隨全國人大常委會教科文衛(wèi)委代表團(tuán)在古巴逗留5天,其間的見聞感受,頗耐人尋味。
破舊政府大樓與先進(jìn)社區(qū)醫(yī)院
我們住在名叫“小湖區(qū)”的國賓館,相當(dāng)于北京的釣魚臺國賓館。那里植物茂密,繁花似錦。湖中很多水鳥,在盛開的睡蓮中游弋;相貌奇特的火烈鳥,成群穿梭在椰樹林中。
這個(gè)國賓館為巴蒂斯塔統(tǒng)治時(shí)期(1933~1958年)一位權(quán)貴的別墅,建筑很別致。但內(nèi)部設(shè)施卻簡陋得令人吃驚:一樓大廳尚湊合,幾張沙發(fā),圍著一臺彩電;樓上的臥室竟沒有電視、電話,空調(diào)是窗式的,開起來轟轟作響;衛(wèi)生間更為原始,洗臉池小得無處放自備的盥洗用具。推開隔壁陳章良的門,只見他躺在床上發(fā)愣。“你這屋還多一個(gè)衣柜呢!”我說。當(dāng)我伸手拉柜門時(shí),門板居然掉下來砸在頭上,原來這是一個(gè)老膠合板柜。我倆慌忙用柜中一個(gè)黑塑料衣架,將兩扇柜門好歹攢在一起。
一樓有個(gè)明亮的餐廳,長餐桌上鋪著雪白的桌布,擺著整潔的餐具,另側(cè)為廚房,有幾位女服務(wù)員,負(fù)責(zé)我們的飲食。她們態(tài)度極為親切友好,至于餐桌上的內(nèi)容,5天幾乎一樣:面包、土豆湯、米飯和一些烤雞。對于厭煩山珍海味、繁瑣宴會的我來講,實(shí)在是又節(jié)省時(shí)間,又便于控制體重。每次正餐后,每人還能得到一根雪茄。古巴雪茄,聞名全球,實(shí)為難得的紀(jì)念品。
首日我們拜會古巴衛(wèi)生部長拉格爾,奇怪的是會見被安排在我們住所的一樓大廳中進(jìn)行。拉格爾是骨科專家,20世紀(jì)50年代就隨卡斯特羅上山打游擊,勝利后一直負(fù)責(zé)黨的外聯(lián)工作,是政治局委員。由于政府重視衛(wèi)生工作,讓他回原專業(yè)抓衛(wèi)生。這位部長清癯的臉上刻滿風(fēng)霜,兩眼炯炯有神。他介紹了古巴衛(wèi)生服務(wù)體系近況,說近10年來,古巴在美國封鎖下,經(jīng)濟(jì)雖然困難,但每年仍拿出占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)近9%的預(yù)算用于公共衛(wèi)生事業(yè)。
會見后從使館陪同人員處得知,古巴衛(wèi)生部大樓的設(shè)施過于陳舊簡陋,所以才把會見地點(diǎn)移到我們住處。我們的住所已簡陋得超出想像,政府辦公樓能是什么樣子呢?
次日,我們訪問了古巴全國人大的教科文委員會辦公室。那是一座簡易的二層樓,樓梯狹小得難以兩人并行。上面一個(gè)接待室,除粗糙的桌椅外,一無所有。其后又訪問了教育部,那是座十幾層的大廈,年久失修,斑駁陸離。電梯十分落后,會議室中的桌椅同大樓一樣陳舊。會談完畢要去洗手間,主人顯得有些緊張,原來這層樓的洗手間已被鎖上了。又領(lǐng)我們下到五樓,進(jìn)入廁所才發(fā)現(xiàn),各種便具和水管,幾乎銹蝕到難以維系的程度。據(jù)教育部長介紹,古巴十分重視教育,每年投入教育的經(jīng)費(fèi),占GDP的11%,衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)也占近9%,而這兩個(gè)部機(jī)關(guān)卻如此寒傖,這錢都到哪兒去了?
