2024年,菲律賓在南海“碰瓷、作秀、賣慘”,奇葩的“行為藝術(shù)”層出不窮,眼見(jiàn)折騰一年無(wú)果,索性上演“精神勝利法”,11月8日自導(dǎo)自演的簽署了所謂的“菲律賓海洋區(qū)域法”和“菲律賓群島海道法”。
馬科斯大張旗鼓、鑼鼓喧天的為自己的“兩法”搞了一個(gè)簽署儀式,一是給國(guó)際看,二是給民眾看,在內(nèi)憂外患的政治局勢(shì)下好以此作為自己的“政績(jī)”。
菲律賓此舉實(shí)質(zhì)上是以國(guó)內(nèi)法的形式“固化”其所謂的“南海仲裁案裁決”的行動(dòng)。
但是,菲律賓的“兩法”不僅違反了《聯(lián)合國(guó)憲章》《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等國(guó)際法,還試圖在所謂的“南海仲裁案裁決”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步“擴(kuò)權(quán)”!
看似立法,實(shí)則違法,以立法固化違法,以違法擴(kuò)大爭(zhēng)議。
面對(duì)菲律賓的胡攪蠻纏,中國(guó)立即從歷史、地理、法理等多個(gè)方面給予強(qiáng)有力的回應(yīng)。
11月10日,中國(guó)政府根據(jù)1992年2月25日《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》發(fā)表《中華人民共和國(guó)政府關(guān)于黃巖島領(lǐng)海基線的聲明》,宣布中國(guó)黃巖島的領(lǐng)海基線,明確了范圍、標(biāo)明了地域,再一次清晰全面地表明了黃巖島是中國(guó)固有領(lǐng)土的不爭(zhēng)事實(shí)。
領(lǐng)海基線是測(cè)算沿海國(guó)領(lǐng)海和其他管轄海域?qū)挾鹊钠鹚憔€,也是沿海國(guó)內(nèi)水與領(lǐng)海的分界線。
事實(shí)上,黃巖島領(lǐng)海基線不是最近才劃的,而是早已有之,之所以一直沒(méi)公布,是中國(guó)在面對(duì)海洋爭(zhēng)端時(shí)還保持了一份理性和克制。
如今,面對(duì)菲律賓的一再挑釁和非法行為,公布黃巖島領(lǐng)海基線是給菲律賓的一個(gè)回應(yīng)和警告,也是對(duì)世界宣示中國(guó)領(lǐng)海主權(quán)的一次宣告,一次莊嚴(yán)而神圣的宣告,一個(gè)堅(jiān)決捍衛(wèi)主權(quán)的態(tài)度。
按照相關(guān)法律規(guī)定,領(lǐng)海基線內(nèi)就是我們的內(nèi)海,向外延伸12海里就是領(lǐng)海,再向外200海里就是我們的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。
黃巖島領(lǐng)海基線劃分得十分明確,相應(yīng)的管控措施也將常態(tài)化、日常化開(kāi)展,未來(lái)菲律賓在南海哪些區(qū)域可以做哪些事也就相應(yīng)的十分清楚了。
提醒菲律賓,黃巖島領(lǐng)海基線是一個(gè)紅線,也是底線,切莫再像過(guò)去那般肆無(wú)忌憚。
中國(guó)外交部也就菲律賓的“兩法行徑”召見(jiàn)菲律賓駐華大使提出嚴(yán)正交涉,指出菲律賓的相關(guān)做法已經(jīng)嚴(yán)重侵犯中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,外交部發(fā)言人稱:“黃巖島是中國(guó)固有領(lǐng)土。中國(guó)政府根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等國(guó)際法及《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》,劃定并公布黃巖島領(lǐng)海基線,是中國(guó)政府依法加強(qiáng)海洋管理的正常舉措,符合國(guó)際法和國(guó)際慣例。”
中國(guó)海警局發(fā)表聲明再次重申中國(guó)長(zhǎng)期持續(xù)、和平、有效地對(duì)黃巖島行使主權(quán)和管轄,明確表態(tài)將“將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),持續(xù)加強(qiáng)在我黃巖島領(lǐng)海及相關(guān)海域巡航執(zhí)法,堅(jiān)決維護(hù)有關(guān)海域的良好秩序,堅(jiān)決保護(hù)有關(guān)海域的生態(tài)環(huán)境和生物資源,堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。”
