俄羅斯崛起要過八道坎
王海運
●美國人很形象地戲稱：“俄羅斯前兜裝著大量石油，后兜裝著核彈，可以很輕松地走進新世紀高級俱樂部”
●俄羅斯重新崛起的基礎基本奠定，只要堅持正確的發展道路、戰略決策不出現重大失誤、國家不嚴重分裂、外部環境不嚴重惡化，俄羅斯完全可能再次崛起為“世界強國”
●受多種負面因素的制約，俄羅斯崛起道路可能曲折漫長。幾年內俄羅斯就會成為“世界強國”的看法過于樂觀
2006年，俄羅斯留給人們最突出的印象是其重新崛起的勢頭強勁。不少國際問題專家斷言“俄羅斯正在崛起為世界強國”。事實上，俄羅斯崛起前景究竟如何，不能僅看數字、看表象，還要看到深層次問題的存在。
已經走出了“后蘇聯時代”
首先，俄羅斯經濟持續穩定地增長。GDP已經連續6年以6%以上的速度增長，今年上半年增幅達到6.3%，不僅重新成為世界十大經濟體，而且可望很快進入人均中高收入國家的行列。此外， 6月俄外匯黃金儲備達到2440億美元，8月穩定基金達到645億美元，并且提前還清了借欠巴黎俱樂部的巨額債務。
其次，軍事實力有較大恢復。2004年至2006年，俄每年軍費增長高達16%—30 %。武器裝備更新逐年加快，軍事訓練基本恢復正常，各種規模的演習接連不斷。戰略核潛艇恢復在各大洋巡航，海軍編隊重返地中海。總體看，俄軍事實力已接近蘇聯解體時的70%。
其三，國際影響迅速擴大。隨著國家實力的增強，俄羅斯在國際舞臺上日趨活躍，在維護國家重大利益問題上多了幾分強硬。特別是去年下半年以來，俄在防范“顏色革命”、恢復中亞勢力范圍問題上轉守為攻，在運用“能源武器”制裁背俄西靠的“小兄弟”問題上果斷出手，在伊朗、哈馬斯、黎以沖突等問題上展現大國外交的獨立性，在“民主”、“人權”問題上也越來越敢于同西方叫板。俄還借擔任“八國集團”輪值主席國的機會強化其大國地位。如今的俄羅斯，已經成為國際社會不得不給予更多重視的重要力量。
各種情況表明，俄羅斯正在躊躇滿志地沿著重新崛起為“世界強國”的道路加速前進?？梢哉f，俄羅斯已經走出“后蘇聯時代”，“俄羅斯的大國地位基本恢復”。
重新崛起的潛力巨大
從國土面積和自然資源看，俄羅斯是世界國土面積最大的國家，數倍于歐盟25國的總面積。在這片廣袤的土地上，蘊藏著極其豐富的地上和地下資源。已探明資源儲量占世界資源總儲量的21%，總價值高達30萬億美元，為美國的3倍、中國的6倍、西歐的12倍。特別是豐富的能源資源，“在客觀上決定了俄羅斯作為能源超級大國的新地位”。美國人很形象地戲稱：“俄羅斯前兜裝著大量石油，后兜裝著核彈，可以很輕松地走進新世紀高級俱樂部?！?/p>
從科技潛力看，10年動蕩雖然導致科研實力急劇下降，但尚未傷筋動骨，主要領域的科研項目仍在繼續，特別是國防、航天等領域仍然保持世界先進水平。更為重要的是，俄羅斯人才資源雄厚，每萬人中科學家和工程師多達37人，教育指數高于八國集團的所有伙伴，可為重新崛起提供充足的后備人才。
從軍事力量看，俄羅斯軍隊已經渡過困難時期，今后幾年軍隊建設投入有望持續大幅增長。2007年國防預算將比今年增加20%。俄羅斯有獨立、完整、發達的軍事工業體系，有大量軍事科技儲備，一旦資金到位，完全有能力在較短時間里給部隊換裝先進武器。俄羅斯軍隊有著進行大規模戰略性戰役的豐富經驗，以保衛本土安全為目標的“接觸戰爭”理論研究遠比美國發達。俄有希望在不太長的時間內恢復世界軍事強國的地位。
從民族精神看，俄羅斯民族的“強國意識”根深蒂固，為實現強國之夢可以做出艱苦卓絕的努力。俄羅斯民族雖然不甚勤奮，但是極富創造精神，歷史上是產生世界級科學家、文學家、藝術家最多的國家之一。俄羅斯民族具有爆發力，完全可能以“非常規”方式前進。
從政局走勢看，俄羅斯已經度過“轉軌動蕩期”。普京所確立的“可控民主（主權民主）”和“可控市場經濟”模式得到民眾和精英層的廣泛贊同，俄羅斯的發展道路基本成型。穩定與發展已經成為絕大多數民眾和多數政治力量的共同訴求，2008年權力更替不大可能引發局勢動蕩?？傊砹_斯重新崛起的基礎基本奠定，只要堅持正確的發展道路、戰略決策不出現重大失誤、國家不嚴重分裂、外部環境不嚴重惡化，俄羅斯完全可能再次崛起為“世界強國”。
