戴高樂主義的外交戰(zhàn)略

戴高樂主義的外交戰(zhàn)略

                                                                   李寒秋

    本文首發(fā)于傳統(tǒng)媒體《世界軍事》2007年第6期，有刪改。互聯(lián)網(wǎng)上轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此條目，傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)載請(qǐng)與該雜志和作者聯(lián)系。

二戰(zhàn)結(jié)束后，皇帝拉下馬，自己落身剮，德國(guó)終于把英法兩個(gè)尸居余氣的老大帝國(guó)趕下了統(tǒng)治世界的寶座，但本身也被美蘇英法四國(guó)占領(lǐng)和分裂。西歐列強(qiáng)聯(lián)合統(tǒng)治世界的格局在維持了兩百多年后，徹底被美蘇兩極統(tǒng)治世界的格局取代。整個(gè)西歐已經(jīng)沉淪，而法國(guó)似乎沉淪得更加厲害——她的民選政府在戰(zhàn)爭(zhēng)中曾經(jīng)被打垮而投降，她的殖民帝國(guó)在戰(zhàn)后民族獨(dú)立的浪潮中已經(jīng)岌岌可危，即便在盟國(guó)的幫助下僥幸勝利了，她的種種制度性痼疾還是看不到治愈的時(shí)候。親歷了兩次世界大戰(zhàn)，對(duì)法國(guó)外交和內(nèi)政弱點(diǎn)了如指掌的戴高樂將軍，對(duì)這一點(diǎn)早就是心知肚明。雖然在戰(zhàn)爭(zhēng)期間，戴高樂領(lǐng)導(dǎo)的“戰(zhàn)斗法國(guó)”組織不得不仰仗英美的支持，難以推行獨(dú)立的大國(guó)外交政策。但是作為一個(gè)在青年時(shí)代就立志“繼承這個(gè)（法蘭西）民族昨天的遺產(chǎn)，保護(hù)今天的利益，又要給她帶來明天的希望”[1]的偉大戰(zhàn)略家，戴高樂秉承了法國(guó)外交傳統(tǒng)中強(qiáng)烈的國(guó)家主義、民族主義和現(xiàn)實(shí)主義風(fēng)格，決心知難而上，以弱抗強(qiáng)，盡最大的努力維護(hù)法國(guó)的大國(guó)地位與實(shí)現(xiàn)法國(guó)的“天定命運(yùn)”。

由于美國(guó)的戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)羅斯福是那種玩弄美國(guó)式選舉政治登峰造極的“民主”政客，對(duì)戴高樂那種如圣女貞德和波拿巴將軍般的傳奇性“獨(dú)裁”領(lǐng)袖懷有極其強(qiáng)烈的政治偏見，認(rèn)為戴高樂未經(jīng)法國(guó)人民的選舉授權(quán)，無權(quán)代表法國(guó)的利益。又因?yàn)榉ㄌm西第三共和國(guó)在二戰(zhàn)初期的迅速潰敗和對(duì)納粹德國(guó)屈膝投降，羅斯福根本不愿意承認(rèn)法國(guó)的大國(guó)地位，打算在戰(zhàn)后把法國(guó)作為一個(gè)二等國(guó)家甚至是附庸國(guó)家來對(duì)待，一度還有過占領(lǐng)和肢解法國(guó)本土的計(jì)劃。主要由于羅斯福的反對(duì)，法國(guó)被排斥于安排戰(zhàn)后世界命運(yùn)的德黑蘭、雅爾塔和波茨坦會(huì)議之外，對(duì)戰(zhàn)后世界大勢(shì)的規(guī)劃毫無置喙的余地。因此，還在第二次世界大戰(zhàn)進(jìn)行期間，戴高樂就不得不借助蘇聯(lián)的力量來維持法國(guó)的大國(guó)地位了。1944年12月，作為法國(guó)臨時(shí)政府首腦的戴高樂訪問了莫斯科。戴高樂莫斯科之行最大的收獲是簽訂了《法蘇互助同盟條約》，這一條約提高了法國(guó)和戴高樂本人的地位，這也是戴高樂第二次領(lǐng)導(dǎo)法國(guó)后，建立法蘇特殊關(guān)系的重要因素。

