自今年2月普京在“慕尼黑講話”中嚴(yán)詞譴責(zé)美國“濫用武力”以來,俄美齟齬不斷,尤其是圍繞美國在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)的計劃,兩國間的爭吵更是難分難解。普京警告說歐洲可能重新成為俄羅斯武器瞄準(zhǔn)的目標(biāo),布什則指責(zé)普京“引發(fā)冷戰(zhàn)”。美俄關(guān)系再次引得舉世矚目。
盛世良
在俄羅斯最近的一次民調(diào)中,1/3的被調(diào)查者把美國看作愛沙尼亞和格魯吉亞之后的第三敵國——毫無疑問,俄美關(guān)系正在面臨蘇聯(lián)解體以來的又一次巨變。然而,與此前的幾次調(diào)整相比,這一輪變化卻有著不同的特點。
“批判”與“反批判”
慫恿北約和歐盟雙雙東擴、四處策建“顏色”政權(quán)之后,美國沒有放松對俄戰(zhàn)略的“革命”。
華盛頓不僅決定在波蘭和捷克部署反導(dǎo)系統(tǒng),在前蘇聯(lián)的“兄弟國家”保加利亞和羅馬尼亞設(shè)立軍事基地,還要將海基雷達(dá)從夏威夷群島移到毗鄰俄羅斯的阿留申群島,并考慮開發(fā)新型熱核武器。與此同時,美國還在加緊鼓動科索沃獨立,徹底肢解前南聯(lián)盟,鞏固冷戰(zhàn)成果。
面對坐臥不安的俄羅斯,美國人是“務(wù)實”又不忘“務(wù)虛”,極力批判普京“專制獨斷”、“民主倒退”、“恢復(fù)帝國”。
今年以來,美國國務(wù)院連續(xù)發(fā)表報告,在人權(quán)和民主問題上對俄羅斯大加撻伐,還說要支持俄非政府組織和反對黨,視保證俄今明兩年大選的“民主透明”為己任。
4月中,美國國務(wù)院2007~2012年外交政策戰(zhàn)略計劃出籠,又開始批評俄羅斯強化中央集權(quán),對經(jīng)濟干預(yù)過多,限制新聞自由,利用能源控制鄰國,向伊朗、敘利亞和委內(nèi)瑞拉等“無良國家”出售武器……華盛頓對莫斯科“劣跡”的如此指責(zé),已經(jīng)達(dá)到了蘇聯(lián)解體以來的頂峰。
普京終于忍無可忍,開始了對華盛頓的“反批判”。去年,他在國情咨文中把美國比作心兇手黑、只知吃人的惡狼;今年2月10日,他當(dāng)著西方領(lǐng)導(dǎo)人的面,發(fā)表了著名的“慕尼黑講話”,聲討美國單邊主義、窮兵黷武、無視國際法、動輒施暴、危及和平;5月9日,普京在紅場閱兵式講話時把布什外交喻為納粹第三帝國的翻版;5月31日,普京在記者招待會上給美國貼了“帝國主義”的標(biāo)簽。
同日,布什指責(zé)普京“引發(fā)冷戰(zhàn)”。
既為義,更為利
今天的美俄之爭,涉及內(nèi)政外交的根本理念,事關(guān)道義。美國要把“美式民主”作為普世價值觀推廣到全世界,俄羅斯主張適應(yīng)本國國情的“主權(quán)民主”;美國要維持一超獨霸的格局,俄羅斯實行多方位外交,要成為多極世界中單獨的一極。
然而,俄美之爭在更大程度上涉及利,涉及俄羅斯的安全和經(jīng)濟利益。
雙方的利害沖突首先涉及地緣政治層面。
在俄羅斯看來,美國對俄橫加指責(zé),并不是出于對民主和人權(quán)的關(guān)心,而是擔(dān)心俄羅斯國力上升,迅速崛起,挑戰(zhàn)美國的單極世界。
美國的利益網(wǎng)覆蓋全世界,在前蘇聯(lián)地區(qū)鼓動“顏色革命”,是為了擠壓俄戰(zhàn)略空間,根除“復(fù)活帝國”的危險。俄羅斯不僅要固守蘇聯(lián)殘留的這一畝三分地,還想通過俄白聯(lián)盟、歐亞經(jīng)濟共同體、集體安全條約和獨聯(lián)體,恢復(fù)俄羅斯帝國或蘇聯(lián)全盛期的疆域。
當(dāng)前,美俄爭執(zhí)的焦點是戰(zhàn)略武器和常規(guī)武器的研制、部署和控制,直接關(guān)系到國家安全。美國打算2012年前在波蘭部署含有10枚攔截導(dǎo)彈的防御系統(tǒng),在捷克部署雷達(dá)系統(tǒng)。美國不厭其煩地安慰俄國,說這套耗資三五十億美元的系統(tǒng),是為了防御伊朗和朝鮮或恐怖分子的導(dǎo)彈襲擊。
普京不信這套鬼話,一針見血地指出:“美國部署的不是防御性系統(tǒng),而是戰(zhàn)略核武器系統(tǒng)的一部分。”