受多種負面因素的制約
俄羅斯崛起的勢頭強勁、前景良好；但是受多種負面因素的制約，崛起的道路可能曲折漫長?？傮w看來，主要有8個方面的問題：
多年動蕩造成嚴重破壞。俄羅斯經濟在葉利欽時代多年動蕩中遭受的破壞遠遠超過二次大戰。用普京的話講，這是“20世紀最大的地緣政治災難和民族災難”。盡管俄羅斯經濟近年連續快速增長，但2005年GDP仍約為美國的1/20，今年才能恢復到蘇聯解體時的水平。
市場經濟意識普遍淡薄。俄羅斯歷史上商品經濟很不發達，又經歷70余年僵化的計劃經濟，雖然進行了十幾年的經濟改革，但從上到下市場經濟意識普遍淡薄。很多俄羅斯人對全球化大潮很不適應，認為全球化就是“西方化”、“美國化”。俄羅斯是主要油氣資源國，但對出售油氣有著強烈的“被掠奪感”。對加入“世貿”，可以說“上熱下冷”。相當一部分人把國家間的正常經貿往來和外資進入視為“經濟擴張”。在市場經濟意識真正形成之前，俄恐怕很難充分利用經濟全球化及鄰國快速發展所提供的歷史機遇。
投資問題依然存在?？植酪u擊偶有發生，光頭黨、黑社會活動猖獗。一些民眾存在排外情緒，海關、警察的貪腐敲詐更是公害。官僚體制未見明顯改觀，幾乎所有機關都不會加班工作。部分人缺少“共贏意識”，履約水平低。吸引外資的法律法規不健全、不穩定，市場秩序不規范。這種情況使得投資者疑慮重重，不敢貿然挺進俄羅斯，其結果是世界投資總額中只有1%直接投向俄羅斯，這遠遠不能滿足俄羅斯較高發展速度的要求。
產業結構嚴重畸形。蘇聯時期形成的重工業畸重、輕工業畸輕、農業發展滯后、原材料產業膨脹的產業結構，經過十幾年的改革，不但未見改善，反而更加畸形。特別是對能源和原材料的依賴，近年越來越嚴重。在高技術經濟具有重大優勢的新時代，不改變這種畸形產業結構，經濟難以長期快速發展，更不可能占據世界經濟的制高點。而要改變這種產業結構，不僅需要正確的經濟政策、大幅更新觀念，還需要大量投資、大力引進先進技術。
固定資產破損嚴重。俄許多企業的設備幾十年未能更新，磨損率高達54.5—65.3%，不僅導致事故頻發，而且嚴重影響到產品質量，成為其產品在國際市場上缺少競爭力的主要原因。要大規模更新設備，僅靠本國力量還不夠，而要引進國外資金和技術又存在諸多瓶徑問題。
基礎設施發展滯后。俄羅斯的基礎設施大多是蘇聯時代修建的，多數已破敗不堪，新建基礎設施少得可憐。全俄高等級公路為數不多，從莫斯科到圣彼得堡至今未能建起高速公路。服務業發展滯后，服務設施嚴重不足。就連大把賺取外匯的能源產業，基礎設施也問題很多。基礎設施的老化是俄羅斯經濟騰飛的又一突出瓶徑。
人口危機不斷加深。俄羅斯立國近13年來死亡人口多于出生人口1120萬人。鼓勵生育措施見不到明顯成效，對外來移民又極力排斥。普京總統指出，俄人口形勢面臨危機，如不采取有效措施，到本世紀末總人口將減少50%。人口危機必然導致勞動力匱乏、兵員不足，更是難以支撐“世界強國”地位。
地緣戰略環境嚴峻。俄羅斯是西方營造的國際秩序的融入者，現有國際秩序不利于俄羅斯的崛起。美國 “遏俄弱俄”、擠壓俄戰略空間的戰略不可能改變，俄羅斯在整個崛起過程中必然處處遇到美國制造的麻煩。俄羅斯確保傳統勢力范圍的任務極為艱巨，支撐大國的地位的周邊戰略緩沖帶可能進一步丟失。北高加索地區短時間內結束動蕩的希望不大，團結2500萬穆斯林居民的任務十分艱巨。此種地緣戰略環境對俄羅斯奔向世界強國的努力勢必形成掣肘。
以上分析表明，俄可以在短時間里恢復“世界大國”的地位，但要成為“世界強國”尚需數十年艱苦努力。那種認為幾年內俄羅斯就會成為“世界強國”的看法過于樂觀?！?/p>
（作者是中國俄羅斯東歐中亞學會常務理事、中國上海合作組織研究中心高級顧問。）
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