盡管戴高樂心比天高，但形勢(shì)比人強(qiáng)。戰(zhàn)后的法國(guó)千瘡百孔，百?gòu)U待興，法國(guó)不得不依靠美國(guó)援助才能復(fù)興經(jīng)濟(jì)和在印度支那進(jìn)行殖民戰(zhàn)爭(zhēng)，法國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)無力推行獨(dú)立自主的大國(guó)外交政策，更無力對(duì)導(dǎo)致法國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中徹底潰敗的第三共和國(guó)體制進(jìn)行改革。在這種大勢(shì)下，強(qiáng)烈反美和反傳統(tǒng)政黨政治的戴高樂不得不辭去臨時(shí)政府總理的職務(wù)，隱居鄉(xiāng)間長(zhǎng)達(dá)十二年之久。直到在阿爾及利亞殖民戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的全國(guó)性危機(jī)中，戴高樂順天應(yīng)人，再次出山執(zhí)政，拯救法國(guó)，并開始在國(guó)際外交舞臺(tái)上大展宏圖。

法德和解與全方位獨(dú)立外交

對(duì)于戰(zhàn)后的法德關(guān)系，戴高樂早有驚人之思。當(dāng)二戰(zhàn)的最后關(guān)頭，德國(guó)敗局已定時(shí)，納粹德國(guó)領(lǐng)袖之一希姆萊非正式地給戴高樂寄來一份建議書——“您勝利了，戴高樂將軍！如果人們知道您是怎樣開始的，那么人們就應(yīng)該向您致以最崇高的敬意。……但是，您現(xiàn)在應(yīng)該怎樣辦呢？依靠盎格魯·撒克遜人嗎？他們將會(huì)把您當(dāng)作他們的仆從，還會(huì)使您受辱。您要和蘇聯(lián)合作嗎?他們將會(huì)把自己的法律強(qiáng)加給法國(guó)，還會(huì)清理您本人。……唯一能使貴國(guó)走向光榮和獨(dú)立道路的，就是和戰(zhàn)敗的德國(guó)取得諒解。……如果您克制復(fù)仇的思想，抓住今天歷史所提供給您的良好機(jī)會(huì)，您將成為永垂青史的最偉大的人物。”[2]戴高樂在其回憶錄中承認(rèn)，這一建議對(duì)他在日后決定推行法德和解政策時(shí)具有重大影響。

雖然在二戰(zhàn)結(jié)束后盟國(guó)商議處置德國(guó)時(shí)，戴高樂曾經(jīng)力圖仿照均勢(shì)外交創(chuàng)始人，十七世紀(jì)的法國(guó)紅衣主教黎塞留首相的故技促使德國(guó)永久分裂為幾個(gè)小國(guó)，但遭到了美國(guó)和英國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，法國(guó)的自身實(shí)力也不足以強(qiáng)行推行這一主張，因此戴高樂不得不放棄這一傳統(tǒng)的法國(guó)外交夢(mèng)想。當(dāng)戴高樂東山再起時(shí)，西德已經(jīng)建立起來，戴高樂要使法國(guó)重建輝煌，在西歐地區(qū)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，就必須明智現(xiàn)實(shí)地處理德國(guó)問題。戴高樂充分意識(shí)到了托管或肢解德國(guó)的設(shè)想已成過去，在冷戰(zhàn)格局中，法國(guó)只有面對(duì)現(xiàn)實(shí)。戰(zhàn)后歐洲大陸各國(guó)積極謀求歐洲統(tǒng)一，這就為戴高樂提供了一個(gè)有利的戰(zhàn)略選擇，那就是利用歐洲統(tǒng)一的框架來制約西德。1963年，法德兩國(guó)在巴黎簽訂了法德合作條約，從此開始了歐洲一體化進(jìn)程中的“巴黎——波恩軸心”時(shí)代。法國(guó)憑借著優(yōu)越的政治地位和軍事實(shí)力，獲得了西德的支持，從而實(shí)現(xiàn)了法國(guó)當(dāng)騎士，西德當(dāng)戰(zhàn)馬的兩廂情愿的結(jié)局。

