索馬里內(nèi)戰(zhàn)可能演變?yōu)榈貐^(qū)戰(zhàn)爭
到下個月，非洲之角國家索馬里內(nèi)戰(zhàn)延續(xù)時間將達(dá)16年。經(jīng)過這么長時間，這場浩劫不僅沒有平息下來，反而在新年即將來臨之際愈演愈烈。
12月24日，西方傳統(tǒng)的圣誕平安夜，埃塞俄比亞總理梅萊斯·澤納維宣稱，該國軍隊為捍衛(wèi)國家主權(quán)，被迫與索馬里教派武裝組織“伊斯蘭法院聯(lián)盟”交戰(zhàn)。埃塞俄比亞介入索馬里內(nèi)部武裝沖突，索馬里內(nèi)戰(zhàn)演變?yōu)榈貐^(qū)戰(zhàn)爭的可能性驟然增加。
力量對比懸殊
截至12月26日，來自索馬里和埃塞俄比亞的消息都顯示，在埃塞的軍事攻勢下，伊斯蘭法院聯(lián)盟被迫撤出了幾座城鎮(zhèn)。
埃塞新聞部26日發(fā)表聲明稱，埃塞俄比亞軍隊協(xié)同索馬里過渡政府軍隊重新占領(lǐng)了部分城鎮(zhèn)。埃塞俄比亞軍隊正在向距離索馬里首都摩加迪沙88.5公里的喬哈爾等城鎮(zhèn)推進。
來自索馬里首都摩加迪沙的消息說，伊斯蘭法院聯(lián)盟丟掉了索馬里中部阿達(dá)多等5個戰(zhàn)略城鎮(zhèn)，以及過渡政府所在地拜多阿周圍的幾座城鎮(zhèn)。
自1991年1月到現(xiàn)在，雖經(jīng)各方斡旋，索馬里始終沒有建立起一個真正起作用的政權(quán)。2004年12月，在國際社會支持下，索馬里過渡政府在肯尼亞成立，并于2005年6月回遷索馬里南部的小鎮(zhèn)拜多阿。
但是，缺乏實力的過渡政府未能控制索境內(nèi)的混亂局面，眼看著教派武裝發(fā)展壯大。
6月初，教派武裝伊斯蘭法院聯(lián)盟擊敗多派軍閥組成的“恢復(fù)和平與反恐聯(lián)盟”，控制了首都摩加迪沙。此后，伊斯蘭法院聯(lián)盟逐步占領(lǐng)索馬里中、南部大部分地區(qū)。
在伊斯蘭法院聯(lián)盟的強大攻勢下，過渡政府丟城失地，只能勉強控制位于摩加迪沙西北240公里的拜多阿。最后，連拜多阿也岌岌可危。埃塞出兵后，索馬里過渡政府的壓力才稍稍減輕。
代理人戰(zhàn)爭
表面上看，伊斯蘭法院聯(lián)盟、索馬里過渡政府以及支持過渡政府的埃塞在打這場戰(zhàn)爭，實際上他們的背后有著各自的支持者。
有報道稱，伊斯蘭法院聯(lián)盟并非孤軍作戰(zhàn)，它的支持者包括埃塞俄比亞的宿敵厄立特里亞以及一些阿拉伯國家。
今年7月就有消息說埃塞俄比亞軍隊進入索馬里幫助過渡政府作戰(zhàn)。但是埃政府與索馬里過渡政府一直否認(rèn)此事。直到12月22日，埃塞俄比亞仍堅持自己并沒有直接參與戰(zhàn)斗，而只是向索馬里派遣了幾百名軍事教員。
與此同時，埃塞俄比亞多次指責(zé)鄰國厄立特里亞向索馬里教派武裝提供武器。而厄立特里亞政府反過來指責(zé)埃塞，呼吁埃塞從索馬里撤軍。
埃厄兩國1998年5月因邊境糾紛爆發(fā)大規(guī)模武裝沖突。經(jīng)多方斡旋，兩國在2000年12月簽署和平協(xié)議。在和平協(xié)議的執(zhí)行過程中雙方又起爭執(zhí)，埃厄劃界工作至今仍處僵局。
無論是否承認(rèn)向索馬里派兵，埃厄兩國在索馬里的角力在外界看來早已是公開的秘密。
分析人士認(rèn)為，埃厄兩國都不希望索馬里出現(xiàn)一個敵視本國的政權(quán)，這是他們介入索馬里沖突的根本原因，他們的介入使得索馬里內(nèi)戰(zhàn)變成一場“代理人戰(zhàn)爭”。
美國影子若隱若現(xiàn)
埃塞俄比亞為何突然高調(diào)宣布介入索馬里沖突？肯尼亞一些分析人士認(rèn)為，在埃塞行動的背后，美國的影子若隱若現(xiàn)。埃塞出兵既有先發(fā)制人的考慮，也與美國的支持有關(guān)。
在伊斯蘭法院聯(lián)盟不斷攻城掠地，包圍了拜多阿，將戰(zhàn)線推進到埃塞俄比亞邊境后，埃塞擔(dān)心，如果再不出擊，索馬里過渡政府一旦崩潰，埃塞就更沒有反擊的理由。
埃塞傳統(tǒng)上是基督教國家，但國內(nèi)信仰伊斯蘭教的民眾人數(shù)不斷增加，已接近人口半數(shù)。靠近索馬里的歐加登地區(qū)居民屬索馬里族，信仰伊斯蘭教。埃塞俄比亞和索馬里曾于上世紀(jì)70年代因歐加登問題開戰(zhàn)，戰(zhàn)爭以索馬里戰(zhàn)敗告終。
