拉美的“另一種選擇”
范劍青 《 人民日報 》( 2008年9月2日 03 版)
近日,洪都拉斯宣布正式加入“美洲玻利瓦爾替代計劃”(ALBA),成為繼委內瑞拉、古巴、玻利維亞和尼加拉瓜之后的ALBA第五個成員國。
曾有媒體將ALBA譯為“美洲玻利瓦爾替代計劃”,更確切的翻譯應該是“美洲的另一種選擇——玻利瓦爾主義”。玻利瓦爾是19世紀初期拉美反殖民運動的領袖。他在領導拉丁美洲爭取獨立上做出了重大貢獻,但他未能實現其努力追求的另一項目標——建立拉丁美洲國家聯盟。
查韋斯執掌委內瑞拉政權之后,進一步倡導玻利瓦爾主義,并向其注入了新的內涵。除推動拉美一體化之外,他還增加了反對美國干涉、反對新自由主義、關注社會公平等目標。查韋斯在提出ALBA倡議的時候,正是美國推動美洲自由貿易區(西班牙語縮寫為ALCA)之際。查韋斯曾指出,ALBA就是要在ALCA之外向拉丁美洲提供“另一種選擇”,走一條非美國式的道路。
在當前拉美一體化進程中,查韋斯擔當著一個相當積極的角色。他所推動的拉美一體化,包含著拉美各國間政治上團結自強、經濟上合作互惠、軍事上聯合抵御外部干涉等廣泛內容。
在經濟政策上,“另一種選擇”主要是指反對新自由主義經濟模式,主張貿易往來不能傷害中低階層利益,要注重技術合作和轉讓。在國內,強調國家對經濟的干預,特別是政府對自然資源和重要經濟活動的掌控,強調福利社會的思想,加大政府在教育、醫療等方面的投入。
ALBA的5個成員國,目前經濟發展水平都還不高,但委內瑞拉石油資源豐富,資金充裕,古巴則在教育和醫療水平上領先。ALBA成員國之間的合作,主要由委內瑞拉提供資金,幫助其他國家發展水利、電力、基礎建設和農牧業,古巴則幫助其他國家發展醫療和教育事業。這些工作對改善各國中低收入階層的生活狀況意義重大。
“另一種選擇”的提出,首先觸動了美拉關系,挑戰了美國的戰略利益。對此,查韋斯毫不避諱,而且直接向拉美其他左派國家提供大量經濟援助,這都讓美國如芒在背。查韋斯反對新自由主義、反對美洲自由貿易區的做法,也挑戰了目前西方“正統”的發展模式。正由于此,美國和其他一些西方國家的媒體給查韋斯及其盟友戴上了許多帽子:激進民粹主義、拉美的邪惡軸心、威權專制等等。
拉美在發展道路上經歷了許多曲折和苦難。這些磨難,使得拉美人深刻反思,并探索“主流模式”之外的“另一種選擇”。這些探索現在還不能說成功,有些具體做法也不夠成熟,但一條最終更能夠適合拉美國家實際的發展道路正是在失誤中不斷摸索出來的。ALBA成立至今不到4年,目前已有5個成員國和6個觀察員國,這體現了尋找“另一種選擇”的努力并不孤單。
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