法德和解，為戴高樂開展全方位的獨(dú)立外交打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。法國(guó)思想家雷蒙·阿隆深刻地指出，戴高樂之所以能夠擺脫1871年普法戰(zhàn)爭(zhēng)以來的外交困境，推行獨(dú)立的外交政策，是因?yàn)榉▏?guó)第一次沒有處在外交斗爭(zhēng)尤其是法德斗爭(zhēng)的最前線。在美蘇兩極對(duì)立的格局下，法國(guó)昔日最大的外交對(duì)手德國(guó)被占領(lǐng)，被分裂，成為了軍事斗爭(zhēng)的最前線，喪失了向法國(guó)挑戰(zhàn)的資格，法國(guó)不再事事受制于法德競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)能夠真正威脅法國(guó)國(guó)家安全的只有蘇聯(lián)，而抗衡蘇聯(lián)的戰(zhàn)略壓力事實(shí)上基本是由美國(guó)承擔(dān)的。而美國(guó)則是從大西洋兩岸聯(lián)盟團(tuán)結(jié)抗蘇的角度來威脅法國(guó)的獨(dú)立和大國(guó)地位，來自美國(guó)的壓力需要兩個(gè)方面來緩解，那就是與西德的全面和解和外交協(xié)調(diào)，另一個(gè)就是與蘇聯(lián)（以及中國(guó)）的戰(zhàn)略接近。戴高樂的如意算盤是——玩弄平衡，使美蘇互相牽制；與美國(guó)結(jié)盟以反對(duì)蘇聯(lián)擴(kuò)張；建立法蘇特殊關(guān)系以獲得對(duì)美國(guó)獨(dú)立的資本；借美蘇的力量來維持兩德的分裂和壓服西德；締造法德軸心以聯(lián)合西歐，排斥英國(guó)，抗衡美蘇；必要時(shí)接近英國(guó)以制約西德；與新中國(guó)建交以完善法國(guó)的全球布局，這些外交戰(zhàn)略環(huán)環(huán)相扣，互相牽制。這種“在空中同時(shí)玩八個(gè)球”的外交才能堪媲美均勢(shì)外交大師俾斯麥，而法國(guó)與所有的重要國(guó)家都保持密切聯(lián)系的優(yōu)越外交地位又令同時(shí)代的東方巨人毛澤東羨慕不已。

獨(dú)立核力量與“外交原子彈”

在核武器時(shí)代，是否擁有獨(dú)立核力量是大國(guó)地位的標(biāo)志。戴高樂認(rèn)為沒有獨(dú)立的核力量，法國(guó)“將不再是一個(gè)歐洲的強(qiáng)國(guó)，不再是一個(gè)主權(quán)國(guó)家，而只是一個(gè)被一體化了的衛(wèi)星國(guó)。” 戴高樂認(rèn)為，由于蘇聯(lián)與美國(guó)一樣擁有巨大的核武庫(kù)，美蘇之間出現(xiàn)了恐怖的核平衡，美國(guó)不可能為了西歐而對(duì)蘇聯(lián)使用核武器，更不能設(shè)想美蘇之間會(huì)為了西歐而互相摧毀對(duì)方。“既然保護(hù)作用令人懷疑，為什么還要把自己的命運(yùn)托付給保護(hù)者呢？”

如果西歐盟國(guó)因?yàn)楹ε绿K聯(lián)的核威脅而依賴于美國(guó)的核保護(hù)，那么必然會(huì)導(dǎo)致美國(guó)全面掌握西歐盟國(guó)，控制盟國(guó)的防務(wù)、政治甚至領(lǐng)土的結(jié)果，西歐國(guó)家將徹底淪為美國(guó)的附庸。這是把民族獨(dú)立看得高于一切的戴高樂所絕對(duì)不能接受的。戴高樂認(rèn)為，法國(guó)有權(quán)在軍事上追求獨(dú)立自主的地位，那就是建設(shè)獨(dú)立的、能有效打擊蘇聯(lián)的核力量，掌握威懾?cái)橙说默F(xiàn)代化軍事手段來實(shí)現(xiàn)自己的安全。建設(shè)獨(dú)立核力量對(duì)法國(guó)來說利大于弊，一舉多得——有助于法國(guó)對(duì)西德保持優(yōu)越的軍事地位，有助于法國(guó)抗衡英國(guó)爭(zhēng)奪西歐領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，有助于法國(guó)加強(qiáng)與蘇聯(lián)對(duì)話的資本，當(dāng)然，在當(dāng)時(shí)的情勢(shì)下最重要的是有助于法國(guó)對(duì)美國(guó)獲得外交獨(dú)立，而美國(guó)對(duì)這一點(diǎn)是最為忌恨的。美國(guó)外交界當(dāng)時(shí)就認(rèn)為，戴高樂的原子彈“不是為了對(duì)付蘇聯(lián)，而是為了對(duì)付美國(guó)。”