俄羅斯報以“非對稱行動”:暫停實施《歐洲常規(guī)武裝力量條約》,要在本國的歐洲地區(qū)部署抵御北約的武器,甚至可能退出蘇美中導(dǎo)條約,重新部署能覆蓋西歐的中程導(dǎo)彈,并揚言在必要時摧毀東歐的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。
在科索沃獨立問題上,俄羅斯也有“非對稱”目標(biāo)。例如,如果西方鼓動科索沃獨立,莫斯科可以不行使否決權(quán),但是要以北約承諾不東擴到格魯吉亞和烏克蘭等獨聯(lián)體國家為保證。此外,若科索沃實現(xiàn)獨立,那么俄羅斯又可以為格魯吉亞和摩爾多瓦境內(nèi)三個親俄地區(qū)的獨立制造先例。
經(jīng)濟方面,美國不僅想讓西歐和其他國家擺脫對俄的能源依賴,而且想控制俄羅斯、中亞及里海地區(qū)的能源和能源通道,這同普京以能源支撐經(jīng)濟發(fā)展和大國崛起、國家控制能源、用能源實現(xiàn)地緣經(jīng)濟和地緣政治利益的戰(zhàn)略水火不容。
既不冷戰(zhàn),更不熱戰(zhàn)
如今的俄羅斯已經(jīng)擺脫蘇聯(lián)解體時的混亂和貧弱。國內(nèi)政局穩(wěn)定,普京的支持率高達(dá)70%以上。去年,俄羅斯能源產(chǎn)量和出口量都是世界第一。以百姓擁戴和經(jīng)濟實力為后盾,普京已敢于對美國說“不”。可是,既然俄羅斯備受美國欺負(fù),為何沒有引發(fā)對抗?
從軍事上看,美國的實力仍然全球無敵,其軍費占了世界的40%,軍事技術(shù)領(lǐng)先其他國家15~20年,擁有700多個軍事基地。
對美國而言,俄羅斯除了陸基彈道導(dǎo)彈數(shù)量對美有611比510的優(yōu)勢外,其余領(lǐng)域的俄美較量莫斯科一概處于劣勢:現(xiàn)代化戰(zhàn)略轟炸機12比21,導(dǎo)彈核潛艇12比14,航母1比13,軍人120萬比140萬,現(xiàn)代化坦克300比5000。俄軍費雖然6年內(nèi)增長了2.5倍,但金額僅為美國的1/25。
從經(jīng)濟上看,美國雖然國債8.3萬億美元,但實力依然世界無雙。其GDP占世界的近1/4,是最大的資本進出口國,生產(chǎn)世界41%的高技術(shù)產(chǎn)品、50%的航空航天產(chǎn)品和30%的電腦。而俄羅斯的GDP去年剛超過1990年蘇聯(lián)解體前夕的水平,約為美國的1/20。
熱戰(zhàn)打不得,打“冷戰(zhàn)”如何?
當(dāng)初蘇聯(lián)擁有正規(guī)軍450萬,洲際導(dǎo)彈1400枚,陸軍169個師,坦克和裝甲車10.5萬輛,作戰(zhàn)飛機8100架,艦艇330萬噸,尚且在“冷戰(zhàn)”中吃了敗仗,落了個大國崩潰的下場,今不如昔的俄羅斯怎是美國對手!
競爭與合作并不抵觸
俄美關(guān)系不僅現(xiàn)狀不樂觀,近期前景也不看好。
俄美“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”僅限于宣言,既缺乏實際行動,也缺乏常設(shè)機構(gòu)或條法基礎(chǔ)。同時,這種關(guān)系也缺乏經(jīng)濟基礎(chǔ)和利益集團的支撐。兩國貿(mào)易額長期徘徊在百億美元的低水平上,俄在美外貿(mào)和資本輸出中的比重還不到1%。另外,美國政界領(lǐng)袖對俄印象乏善可陳,俄羅斯則幾乎是朝野一致反美。
兩國都面臨明年的總統(tǒng)換屆選舉,在對外政策上顯示維護本國利益的堅定決心,是爭取選民、擊敗對手的有效手段。從客觀上講,明年總統(tǒng)換屆后兩國矛盾有可能加劇,兩國關(guān)系中占上風(fēng)的趨勢將是競爭,而不是合作。
然而,千萬不要以為俄美從此就成冤家對頭,只斗不合。
如今在意識形態(tài)和全球利益上,雙方畢竟已沒有蘇聯(lián)時期那種你死我活的對抗,而且在反恐反毒、防止核武器擴散、控制熱點局勢、環(huán)保和能源等具體領(lǐng)域,仍有廣闊的合作空間。
今天俄羅斯對美國,已經(jīng)不再一概肯定或全盤否定,哪些地方要斗,哪些領(lǐng)域要合,首先取決于本國利益。再說,兩國都還有少數(shù)人夢想俄美結(jié)盟,共管世界。
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