就知道從尼羅河上游到乍得邊境的蘇丹南部地區(qū)蘊(yùn)含著豐富的石油資源。

 雪佛龍公司1974年的石油項(xiàng)目


自從70年代初期,美國石油巨頭就知道蘇丹的石油財(cái)富。1979年,蘇丹國家元首Jafaar Nimeiry 和蘇聯(lián)脫離關(guān)系,并請雪佛龍公司在蘇丹開發(fā)石油。

 這也許是一個(gè)致命的錯(cuò)誤。美國駐聯(lián)合國大使喬治·布什曾親自告訴Nimeiry衛(wèi)星照片上顯示蘇丹蘊(yùn)藏著豐富的石油資源。 Nimeiry上了鉤。從此石油之爭一直延續(xù)到今天。

 雪佛龍?jiān)谔K丹南部發(fā)現(xiàn)了豐富的石油資源,整個(gè)勘探過程耗資12億美元,正是這次石油引發(fā)了蘇丹1983年的第二次內(nèi)戰(zhàn)。雪佛龍公司成為無數(shù)攻擊和刺殺的目標(biāo),被迫于1984年中止了該項(xiàng)目。1992年,它賣掉了蘇丹石油的開采權(quán)。1999年,中國接管雪佛龍廢棄的油田,并取得顯著成果。

 今天雪佛龍離達(dá)爾富爾并不遙遠(yuǎn)。

乍得石油管道的政治


    康迪萊斯的雪佛龍與美國石油巨頭埃克森美孚公司位于鄰國乍得。他們剛剛建立了一個(gè)三十七萬點(diǎn)零萬美元石油管道,以160,000桶/日的運(yùn)量,從蘇丹達(dá)爾富爾中部的多巴(乍得中部)出發(fā),經(jīng)過喀麥隆,運(yùn)往大西洋的克里比,最終送往美國的煉油廠。

     他們與乍得“終身總統(tǒng)”伊德里斯·德比勾結(jié)在一起來獲取石油。德比是腐敗的獨(dú)裁者,曾被指控給達(dá)爾富爾反政府武裝提供美國的武器。德比加入美國歐洲司令部的泛薩赫勒倡議,訓(xùn)練軍隊(duì)打擊 “伊斯蘭恐怖主義” ,而達(dá)爾富爾地區(qū)的多數(shù)部落信仰伊斯蘭教。

     2004年德比利用美國提供的軍事援助、訓(xùn)練和武器,發(fā)動(dòng)了第一次暴亂,引發(fā)了達(dá)爾富爾地區(qū)的沖突。德比利用他的總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)的精英成員,為蘇丹西南部的反對喀士穆政府的反動(dòng)組織提供全地型車、武器和防空用的槍支。美國政府對德比的支持實(shí)際上是這次暴亂的導(dǎo)火索。喀士穆政府進(jìn)行了鎮(zhèn)壓,暴亂以大敗告終,造成了眾多悲劇。

     華盛頓支持的非政府組織和美國政府,以大屠殺為借口, 促使北約和聯(lián)合國的軍隊(duì)開進(jìn)達(dá)爾富爾和蘇丹南部的油田。華盛頓在達(dá)爾富爾地區(qū)的真正動(dòng)機(jī)是石油而不是人類的疾苦。

     “達(dá)爾富爾種族屠殺”的宣傳開始于2003年,而恰好正是這時(shí)候,乍得和喀麥隆的石油管道開始流通。美國現(xiàn)在在乍得有一個(gè)基地,獲取達(dá)爾富爾的原油,換句話說,奪取中國新的石油資源。達(dá)爾富爾具有重要的戰(zhàn)略意義,跨越乍得、中非共和國、埃及和利比亞。

     美國在達(dá)爾富爾的軍事目標(biāo),更廣泛的說,在整個(gè)非洲好望角,是由達(dá)爾富爾的非洲聯(lián)合部隊(duì)執(zhí)行的,而它背后的靠山就是美國和北約。北約為這些自稱中立、維和的非洲聯(lián)合部隊(duì)提供陸空支持。在蘇丹境內(nèi)的戰(zhàn)爭涉及美國秘密行動(dòng),和受過美國訓(xùn)練的南部蘇丹,乍得,埃塞俄比亞和烏干達(dá)“反叛”派系。