當(dāng)時(shí)的美國(guó)為了維持自身的優(yōu)越地位，防止法國(guó)外交和軍事戰(zhàn)略脫離美國(guó)的控制，極力反對(duì)法國(guó)擁有獨(dú)立核力量。1963年美國(guó)串通蘇聯(lián)和英國(guó)簽訂了《部分禁止核試驗(yàn)條約》，為的是阻止法國(guó)和中國(guó)建設(shè)本國(guó)的獨(dú)立核力量，保持美蘇兩國(guó)的核壟斷地位（英國(guó)的核力量受制于美國(guó)，不具備完全的獨(dú)立性）。法國(guó)和中國(guó)不約而同地拒絕在此條約上簽字，這也為1964年中法兩國(guó)建交奠定了一個(gè)良好的政治基礎(chǔ)。無獨(dú)有偶，1964年中法建交也被東西方媒體稱為“外交原子彈”。

如同均勢(shì)外交的創(chuàng)始人，紅衣主教黎塞留首相與異教徒國(guó)家——信奉新教的瑞典和信奉伊斯蘭教的奧斯曼土耳其建立聯(lián)盟一樣，戴高樂斷然無視冷戰(zhàn)時(shí)期僵硬的反共意識(shí)形態(tài)偏見與社會(huì)主義陣營(yíng)的新中國(guó)建交，這一驚世駭俗的非常之舉體現(xiàn)出了戴高樂外交戰(zhàn)略深厚的歷史積淀和非凡的戰(zhàn)略眼光。在同新中國(guó)建交后，法國(guó)成為世界上唯一一個(gè)能同時(shí)與美國(guó)、蘇聯(lián)和新中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)話的國(guó)家，極大地提高了法國(guó)的外交地位。戴高樂精明地利用了中蘇分裂和中美對(duì)立的外交形勢(shì)，把中國(guó)當(dāng)成了抗拒美國(guó)壓力的潛在同盟軍，同時(shí)又暗含了利用中蘇矛盾制約蘇聯(lián)的用意。在法國(guó)與中國(guó)建交后，深受戴高樂影響的美國(guó)總統(tǒng)尼克松接受了戴高樂的建議，“你現(xiàn)在承認(rèn)中國(guó)比將來中國(guó)強(qiáng)大起來被迫承認(rèn)它比較好”，從而又導(dǎo)致了中美建交的全球外交格局巨變。尼克松一再稱頌戴高樂胸懷世界戰(zhàn)略全局，這對(duì)戴高樂來說是恰如其分的評(píng)價(jià)。

法蘇特殊關(guān)系與緩和政策

二十世紀(jì)六十年代戴高樂積極推動(dòng)對(duì)蘇和解，締造法蘇特殊關(guān)系并不是偶然之舉。早在第二次大戰(zhàn)期間，戴高樂就同蘇聯(lián)進(jìn)行了積極的外交接觸，爭(zhēng)取了蘇聯(lián)領(lǐng)袖斯大林承認(rèn)其代表法國(guó)利益的合法性，以增強(qiáng)抗衡美國(guó)排斥和壓力的資本。在1944年訪蘇期間，戴高樂事實(shí)上承認(rèn)了蘇聯(lián)對(duì)東歐各國(guó)的改造和占領(lǐng)（事實(shí)上反對(duì)也沒有用，勢(shì)力范圍的劃分是由軍力所及決定的），以換取蘇聯(lián)不反對(duì)法國(guó)繼續(xù)保有非洲殖民帝國(guó)。就當(dāng)時(shí)的形勢(shì)而言，蘇聯(lián)紅軍不可能達(dá)到非洲，斯大林樂得順?biāo)浦郏端酥Ｗ鳛橐粋€(gè)徹底現(xiàn)實(shí)主義的外交大師，斯大林對(duì)那些高深莫測(cè)、動(dòng)輒宣揚(yáng)主義和原則“外交代數(shù)”一貫不感興趣，對(duì)這種加加減減，你來我往的“外交算術(shù)”倒是駕輕就熟。雖然戴高樂與斯大林的政治信仰有天淵之別，但在外交策略上倒是道不同而共謀之。

