世界銀行應該關門大吉
《福布斯》
文SteveForbes
沃爾福威茨(PaulWolfowitz)和世界銀行(WorldBank)間的鬧劇終于落幕了,但是一個問題卻涌上心頭:我們是否還真的需要世界銀行和它的姊妹機構——國際貨幣基金組織(InternationalMonetaryFund)?
這兩家國際金融組織都成立于1944年年底,當時正值第二次世界大戰(zhàn)尾聲。成立伊始,國際貨幣基金組織的宗旨是,向成員國發(fā)放短期貸款,以幫助其重建經(jīng)濟,應對暫時性國際收支失衡問題,使它們不至于滑向惡性提高關稅或貨幣大幅貶值的深淵。上世紀30年代,各國都采取了“以鄰為壑”(beggar-thy-neighbor)的經(jīng)濟政策,如貨幣貶值與限制貿(mào)易和資本流動等政策,帶來了國際貿(mào)易萎縮、資本流動放緩的后果。這些政策最終造成全球普遍性的貧困化。從政治角度來看,由此帶來的大蕭條為納粹上臺創(chuàng)造了良好的社會條件,并最終引發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)。
成立世界銀行的初衷是幫助成員國,尤其是發(fā)展中國家,資助其建設大型基礎設施項目。大蕭條之后,自由市場理論備受爭議。有人提出,非市場機構在經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演著十分重要的角色。通過貸款資助成員國修建大壩、高速路和鋼鐵廠等基礎設施,世界銀行加快了全球經(jīng)濟從戰(zhàn)爭廢墟中復蘇的步伐,從長遠來看,還能幫那些欠發(fā)達國家加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。
隨著上世紀70年代早期固定匯率崩潰,國際貨幣基金組織搖身成為金融危機的專科醫(yī)生,它不斷向那些陷入金融危機的國家開出處方,即發(fā)放附帶有條件的長期貸款。
問題是,國際貨幣基金組織開出的藥,副作用比原來的病還要厲害。提高關稅、限制進口、通過國內(nèi)通貨膨脹引發(fā)貨幣貶值(看來人們忘記了上世紀30年代那場經(jīng)濟大蕭條的教訓),是國際貨幣基金組織的慣用藥方。它還強迫相關國家取消基礎食品或燃料補貼。理論上講,這套做法沒有問題,但實際上,困難時期宣布取消這些涉及國計民生的商品補貼,肯定會帶來社會動蕩。
對于發(fā)展中國家來說,國際貨幣基金組織是最大的霉星。所有那些經(jīng)濟騰飛的發(fā)展中國家,經(jīng)濟政策都和國際貨幣基金組織開出的藥方背道而馳。
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注釋:本文是Forbes(英文版)雜志文章的摘要.
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