 蘇丹的德比也對中國很期待

     從乍得到喀麥隆的石油管道受到美國和世界銀行的資助。它的完成,只是華盛頓控制從蘇丹到整個(gè)幾內(nèi)亞灣的中非豐富的石油資源宏偉計(jì)劃的一部分。

     但是華盛頓的昔日朋友——乍得的終身總統(tǒng),伊德里斯· 德比,開始不滿足于美國控制的石油利潤自己很小的份額。2006年初,當(dāng)他和乍得議會(huì)決定增加更多的石油收入來資助軍事行動(dòng),新的世界銀行行長,伊拉克戰(zhàn)爭的締造者,沃爾福·威茨,開始暫停對乍得的貸款。

    那年8月德比贏得連任,他創(chuàng)建乍得自己的石油企業(yè),SHT, 并威脅說雪佛龍公司和馬來西亞國家石油公司如果不納稅,要將其驅(qū)逐出去, 并要求得到乍得石油管道60 %的股權(quán)。最終盡管同石油公司達(dá)成協(xié)議,變革之風(fēng)卻已經(jīng)吹起。

     德比還面臨著日益增長的國內(nèi)反對派,乍得反政府武裝集團(tuán)——變革聯(lián)合陣線的反對,它以其法語名稱FUC著稱。德比聲稱它受到蘇丹的秘密資助。這個(gè)地區(qū)在世界戰(zhàn)爭中非常復(fù)雜,F(xiàn)UC已經(jīng)在達(dá)爾富爾建立了基地。

     在這種不穩(wěn)定的情況下,北京給乍得伸出了援助之手,提供了大量的援助資金。1月底,中國國家主席胡錦濤對蘇丹和喀麥隆等非洲國家進(jìn)行了國事訪問。2006年,中國的領(lǐng)導(dǎo)人訪問的非洲國家達(dá)48個(gè)國家之多。2006年8月,中國外交部長和乍得外交部長共同簽署協(xié)議,恢復(fù)了1997年中止的中國和乍得的外交關(guān)系。和蘇丹一樣,中國開始從乍得進(jìn)口石油。雖然很少,但中國政府自有辦法,形勢會(huì)很快發(fā)生改變。

     4月份,乍得外長宣稱,和中國共同開發(fā)乍得的石油的和談進(jìn)展順利。他提及和中國開發(fā)石油的條約說,比我們以前和其他國家簽署的條約要公平的多。

     具有諷刺意義的是,中國加入乍得經(jīng)濟(jì)的行為,在平息達(dá)爾富爾的動(dòng)亂和難民上,比起任何非洲聯(lián)盟和聯(lián)合國部隊(duì)要有效的多。這可不是華盛頓和雪佛龍總部歡迎的,因?yàn)槭筒辉倭魅胨麄凅a臟血腥的手。

     乍得和達(dá)爾富爾只不過是中國的石油計(jì)劃的一部分。石油今天仍然是中美外交關(guān)系的首要問題。  

    布什政府對于非洲石油的興趣表現(xiàn)在圣多美及普林西比的新基地上。它距離幾內(nèi)亞灣124英里,控制了從南部的安哥拉到剛果、加蓬、埃塞俄比亞、幾內(nèi)亞、喀麥隆和尼日利亞的整個(gè)幾內(nèi)亞灣的廣大地區(qū)。而這恰恰是中國最近中國外交和投資的關(guān)鍵地區(qū)。

     美國非洲副秘書長沃爾特·坎斯坦納說,非洲的石油對我們的國家利益具有重要意義。達(dá)爾富爾和乍得和伊拉克一樣,只不過是美國通過各種手段,達(dá)到控制全球石油政策的擴(kuò)張的一部分。中國大大遏制了美國的石油擴(kuò)張,這在非洲表現(xiàn)地尤其明顯。一場對石油的冷戰(zhàn)已經(jīng)不宣而戰(zhàn)。

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