全球化得轉(zhuǎn)彎

全球化得轉(zhuǎn)彎

    

    過去一周，在香港的世貿(mào)部長會(huì)議達(dá)成了在2013年先進(jìn)國家取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的決議；地球另一端的玻利維亞則選出了左派的原住民總統(tǒng)；而美國《時(shí)代》雜志剛宣布搖滾樂團(tuán)U2主唱Bono和比爾•蓋茨夫婦獲選為年度風(fēng)云人物，理由是他們對(duì)消除世界貧窮的努力。
    三件看似無關(guān)的事，其實(shí)標(biāo)志著一個(gè)全新的現(xiàn)象：全球化已經(jīng)到了一個(gè)新的轉(zhuǎn)角處。
    過去幾十年來，全球化并不像其支持者所許諾的，建立了一個(gè)讓落后國家共同繁榮的世界，或者造就一個(gè)平坦的地球，個(gè)人只要努力就可以出頭。事實(shí)上，世界的不平等越來越嚴(yán)重。首先，過去五十年來，國家之間的不平等日益擴(kuò)大，如最富有的國家在1960年代是窮國的16倍，到了1999年卻變成35倍。尤其是非洲和南亞國家中絕對(duì)貧窮的人更不斷增加，有35億非洲人的生活水平比1980年更差。
    再者，根據(jù)世界銀行的研究，如果不比國家，而以全球人口來看，前10%富有的人掌握有三分之二的世界財(cái)富，且與最窮的10%人口的貧富差距也是越來越大。最后，不論是窮國。富國，國家內(nèi)部的貧富差距更日益擴(kuò)大。尤其平等問題不只是經(jīng)濟(jì)上的收入，而涉及人民可享用的公共服務(wù)、衛(wèi)生資源等，所以貧窮的后果是生命的脆弱：目前世界上有三分之一的死亡和貧窮有關(guān)。
    這里并不是說這些不平等完全是全球化本身的結(jié)果，因?yàn)樾畔⒑涂萍嫉牧魍ㄒ部赡苡欣诤筮M(jìn)國家。但問題是，全球化的游戲規(guī)則和國際經(jīng)濟(jì)體制的制度設(shè)計(jì)，在本質(zhì)上就有明顯偏向富有者和大資本的獲利。更具體地說，西方強(qiáng)國及國際經(jīng)濟(jì)組織所推動(dòng)的新自由主義政策（私有化、去管制、自由貿(mào)易等），會(huì)強(qiáng)化國際間及國內(nèi)的社會(huì)不平等。所以如果不去控制和駕馭全球化的方向、去改造相關(guān)的制度，就只能放縱這個(gè)不平等的趨勢(shì)繼續(xù)啃噬著人類的生命和生活尊嚴(yán)。
    不過，這個(gè)以新自由主義為主軸的全球化模式，已經(jīng)引起了受害國家和人民強(qiáng)烈反彈，不論是在全球?qū)哟芜€是在國內(nèi)層次。在全球?qū)哟?，全球公民社?huì)的長期斗爭已經(jīng)逐步改變?nèi)蚧倪M(jìn)程，并使得更多世人認(rèn)識(shí)不平等是當(dāng)前世界的迫切的危機(jī)。例如從上世紀(jì)九十年代末以來，國際NGO組織的努力已經(jīng)迫使西方國家刪除部分窮國的外債；2005年一整年的“讓貧窮成為歷史”運(yùn)動(dòng)和音樂界組織的有關(guān)活動(dòng)，也使八大工業(yè)國高峰進(jìn)一步承諾提供更多給窮國的外援。
    而世貿(mào)所追求的自由貿(mào)易精神在1999年的西雅圖抗?fàn)幒笾饾u質(zhì)變，新的多哈回合標(biāo)志著促進(jìn)窮國發(fā)展，雖然多只是修辭，但起碼“發(fā)展”獲得至高的正當(dāng)性，且實(shí)質(zhì)上發(fā)展中國家決定世貿(mào)議程的談判能力越來越強(qiáng)。
    在國內(nèi)層次，最明顯的就是拉丁美洲逐漸向左轉(zhuǎn)。拉美從上世紀(jì)九十年代開始在國際經(jīng)濟(jì)組織的壓力下推動(dòng)新自由主義，但不但經(jīng)濟(jì)沒有起色，實(shí)質(zhì)所得和八十年代幾乎是一樣的，反而造成國家能力的退化、底層人民生活的待續(xù)貧困，且原本就很嚴(yán)重的貧富不均日益擴(kuò)大。也因此拉美國家一個(gè)個(gè)開始支持左翼政權(quán)，到2006年底，在拉丁美洲還有近十個(gè)國家要選總統(tǒng)，更會(huì)重新決定這塊格瓦拉故鄉(xiāng)的政治版圖。
    不過，文首提到的三件現(xiàn)象都有其限制，例如比爾•蓋茨的慈善事業(yè)雖然承認(rèn)全球化之不足，但并未改變?nèi)蚧母具壿嫞ㄋ€是最大贏家）。
    世貿(mào)要真正能采取有利于窮國發(fā)展的貿(mào)易政策，還有很多障礙在面前，且不只是現(xiàn)在大家關(guān)注的農(nóng)業(yè)問題。玻利維亞或拉美可能的新左翼政府到底是要采取巴西盧拉的中間路線，還是委內(nèi)瑞拉查韋斯的激進(jìn)左翼路線，也有待觀察。
    但無論如何，全球化已經(jīng)被人民的力量推動(dòng)著轉(zhuǎn)了一個(gè)彎，更多人開始深信這個(gè)反全球化的著名口號(hào)：“另一個(gè)世界是可能的”。
   （《環(huán)球視野》摘自2005年12月27日臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》）