再來看美國。美國1993年干涉索馬里沖突，遭遇未曾預(yù)料到的慘敗。美國大兵的尸體被索馬里武裝分子拖著游街示眾的畫面至今讓美國人心有余悸。這一幕在好萊塢大片《黑鷹墜落》中得以重現(xiàn)。
美國1994年從索馬里撤走軍隊，并再沒有采取過直接干涉索馬里局勢的軍事行動。但是，美國并沒有放棄對這個國家的間接干涉，索馬里一直是美國一塊難以去除的“心病”。美國對索馬里最大的擔(dān)心是伊斯蘭法院聯(lián)盟可能會變成“非洲的塔利班”，成為“基地”恐怖組織新的據(jù)點。
“黑鷹”折翼的心理陰影猶在，伊拉克和阿富汗又麻煩不斷，美國不太可能抽身直接干預(yù)索馬里事務(wù)，尋找盟友代為出面不失一條捷徑。
肯尼亞《民族日報》24日刊登《美國在非屢屢犯錯威脅地區(qū)和平》一文，文章說，美國在埃厄邊界沖突中公開支持埃塞，是美國對埃塞的偏愛使得埃塞增強了介入索馬里沖突的信心。
事實上，美國與埃塞有著傳統(tǒng)的友好關(guān)系。兩國1903年建交，埃塞是接受美援最多的撒哈拉以南非洲國家之一，更被美視為非洲反恐合作伙伴。
《民族日報》的文章援引英國《簡氏防衛(wèi)周刊》的報告說，在反恐合作的旗幟下，埃塞在軍事訓(xùn)練、后勤保障、運輸和裝備方面都得到了美國大力支持。
美國還推動聯(lián)合國安理會在本月通過決議，支持非洲聯(lián)盟派一支維和部隊進駐索馬里，這支部隊將全部由非洲軍人組成，但埃塞俄比亞、厄立特里亞等“前線”國家除外。
不過，一些分析人士認(rèn)為，美國對索馬里過渡政府以及埃塞的支持只會刺激伊斯蘭法院聯(lián)盟采取更為強硬的立場，并以反對“外國入侵”為由向過渡政府發(fā)起更猛烈的攻勢，從而進一步壯大自己的勢力。
索馬里事務(wù)專家、國際危機研究組織顧問瑪特·布萊登指出：“向索馬里派維和部隊的主意來自根本不了解情況的外圍官員。”
其他國家可能被卷入
多年來，吉布提、肯尼亞、烏干達(dá)等東非國家為和平斡旋索馬里沖突付出了大量努力，支持索馬里過渡政府。以當(dāng)前情況來看，這些國家都有可能被卷入索馬里的戰(zhàn)火中，從而使一個國家的內(nèi)戰(zhàn)演變?yōu)橐粓龅貐^(qū)戰(zhàn)爭。
安理會通過向索馬里派遣一支地區(qū)性維和部隊的決議后，烏干達(dá)總統(tǒng)約韋里·穆塞韋尼隨即表示愿意派遣部隊，但烏干達(dá)部分議員表示反對。
據(jù)烏干達(dá)《箴言報》報道，美國國務(wù)卿康多莉扎·賴斯12月22日在華盛頓會見烏干達(dá)外交部長薩姆·庫泰薩，要求烏干達(dá)在向索馬里派遣維和部隊的中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
伊斯蘭法院聯(lián)盟一直表示，建立一個包括所有索馬里族人居住區(qū)域在內(nèi)的“大索馬里”是他們的夢想，這一區(qū)域包括埃塞、肯尼亞和吉布提的部分地區(qū)，因此伊斯蘭法院聯(lián)盟勢力的壯大令索馬里周邊的這些國家深感不安。
對已經(jīng)飽受多年戰(zhàn)火和干旱洪水等自然災(zāi)害折磨的索馬里人民來說，索馬里沖突的升級無疑是雪上加霜，整個“非洲之角”地區(qū)也蒙上不安定陰影。
摻雜了太多政治、宗教、歷史因素，這場戰(zhàn)爭勝負(fù)難以預(yù)料。不過，分析人士指出，對美國政府決策有重大影響的軍火集團將是這場沖突的贏家。
《民族日報》的文章援引《簡氏防衛(wèi)周刊》的報告說，美國一直在非洲之角地區(qū)銷售大量武器。聯(lián)合國安理會1725號決議“決定部分取消對索馬里的武器禁運，從而使這支維和部隊可以向過渡政府的武裝提供武器裝備和培訓(xùn)”。如果大規(guī)模地區(qū)沖突爆發(fā)，沖突各方對先進武器裝備的需要顯而易見。反過來，更多武器流入將使地區(qū)戰(zhàn)火愈燃愈烈。(歐颯 張崇防 新華社常駐肯尼亞內(nèi)羅畢記者)
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