伊曼紐爾·沃勒斯坦
(路愛國譯)
評論第251號
2009年2月15日
經(jīng)濟災(zāi)難的政治透視
我每天都讀到一個又一個經(jīng)濟學(xué)家、記者或政府官員談?wù)撊绾卧谶@個或那個國家最快實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇。不消說,開出的藥方總是相互沖突。但幾乎所有這些權(quán)威人士,在我看來,都好似身處太虛幻境。他們真的似乎相信,自己的藥方在相對短的時間內(nèi)就能發(fā)揮作用。
事實是,世界只不過處于衰退的開端,衰退將持續(xù)相當(dāng)長時間,并將變的比現(xiàn)在糟得多。政府眼下的問題不是如何復(fù)蘇,而是如何在它們無一例外面對民眾日益憤怒的情況下保全自己。
讓我們從當(dāng)前的經(jīng)濟現(xiàn)實談起。全世界幾乎所有各方--從政府、企業(yè)到個人--近10-30年來都在依靠借債寅吃卯糧。膨脹的收入和膨脹的消費讓世人暈頭轉(zhuǎn)向。泡沫必然破滅。這個泡沫現(xiàn)在就破滅了(或者說,事實上好幾個泡沫破滅了)。這條道路的不可能持續(xù)性開始深入人心,頃刻間大家都如驚弓之鳥,擔(dān)心自己的現(xiàn)金就要花光,包括政府、企業(yè)和個人。
恐懼占了上風(fēng),這時,人們停止花錢,或停止放貸。花費和放貸大幅度下降,企業(yè)停止生產(chǎn)或生產(chǎn)減速。它們要徹底關(guān)門歇業(yè),或至少解雇工人。這是一個惡性循環(huán),因為關(guān)門歇業(yè)或解雇工人導(dǎo)致實際需求降低,使人們更不愿花錢或放貸。這就叫衰退和通貨緊縮。
目前,仍然能夠借錢和印錢的美國政府打算把更多的錢投入流通。如果政府的投放量巨大,并且做法精明,有可能起到作用。但很有可能,它的做法并不精明。同樣很有可能的是,投入能發(fā)揮作用的數(shù)量只不過造成了另一個泡沫。那樣,美元真有可能比其他貨幣下跌更快,從而拆毀世界經(jīng)濟的最后一個重要支柱。
與此同時,對世界人口90%的下層民眾來說(10%上層的情況也不太美妙),用于各種日常消費的錢越來越少。民眾變得騷動不安。就在上個月,我們看到越來越多國家的人們上街抗議經(jīng)濟困難,例如在希臘、俄羅斯、拉脫維亞、英國、法國、冰島、中國、韓國、瓜德羅普、留尼旺島、馬達加斯加、墨西哥,以及可能還有世界媒體尚未注意到的更多國家。事實上,迄今為止抗議活動相對溫和,但政府都很緊張。
在政府首先關(guān)注處理國內(nèi)動蕩的時候,它們做什么?它們實際上只有兩個選擇:向抗議者開槍,或向他們讓步。開槍只在一定程度上管用。原因之一是,軍隊本身必須報酬優(yōu)厚才愿意動手。而在經(jīng)濟嚴重低迷時期,要做到這一點對政府而言并非易事。
因此,政府開始向本國民眾讓步。怎樣做?首先,推行保護主義。各國都開始抱怨其他國家的保護主義。但抱怨者自身卻都在推行保護主義。它們還會在這條路上走得更遠。自由市場經(jīng)濟學(xué)家都對我們說,保護主義使整個經(jīng)濟形勢更加惡化。這或許不錯,但在政治上卻很不相干--當(dāng)人們走上街頭要求工作的時候,而他們現(xiàn)在就要!
發(fā)生動蕩時政府讓步的第二個方式是采取社會民主福利措施。但要這樣做,政府需要資金。政府的資金來自稅收。自由市場經(jīng)濟學(xué)家都對我們說,在經(jīng)濟低迷時期提高(任何類型的)稅收都會使整個經(jīng)濟形勢更加惡化。這或許不錯,但在短期內(nèi)這同樣不相干。通常,在經(jīng)濟低迷時期,稅收的收入下降。政府甚至不能維持當(dāng)下的支出,還不要說為擴大的支出付費了。因此,它們會通過某種方式征稅。或者,它們會印刷鈔票。
最后,它們讓步的第三個方式是適量的民粹主義。最近三十年來,無論國家之內(nèi)還是整個世界,1%上層和20%底層之間的收入差距都顯著擴大了。差距今后將降低得到1970年那個更“正常的”水平上,盡管仍然非常之大,但還不太到丑聞一般的程度。由此,大家看到政府現(xiàn)在談?wù)撘獙︺y行家“收入封頂”,例如在美國和法國。或者,政府可以懲辦腐敗者,例如在中國。
這有點類似于處于颶風(fēng)帶上。最壞的情況可以驟然降臨到政府頭上。當(dāng)出現(xiàn)這種情況時,它們只有幾分鐘時間躲到自己的地下室。颶風(fēng)隨后刮過,假如還活著,他們就出來查看破壞情況。破壞將非常慘重。是的,人們可以重建。但那時真正的爭論就開始了--關(guān)于如何重建,以及關(guān)于如何公平分享重建的利益等。
這種黯淡的圖景將持續(xù)多長時間?沒人知道或能夠肯定,但可能會是好幾年。與此同時,政府將面臨大選,而選民對在現(xiàn)任政府不會客氣。保護主義和社會民主福利對政府的用處就像颶風(fēng)襲來時的地下室一樣。對銀行實行半國有化是躲到地下室的另一個方式。
人民需要考慮和準備的是,無論何時當(dāng)我們走出地下室的時候,我們做些什么。根本性問題是我們?nèi)绾蝸磉M行重建。那才是真正的政治斗爭。地形將是我們不熟悉的。所有我們以往的說辭都將受到質(zhì)疑。要認識到的關(guān)鍵問題是,重建可以把我們帶到一個更好的世界--但也可以把我們帶到一個更壞的世界。無論那種情況,它都將是一個非常不同的世界。
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