當(dāng)我們參觀完古巴的基層醫(yī)院、學(xué)校及研究所后,才發(fā)現(xiàn)這錢的去處。古巴1000多萬人口,擁有6.9萬名醫(yī)生,8.2萬張病床;每千人擁有6.2名醫(yī)生,7.9張病床,嬰兒死亡率僅為6.9%,人均壽命75歲。這些數(shù)字在世界上也是名列上游的。
此后,我們參觀了哈瓦那一個(gè)基層社區(qū)醫(yī)院,不僅建筑漂亮,醫(yī)療設(shè)施也十分齊備新穎,同政府辦公設(shè)施形成強(qiáng)烈反差。古巴全國不分城鄉(xiāng),全民終身公費(fèi)醫(yī)療。小病到社區(qū)醫(yī)院,大病到中心醫(yī)院,治療和醫(yī)藥等全部免費(fèi);若需住院,連伙食也免費(fèi)。
古巴學(xué)校設(shè)施和我國城市中學(xué)差不多。但古巴全國適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,在完成6年小學(xué)教育后,99%的學(xué)生可接受中等教育。不僅免繳一切學(xué)雜費(fèi),連校服也是國家免費(fèi)發(fā)送的。1959年古巴建國前的文盲率為90%,僅有3所大學(xué),而現(xiàn)已發(fā)展到63所,正在實(shí)施高等教育普及計(jì)劃。
看到這些,我對那些破舊的政府大樓肅然起敬。好鋼用在刀刃上,巨大的教育與衛(wèi)生撥款,全都用于實(shí)處,真是權(quán)為民所用,利為民所謀。雖然古巴經(jīng)濟(jì)困難,財(cái)政拮據(jù),但其投資都優(yōu)先用于人的發(fā)展。衛(wèi)生是人一生體格健康發(fā)展的保障;教育是人一生思想知識素質(zhì)發(fā)展的保障。把財(cái)政預(yù)算主要用于這兩項(xiàng),實(shí)在是明智之舉。現(xiàn)在我國倡導(dǎo)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,但對于衛(wèi)生與教育投入占GDP的比例,同古巴實(shí)在無法相比,再看各地各級政府建筑設(shè)施之豪華,令人深思。優(yōu)先投資于人,投資于人的發(fā)展,看來是個(gè)必須重視的戰(zhàn)略目標(biāo)。
“官本位”弱化
受美國長期封鎖,加上缺少市場經(jīng)濟(jì)的活力,古巴經(jīng)濟(jì)依然躑躅不前。溫飽雖早已解決,但商品仍不豐富,許多生活品仍憑證供應(yīng)。城市中很少見到新建筑,工地也很少。哈瓦那的老城建于1776年,有許多雄偉多姿的西班牙古典建筑,因此而被聯(lián)合國列為“世界文化遺產(chǎn)”。現(xiàn)在雖開放供游人參觀,但仍缺少維修。可是古巴人的生活卻顯得十分悠閑、快樂。人們貧富差距很小,每周五天工作,生活節(jié)奏緩慢,似乎十分閑散。街道上小汽車也川流不息,但大多為舊車,據(jù)說古巴人修車的本領(lǐng)特大,上世紀(jì)五六十年代的蘇制伏爾加等舊車,仍在街上行駛。常見不少人在路口舉手招車,古巴人習(xí)慣于有空位就捎人。政府公務(wù)車若有空位,還必須捎人。可見社會和諧、治安穩(wěn)定之一斑。
不僅政府建筑設(shè)施陳舊簡陋,干部生活也同樣儉樸。即使部長也住在普通的居民公寓樓中,每戶也就100多平米。聽說新上任的外交部長,尚未分到住房,仍住在岳父家里。我們見過3位政治局委員,都十分儉樸,從未發(fā)現(xiàn)警衛(wèi)隨從之類,更見不到前呼后擁的現(xiàn)象。除衛(wèi)生部長外,我們還拜會了著名芬萊研究所所長坎帕女士,她既是國際知名的生物技術(shù)專家,也是政治局委員,待人十分和藹,完全是學(xué)者氣質(zhì)。在她主持下,古巴的生物技術(shù)從上世紀(jì)60年代起步,到80年代就很具規(guī)模,一些成果已達(dá)到世界先進(jìn)水平。現(xiàn)在古巴的干擾素與某些疫苗等制藥產(chǎn)業(yè),達(dá)到世界衛(wèi)生組織(WHO)的標(biāo)準(zhǔn),不僅在南美市場占主導(dǎo)地位,在歐亞市場中也有一定份額。
會見免不了宴請。一般的宴請主賓各坐長桌一側(cè),上菜時(shí)首先送給第一主、賓,但再下來可就不按順序了。雖然座席是按雙方的官職大小排序的,但上菜次序卻是女士優(yōu)先,無論隨員還是翻譯,凡女士皆先上,男士則在其后。此次訪問給我的感覺是,“官本位”在古巴已被深深弱化,他們的上下級間、干群間,皆充滿平等的同志關(guān)系。恐怕這也是為什么古巴幾十年來,能在美國鼻子底下生存發(fā)展的原因之一。經(jīng)濟(jì)上收入差距不大,干部清廉不搞特權(quán),再加上較完善的教育與衛(wèi)生等社會福利,使整個(gè)社會較和諧穩(wěn)定。在貧富差距日益擴(kuò)大、社會動蕩不定的拉丁美洲,古巴算得上一顆耀眼的明星。
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