摘要：第一應(yīng)大幅度提高失業(yè)救濟金和工農(nóng)養(yǎng)老金，從而提高勞動者工資和消費，解決生產(chǎn)過剩問題。第二，政府應(yīng)大幅度提高國債，籌集資金。這是馬克思在資本論中的觀點;現(xiàn)代貨幣制度下，也是運行市場經(jīng)濟的基本要求，因為所有的貨幣增發(fā)都不提供凈資金，中央政府債務(wù)總量就等于給市場提供的凈資金量。只有給市場提供足夠的凈資金，才能降低企業(yè)負(fù)債率到正常60%以下水平，而不是如今150%以上，導(dǎo)致無法按市場法則管理經(jīng)濟。而且隨著經(jīng)濟增長，市場需要的凈資金增加，政府就必須不斷增加負(fù)債，從而不需要償還債務(wù)。為此我們還必須學(xué)美國實際做法，扭轉(zhuǎn)貿(mào)易順差和停止資本項開放，防止外來貨幣入侵，才能維持物價穩(wěn)定和市場經(jīng)濟的正常運行。
我國經(jīng)濟最大問題是消費不足，企業(yè)產(chǎn)品積壓，生產(chǎn)過剩嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)債務(wù)不斷增長，倒閉風(fēng)險不斷增加。按照央行公布的統(tǒng)計資料，所有企業(yè)作為一個整體，負(fù)債率如今已經(jīng)超過150%。由于產(chǎn)能過剩，多年來，我國工業(yè)生產(chǎn)線開工率都比較低，僅在70%左右。看起來是產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，但實質(zhì)問題是國內(nèi)勞動者收入占比太低，導(dǎo)致消費不足。以收入與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比來看，常年只有41%左右，遠(yuǎn)低于西方國家70%到90%水平，而消費占比更是低到30%左右，對比美國則高達75%到85%[1]。人均消費僅有美國十五分之一，經(jīng)濟停滯30年的日本的六分之一。如果我們?nèi)司M僅僅達到日本水平，美國平均水平的40%，即使不搞貿(mào)易順差，都用于國內(nèi)消費，我們需要的生產(chǎn)能力都恐怕會遠(yuǎn)超現(xiàn)在。
本來生產(chǎn)和消費應(yīng)平衡，考慮到儲蓄的前提下，生產(chǎn)出來的東西要賣掉，必須使國內(nèi)老百姓收入要超過消費品產(chǎn)值。但長期以來，我國國內(nèi)老百姓收入都遠(yuǎn)低于消費品產(chǎn)值，加上分配嚴(yán)重不平衡，底層收入占比很低。其結(jié)果是年年增加過剩，主要依靠對外出口，解決部分過剩。例如，今年的國內(nèi)生產(chǎn)，上半年增長了4.1%，但國內(nèi)消費總額的同比增長卻不到2.8%[2]。相反，累計出口則同比增長了6.9%，出口總值高達12.1萬億[3]，超過國內(nèi)零售總額23.6萬億的一半，考慮到零售價要明顯高于企業(yè)批量出口價，其實際價值就更接近國內(nèi)消費總額了。因人為抬高美元對人民幣匯率，進口實際價值恐怕僅有市場價值一半，也就是說，進口總值1.27萬億美元，實際價值恐怕也就4萬億人民幣，等于奉送近10萬億人民幣財富給西方。
一個非常簡單的道理，如果勞動者都只有吃飯的收入，可謂成本壓榨到極致，其結(jié)果是工業(yè)產(chǎn)品國內(nèi)市場就很小，如今占世界一半以上的絕大部分產(chǎn)能，恐怕都要倒閉了，經(jīng)濟也就崩潰了。不斷壓低國內(nèi)老百姓收入和消費能力，其結(jié)果必然導(dǎo)致經(jīng)濟走向崩潰。另一方面，我們主要依靠對外出口，占領(lǐng)美國和西方市場，如今美國基本不生產(chǎn)工業(yè)消費品，我們換回什么?不過是儲藏在美國和西方銀行和金融賬戶的數(shù)字，帶來的是物質(zhì)財富的極大消耗，是長期物價必然上漲的主要原因。