第二次掌權(quán)后，戴高樂便積極推行對(duì)東方“緩和、諒解與合作”的政策，1960年邀請(qǐng)了蘇聯(lián)領(lǐng)袖赫魯曉夫訪法，初步改善了兩國(guó)的關(guān)系。1966年戴高樂訪問蘇聯(lián)后，兩國(guó)簽訂了貿(mào)易、文化協(xié)定；空間探索和科技合作協(xié)定；宣布成立了法蘇混合委員會(huì)，負(fù)責(zé)定期研究在執(zhí)行貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)和科技協(xié)定中的實(shí)際問題，而且如同克里姆林宮與白宮間的熱線一樣，建立了克里姆林宮和愛麗舍宮之間直接通話的“熱線”，如此廣泛的合作是蘇聯(lián)與任何一個(gè)西方國(guó)家都不曾有過的。而且戴高樂充分利用了法國(guó)與波蘭、捷克和羅馬尼亞等東歐國(guó)家的傳統(tǒng)友好關(guān)系，積極推行緩和政策。戴高樂的東方政策不僅使法國(guó)在政治上和外交上得益良多，而且在經(jīng)濟(jì)上獲得了相當(dāng)多的實(shí)惠。在蘇東劇變前，法國(guó)一直與蘇聯(lián)保持了高級(jí)別的政治對(duì)話渠道，法國(guó)是蘇聯(lián)和東歐國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴和最大的債權(quán)國(guó)，法國(guó)和蘇聯(lián)在航天等高科技領(lǐng)域的合作也卓有成效。

戴高樂訪蘇的時(shí)機(jī)選擇也別有用心，他決定在法國(guó)宣布退出北大西洋公約軍事一體化組織三個(gè)月后訪問蘇聯(lián)，充分利用了此舉在外交上造成的沖擊波效應(yīng)。一波未平，一波又起，讓那些短視的外交對(duì)手手足無措。這種純粹按照地緣政治原理和赤裸裸的外交利害關(guān)系不顧意識(shí)形態(tài)差異的獨(dú)立自主外交政策，在冷戰(zhàn)期間被西方那些僵硬的意識(shí)形態(tài)分子視為對(duì)所謂的大西洋聯(lián)盟的背叛。戴高樂以對(duì)東方外交的突破加強(qiáng)了法國(guó)對(duì)美抗?fàn)幍馁Y本，可以說，作為一個(gè)中等強(qiáng)國(guó)，法國(guó)最大限度地在兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的矛盾中爭(zhēng)取到了外交活動(dòng)空間，起到了“拿二等票，坐頭等艙”的效果。

作為二十世紀(jì)的均勢(shì)外交大師，戴高樂拒絕把法國(guó)當(dāng)成賭注押在莊家美國(guó)身上，他寧愿法國(guó)成為美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之間的紐帶，在兩極之間長(zhǎng)袖善舞，收放自如。戴高樂目光遠(yuǎn)大，從未將本國(guó)的外交戰(zhàn)略局限于雅爾塔體制美蘇對(duì)抗或者共管的格局，也不認(rèn)為歐洲和世界的事態(tài)發(fā)展會(huì)一成不變。他一直呼吁建立“從大西洋到烏拉爾的歐洲”，他認(rèn)為，“要使歐洲成其為歐洲，必須有重大的變化，首先，蘇聯(lián)不復(fù)是現(xiàn)在這樣的蘇聯(lián)，而成為俄國(guó)。……再說，若干年以后，誰知道會(huì)發(fā)生什么事情。”當(dāng)時(shí)的東西方外交界多認(rèn)為戴高樂是癡人說夢(mèng)，可是三十多年后的蘇東劇變，印證了戴高樂的歷史預(yù)見。這一歷史預(yù)見有力地闡釋了戴高樂外交戰(zhàn)略的本質(zhì)，他的外交政策不是為了應(yīng)付“當(dāng)天報(bào)紙的大標(biāo)題新聞及瞬間的壓力”，而是“服務(wù)于一種歷史性的高瞻遠(yuǎn)矚。”[3]