中國(guó)自然資源部、民政部公布了南海部分島礁的標(biāo)準(zhǔn)名稱,表明了中國(guó)政府對(duì)南海諸島的命名權(quán)與管轄權(quán),表明中國(guó)對(duì)南海毋庸置疑的主權(quán)。
既然菲律賓以“精神勝利法”的方式公然挑釁明搶,那么中國(guó)就以“強(qiáng)硬的態(tài)度、明確的劃分、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖穼?shí)”多個(gè)角度敲碎菲律賓的“白日夢(mèng)”。
中國(guó)公布領(lǐng)海基線是正確行使國(guó)家主權(quán)和管轄權(quán)的必要行為,也是面對(duì)菲律賓非法立法的必須行為,更是中國(guó)作為黃巖島真正唯一主人按照國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法行使主權(quán)的舉措,推進(jìn)中國(guó)領(lǐng)海基線劃設(shè)工作、完善領(lǐng)海基線制度的重要組成部分。
一是清楚指引包括中國(guó)海警在內(nèi)的海上力量采取更精確、更有針對(duì)性舉措維護(hù)中國(guó)在黃巖島的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益;
二是向世界反映中國(guó)維護(hù)自身南海主權(quán)的意志和態(tài)度,以合理、合法、合規(guī)的方式應(yīng)對(duì)菲律賓及菲美勾連等“國(guó)際秩序破壞者聯(lián)盟”的種種惡劣行徑,向他們展示決心和能力;
三是為我國(guó)在未來(lái)在南海依法用海、規(guī)劃、利用提供了依據(jù),做好政治保障。
用大白話再翻譯翻譯,就是這一基線的公布,意味著對(duì)黃巖島的內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的范圍已經(jīng)確定。我們對(duì)這些海域的管理就有了國(guó)內(nèi)法依據(jù)。一旦菲律賓或者其他國(guó)家的侵權(quán)船只進(jìn)入這一區(qū)域,我們就可以依法堅(jiān)決反制。
以后誰(shuí)想在這片海域搞事,那可就是“入侵”行為了。
南海自古以來(lái)就是中國(guó)的重要海域。
2000多年的南海活動(dòng)史,完整的發(fā)現(xiàn)、開(kāi)發(fā)、利用南海的記載史,南海是中國(guó)人民的“祖宗海”,中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益具有充分的歷史和法理依據(jù),菲律賓的“搶、盜、演”都改變不了這一事實(shí)。
那么,為什么菲律賓要突然自導(dǎo)自演這場(chǎng)“立法”大戲?
小馬科斯自上臺(tái)后,與杜特爾特家族的矛盾日漸升級(jí),已到不可調(diào)和的地步。近期,兩大家族圍繞中期選舉激烈交鋒,杜特爾特家族來(lái)勢(shì)洶洶,老少兩代人齊登場(chǎng),小馬科斯面臨著巨大的壓力。炒作南海問(wèn)題,就是為了煽動(dòng)本國(guó)民意,騙取菲律賓民眾支持,從而鞏固自己的執(zhí)政基本盤(pán)。
此外在特朗普勝選之際拋出這一場(chǎng)鬧劇,也是為了向美國(guó)金主搖尾,呈上“投名狀”。特朗普在上次任期內(nèi)曾對(duì)一些傳統(tǒng)盟友表現(xiàn)出冷淡的態(tài)度,要求盟國(guó)承擔(dān)更多防務(wù)開(kāi)支,甚至公開(kāi)威脅削減對(duì)盟友的軍事支持。一旦特朗普上任之后,美菲關(guān)系可能面臨不小的挑戰(zhàn)。菲律賓隨時(shí)可能從美國(guó)的一顆“棋子”淪為“棄子”。
于是,小馬科斯希望通過(guò)這樣的一波動(dòng)作,向特朗普表達(dá)菲律賓堅(jiān)定跟隨美國(guó)的決心,以謀求特朗普政府繼續(xù)在南海問(wèn)題上的支持。
不過(guò),到目前為止,特朗普的反應(yīng)依然相當(dāng)冷淡,幾乎沒(méi)有提及菲律賓的事。
這場(chǎng)戲,勢(shì)必將以菲律賓自我尷尬草草收尾。奉勸菲律賓及時(shí)醒悟,看清現(xiàn)實(shí),尊重歷史,不要癡人說(shuō)夢(mèng)。因?yàn)椋I(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題不是兒戲,一再挑釁底線,必將承受嚴(yán)重后果。
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