而且為進入西方市場，還提供大量優(yōu)惠，讓西方資本家拿走大量利潤，實質(zhì)是免費拿走大量財富。以蘋果公司為例，每年都在中國拿走1200多億人民幣的利潤，僅在蘋果手機平臺上收交易費，就拿走400億人民幣，等于每年在中國收稅400億人民幣。對比美國根本封閉蘋果主要對手華為，甚至用禁售關(guān)鍵零部件來限制華為發(fā)展。況且蘋果并沒有什么高科技，在通信領(lǐng)域，華為才是世界通信領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)頭羊，而蘋果僅僅是進行產(chǎn)品組裝設(shè)計，連組裝生產(chǎn)都是中國工人完成的。我們有什么理由讓蘋果每年拿走大量利潤。如果我們學(xué)美國，禁止蘋果公司在中國銷售產(chǎn)品。則蘋果占據(jù)的國內(nèi)市場必然被華為等國內(nèi)公司分享，讓蘋果占有的90%手機市場利潤，也就回到國內(nèi)，如果調(diào)整好國內(nèi)分配，提高國內(nèi)勞動者收入水平，增加保障，就可以較多地轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴥?nèi)消費，從而減少過剩。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于蘋果生產(chǎn)所支付的那點勞動者收入;況且增加國內(nèi)企業(yè)市場，同樣增加勞動者收入。
近年來，我國加大了投資，其中高鐵總里程增加到4.6萬公里，占世界68%，大部分都是最近幾年建設(shè)的，城市房屋和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)成就同樣突出，這和筆者8年前建議不無關(guān)系[4]。筆者指出，雖然當(dāng)年美國的工業(yè)生產(chǎn)能力遠(yuǎn)低于當(dāng)代中國，但美國僅1946年，就完成1250個機場建設(shè)，等于新中國60多年建成的機場的2.5倍;僅在1886年建設(shè)的鐵路就高達2.7萬公里，等于改開時代25年鐵路建設(shè)里程。
但投資的回收，是十分依賴消費的。沒有消費，投資建成的設(shè)施就變成了無用的廢物，同時留下巨大的債務(wù)窟窿。例如，1995年建成的珠海機場，設(shè)計容量是每年1200萬人次，但直到去年，也僅有700萬人次旅客，最初十年，實際使用的設(shè)施不超過十分之一，當(dāng)?shù)赝度氲馁Y金，也就難以收回，甚至很多年收入都小于維護費用，更不可能償本付息，從而債務(wù)不但不能減少，反而不斷增加。更荒謬的是，由于我們的基礎(chǔ)設(shè)施主要服務(wù)于工業(yè)生產(chǎn)，如今很大程度是為西方免費服務(wù)。自十九世紀(jì)以來，按照美國著名經(jīng)濟學(xué)家赫德森專著[5]介紹，美國一直采用的是高工資理論和政策。
我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)美國和西方，大幅度提高勞動者收入。二戰(zhàn)后，雖然當(dāng)時美國政府債務(wù)是GDP的125%以上，但美國政府一方面大幅度提高勞動者最低工資，另一方面，則大幅度提高低收入者補貼，消滅靠低工資進行競爭的落后工廠，增加高效工廠的競爭力，最重要的是提高普通老百姓消費能力，減少生產(chǎn)過剩。這一政策一直持續(xù)執(zhí)行到現(xiàn)在。按照美國政府公布的統(tǒng)計資料，2009年，美國政府直接補貼老百姓，平均到每個美國人，都高達7000美元，超過當(dāng)年中國人均收入2倍，占當(dāng)年GDP五分之一，到2020年新冠危機期間，補貼規(guī)模更是超過2009年。它們主要用來補貼低收入者，包括支持他們的教育醫(yī)療等福利，使他們的收入超過80%中國老百姓，保證了美國的高工資制度得以實施。因為不工作，也能獲得很高的政府補貼，誰也不會干工資比政府補貼還低的工作了。對比中國勞動者收入僅占國民產(chǎn)出41%，不到美國一半，即使所有都用于消費，也僅能消費產(chǎn)出的41%，實際僅消費30%左右，如果限制對外奉送財富，讓進出口保持平衡，則大部分產(chǎn)出都成為過剩產(chǎn)品了。只有高收入，才有可能充分利用我們的各項投資建成的設(shè)施，使它們不致閑置，真正發(fā)揮它們的作用。相反，降低消費，并不能增加積累。例如，都不消費工業(yè)產(chǎn)品，就不可能讓工業(yè)消費品工廠存在下去。