現(xiàn)實(shí)主義、大局觀與平衡感

戴高樂決不是如盎格魯·薩克遜人所宣傳的那樣，是一個(gè)心胸狹窄，睚眥必報(bào)的小人，因?yàn)榱_斯福對(duì)他的刻薄便瘋狂反美。如同現(xiàn)實(shí)主義外交大師黎塞留和俾斯麥一樣，戴高樂具有極佳的大局觀和平衡感。他挑戰(zhàn)強(qiáng)權(quán)，推行自主外交政策的同時(shí)又懂得適可而止，腳踩兩只船而絲毫不覺得有何不妥。戴高樂在訪蘇期間，曾經(jīng)由衷地對(duì)勃烈日涅夫表示，“有你們幫助我們抵抗美國(guó)的壓力，我們很高興。”但是他發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)領(lǐng)袖趾高氣揚(yáng)時(shí)，便話鋒一轉(zhuǎn)，“當(dāng)然我們也很高興有美國(guó)來幫助我們抵抗蘇聯(lián)的壓力。” 如此之直白坦率，堪與英國(guó)首相帕麥斯頓的名言，“大英帝國(guó)沒有永恒不變的朋友，也沒有永恒不變的敵人，只有永恒不變的利益”相提并論。

第二次掌權(quán)后，戴高樂在全球向美國(guó)的霸權(quán)挑戰(zhàn)，向其他國(guó)家推銷有別于美蘇兩種模式的第三條道路，并且一貫在美蘇對(duì)立中左右逢源。美國(guó)是法國(guó)的盟友，還是事實(shí)上的保護(hù)者，兩國(guó)的社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)也屬同一陣營(yíng)。但是美國(guó)的過度保護(hù)窒息了法國(guó)的獨(dú)立性和創(chuàng)造性，不符合法國(guó)長(zhǎng)期以來所扮演的偉大角色，因此戴高樂對(duì)美國(guó)采取既聯(lián)盟又獨(dú)立的雙重政策——既坦然接受美國(guó)的軍事保護(hù)，又在事關(guān)法國(guó)切身利益的問題上寸步不讓。戴高樂對(duì)蘇聯(lián)推行緩和政策，又對(duì)蘇聯(lián)的擴(kuò)張主義保持高度警惕，防止西方聯(lián)盟在蘇聯(lián)的武力恫嚇下崩潰。當(dāng)蘇聯(lián)采取攻勢(shì)，對(duì)美國(guó)進(jìn)行攤牌威脅，如柏林危機(jī)和古巴危機(jī)的時(shí)候，戴高樂一反常態(tài)地堅(jiān)決支持美國(guó)，這一點(diǎn)很讓那些教條主義美國(guó)外交智囊們很是意外。這是因?yàn)榇鞲邩返姆疵朗怯邢薅鹊模蔷褪且圆淮蚱莆鞣絿?guó)家的聯(lián)盟為限，蘇聯(lián)的過度擴(kuò)張打破了美蘇平衡，將危及法國(guó)的利益，法國(guó)必須站在美國(guó)一邊恢復(fù)外交格局的平衡。

戴高樂推行對(duì)美獨(dú)立的外交政策也有其內(nèi)在的節(jié)奏感，而不是一味地任性蠻干。1960 年法國(guó)原子彈試爆成功，1962年阿爾及利亞問題解決，擺脫了殖民戰(zhàn)爭(zhēng)包袱，法國(guó)的國(guó)家地位進(jìn)一步提高，外交行動(dòng)自由進(jìn)一步得到保障，于是戴高樂按部就班地推行獨(dú)立抗美獨(dú)立外交政策——1963 年 6月，法國(guó)政府宣布法國(guó)大西洋艦隊(duì)在戰(zhàn)時(shí)不再“自動(dòng)”歸北約指揮，并收回對(duì)法國(guó)飛機(jī)中隊(duì)的指揮權(quán)。1964年與中國(guó)建交，法國(guó)就在同一年撤回了在北約海軍司令部任職的軍官。1965年5 月，法國(guó)拒絕參加北約軍事演習(xí)。第二年，1966年戴高樂就訪問了蘇聯(lián)，而且同年法國(guó)還決定退出北約軍事委員會(huì)，最終只留下一個(gè)聯(lián)絡(luò)使團(tuán)。戴高樂的外交戰(zhàn)略嚴(yán)格地遵循了十七世紀(jì)均勢(shì)外交大師黎塞留“手段必須配合目的”的政治教導(dǎo)，因此每次都能以小博大，事半功倍。

國(guó)家利益高于一切，意識(shí)形態(tài)與內(nèi)政都要為外交服務(wù)，

戴高樂將軍還有句名言，“國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系取決于國(guó)家利益，而不取決于意識(shí)形態(tài)。”在中蘇兩國(guó)還在高唱中蘇聯(lián)盟牢不可破時(shí)，他早就指出，由于地緣政治的矛盾，中蘇必將各自追求本國(guó)的國(guó)家利益而分道揚(yáng)鑣。作為一個(gè)在普法戰(zhàn)爭(zhēng)后，第一次世界大戰(zhàn)前成長(zhǎng)起來的老派軍人，他如同俾斯麥一樣，對(duì)意識(shí)形態(tài)采取完全實(shí)用主義的態(tài)度，將意識(shí)形態(tài)也視為外交棋局中的一股勢(shì)力，可以加以利用來實(shí)現(xiàn)本國(guó)的國(guó)家利益。第二次掌權(quán)后的戴高樂，每年都要唱響“社會(huì)各階層合作和參與政策”的高調(diào)，按照他自己的解釋，就是要搞戴高樂牌的“共產(chǎn)主義”。根據(jù)戴高樂老奸巨滑的本性，實(shí)際上就是要一石三鳥，內(nèi)外通吃——進(jìn)一步淡化和蘇聯(lián)的意識(shí)形態(tài)分歧，以免意識(shí)形態(tài)干擾“永恒的俄國(guó)和永恒的法國(guó)之間的聯(lián)盟關(guān)系”；進(jìn)一步拉開與“野蠻的美國(guó)資本主義”的距離，走第三條道路，弱化來自大西洋彼岸的意識(shí)形態(tài)控制，防止國(guó)內(nèi)的那些親美大西洋主義者蠢蠢欲動(dòng)；與國(guó)內(nèi)的老對(duì)手共產(chǎn)黨人搶招牌、人氣和地盤，進(jìn)一步鞏固推行獨(dú)立自主外交政策所需要的內(nèi)政基礎(chǔ)。

戴高樂之所以能夠如魚得水地推行這種把意識(shí)形態(tài)玩弄于掌中的內(nèi)政外交政策，其堅(jiān)強(qiáng)的后盾便是他本人所締造的，建立在第五共和國(guó)憲法基礎(chǔ)上的第五共和國(guó)體制。這部戴高樂親自制定的憲法是戴高樂對(duì)現(xiàn)代法國(guó)的最大貢獻(xiàn)，就如同《拿破侖法典》是一代偉人拿破侖留給近代法國(guó)的最大遺產(chǎn)一樣。在這部憲法中，把內(nèi)政外交的大權(quán)集中在總統(tǒng)手中，改變了第三、第四共和國(guó)那種議會(huì)權(quán)力至上，內(nèi)閣更迭頻繁，國(guó)家權(quán)威缺乏，內(nèi)政外交政策一片混亂的可悲境地，確保了推行獨(dú)立自主外交政策所需要的穩(wěn)定的內(nèi)政基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)有力的決策中心。沒有第五共和國(guó)憲法所保證的總統(tǒng)權(quán)威和權(quán)力，在法國(guó)國(guó)內(nèi)爭(zhēng)議甚多、阻力甚大的非殖民化政策就不可能推行下去。

非殖民化對(duì)于六十年代的世界來說是一個(gè)國(guó)際性的外交問題，但是對(duì)于法國(guó)尤其是法蘭西殖民帝國(guó)來說首先是一個(gè)內(nèi)政問題。雖然多虧戴高樂曾經(jīng)和斯大林一起做過“外交算術(shù)”，蘇聯(lián)并沒有認(rèn)真援助阿爾及利亞等殖民地獨(dú)立，但由于新中國(guó)領(lǐng)袖大力支持阿爾及利亞人民的獨(dú)立斗爭(zhēng)，第三世界也對(duì)阿爾及利亞人民深切同情，法國(guó)在阿爾及利亞的殖民戰(zhàn)爭(zhēng)無法長(zhǎng)期維持下去，阿爾及利亞成為耗盡法國(guó)內(nèi)政外交資源的黑洞。法國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期遭受拖累，法國(guó)與中國(guó)遲遲不能建交，法國(guó)與第三世界國(guó)家尤其是阿拉伯國(guó)家的關(guān)系非常緊張，美國(guó)也趁機(jī)煽風(fēng)點(diǎn)火，打著反對(duì)殖民主義的幌子在非洲大陸試圖對(duì)法國(guó)取而代之。

作為一個(gè)在十九世紀(jì)末期成長(zhǎng)起來的老派軍人，戴高樂對(duì)法蘭西殖民帝國(guó)有著深厚的感情，法國(guó)在二戰(zhàn)中正是憑借著殖民帝國(guó)才避免成為一個(gè)純粹的被解放的國(guó)家而成為了一個(gè)“戰(zhàn)勝國(guó)”，阿爾及利亞首府阿爾及爾尤其是“戰(zhàn)斗法國(guó)”和“法蘭西共和國(guó)臨時(shí)政府”所在地。由戴高樂這樣的一個(gè)保守派軍人和抗戰(zhàn)領(lǐng)袖來完成戰(zhàn)后以放棄阿爾及利亞為開始非殖民化的宏偉事業(yè)，這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。法國(guó)國(guó)內(nèi)也有著反對(duì)放棄阿爾及利亞的強(qiáng)大勢(shì)力，甚至以暗殺戴高樂來反對(duì)放棄阿爾及利亞。但是戴高樂將軍從不把個(gè)人的喜怒因素甚至是個(gè)人的安危因素帶入內(nèi)政外交的決策中，一貫是從全球戰(zhàn)略的高度來看待地方性的問題，從外交的角度來看待內(nèi)政問題。

歸根結(jié)底，戴高樂采取非殖民化政策就是為了放下殖民主義的包袱，輕裝上陣，“用自由的頭腦和自由的雙手”，塑造法國(guó)的正面國(guó)際形象，營(yíng)造對(duì)法國(guó)有利的天下大勢(shì)。戴高樂在法屬非洲殖民地獨(dú)立后，推行了“合作”政策，法國(guó)與絕大多數(shù)新獨(dú)立的國(guó)家都繼續(xù)保持了密切的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事與文化關(guān)系。這些密切關(guān)系在持續(xù)至今的非洲—法國(guó)（歐洲）貨幣體系、法非首腦會(huì)議和法語國(guó)家聯(lián)盟會(huì)議中，繼續(xù)發(fā)揮著重要作用。而且在“合作”的旗幟下，與抗美政策相配合，法國(guó)成為了第三世界國(guó)家尤其是非洲國(guó)家的代言人，經(jīng)常譴責(zé)美國(guó)對(duì)第三世界國(guó)家的粗暴干涉。短短數(shù)年，戴高樂便反客為主，攻守易形，完全當(dāng)?shù)蒙稀安恢\全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時(shí)”的贊譽(yù)。

戴高樂的外交戰(zhàn)略為當(dāng)代法國(guó)外交政策奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。戴高樂將軍離去以后，戴高樂主義的內(nèi)政制度與外交政策在法國(guó)并沒有人亡政息。戴高樂之后繼任的蓬皮杜總統(tǒng)、德斯坦總統(tǒng)、密特朗總統(tǒng)、希拉克總統(tǒng)，不管屬于哪一個(gè)黨派，無不奉戴高樂主義的外交政策為圭臬，蕭規(guī)曹隨，亦步亦趨。并沒有像美國(guó)人希望的那樣，戴高樂主義的外交戰(zhàn)略只是戴高樂個(gè)人一場(chǎng)的“威武雄壯的獨(dú)角戲”。蓬皮杜總統(tǒng)指出，“任何一屆法國(guó)政府都不可能制定一個(gè)和戴高樂將軍不同的政策。它們可以用不同的形式來表達(dá)，但是，超不出這個(gè)政策的范圍。”而且戴高樂主義的影響超越了法國(guó)國(guó)界，在全世界尤其在西歐各國(guó)引發(fā)了推崇和模仿的潮流。戴高樂主義可以說是外交思潮和外交戰(zhàn)略中的一棵常青樹，在全球化和美國(guó)的單極霸權(quán)肆虐的今天，戴高樂主義的外交戰(zhàn)略更加具有針鋒相對(duì)的現(xiàn)實(shí)意義和普遍意義。

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)