我們應(yīng)學(xué)習(xí)美國一貫的做法，大幅度增加國債來籌措資金，解決政府缺錢問題。馬克思在資本論中指出[6]，“一個國家的國債越多就越富”。在法定貨幣時代，整個社會持有的債務(wù)和資金是基本相等的[7]，政府債務(wù)總額就等于民間持有的凈資金。只有政府欠債的持續(xù)增長，才能不斷增加民間收入;而且債權(quán)債務(wù)都是本國內(nèi)部財富分布的事情，政府增加向債權(quán)人收稅，就可以減少政府債務(wù)，但更應(yīng)用于補貼窮人，提高消費;再說搞建設(shè)增加債務(wù)同時，也建成了大量設(shè)施，積累了社會財富，根本沒有必要擔(dān)心中央政府債務(wù)問題。經(jīng)濟的不斷增長，就要求給市場提供的凈資金不斷增加，也就要求政府債務(wù)要同步增加。如今中央政府雖有20萬億國債，但各種政府機構(gòu)存款也基本相當(dāng)，等于沒有為市場提供凈資金，使得企業(yè)負(fù)債率，作為一個整體，高達150%。地方政府無法按市場規(guī)則管理經(jīng)濟，否則大部分企業(yè)都因不能及時還債而倒閉。從市場需求角度來看，我們的國債都可以從現(xiàn)在的20萬億增加到120萬億元以上。政府也無須擔(dān)心這部分債務(wù)問題，因為不斷增加的經(jīng)濟及其市場要求政府增加債務(wù)，不僅能夠償還舊債，而且還要不斷增加債務(wù)總量。
戰(zhàn)爭需要的資金往往十分龐大，戰(zhàn)爭的失敗，往往都是經(jīng)濟先崩潰。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的解放戰(zhàn)爭后期，到1949年進軍全國的花費，都是靠超發(fā)貨幣解決的[8]。如今金融領(lǐng)域每年正常不引起通貨膨脹增加的貨幣，包括衍生貨幣，例如2023年達到25.9萬億，比當(dāng)年財政收入還多4.2萬億，本應(yīng)直接或間接交給政府控制，但最近30多年，我國金融界卻沒有給中央政府提供一分錢，而是央行印鈔主要兌換外幣，交給西方資本家，加上給西方資本家配套貸款，總共給西方資本家提供的資金超過百萬億元。
如果央行印錢總是購買國債借給政府，政府是不需要償還的，因為央行印錢總是隨經(jīng)濟發(fā)展而不斷增多，也就是借給政府的錢總是增多，自然也就沒有真正償還。央行即使收取利息，也是必須上交政府，從而也不需要支付利息，從而等于免費獲取這些貨幣。如今央行印鈔，到八月底高達35.9萬億，大多兌換西方貨幣給西方了，一分錢都沒有給中央政府。這就是當(dāng)代中國最荒誕最愚蠢的現(xiàn)象，根本原因是我國主流金融精英都是美國培養(yǎng)的，迷信服務(wù)于美國利益的金融理論，不是學(xué)美國如何做，而是聽從美國精英誤導(dǎo)，為美國利益服務(wù)。
大幅度增加國債的關(guān)鍵是維護貨幣主權(quán)和金融主權(quán)，否則容易引起通貨膨脹。金融和貨幣工作的主要方面是穩(wěn)定物價，防止通貨膨脹，其主要措施就是嚴(yán)格控制貨幣總量，包括央行發(fā)行的基礎(chǔ)貨幣總量和商業(yè)銀行發(fā)行的衍生貨幣總量。讓西方貨幣自由進入中國，就等于不能嚴(yán)格控制貨幣總量。所謂資本項開放，就等于讓西方貨幣以投資名義，自由進出中國，從而嚴(yán)重影響我國貨幣總量變化，而貿(mào)易順差，則是讓西方印鈔“買”走我們的財富，長期貿(mào)易順差，就等于免費奉送財富，必然導(dǎo)致長期物價上漲，短期內(nèi)增長過快，等于快速減少國內(nèi)市場上財富，同樣容易引起物價上漲。在資本項開放下，企業(yè)使用西方貨幣和使用人民幣，差別很小，也就支付時增加一點手續(xù)，從而等于讓西方貨幣自由進入中國市場，也會讓它們操縱市場，制造危機。這也是東南亞金融危機，拉美金融危機和俄羅斯金融危機爆發(fā)的根本原因;也是最近20年，雖然生產(chǎn)能力極大發(fā)展，我國卻兩次出現(xiàn)物價上漲過快的主要原因。如今美國降低利率，開閘放水，我們?nèi)绮槐Ｗo好貨幣主權(quán)，很有可能讓物價在年底再次上漲過快。美國就嚴(yán)格限制人民幣進入美國市場，與西方國家的貨幣合作，也多是一種欺騙，從未大規(guī)模開放資本項，讓外幣大量涌入美國。
金融工作更重要方面是發(fā)行貨幣交給誰?央行必須根據(jù)市場對貨幣的需求，發(fā)行適當(dāng)數(shù)量的基礎(chǔ)貨幣，如果增印貨幣購買國債，將人民幣投放市場，實質(zhì)是將貨幣間接交給中央政府。相反，使用人民幣兌換西方貨幣，實質(zhì)等于將貨幣交給西方。長期以來，我國央行發(fā)行貨幣，主要兌換外幣，一直持有這些外幣，就等于將發(fā)行貨幣免費送給西方。長期以來，西方一直以這種方式持有20多萬億元人民幣基礎(chǔ)貨幣，加上外資投資時，配套貸款，實際使用的人民幣超過百萬億元，從而控制了我國很大部分資產(chǎn)，包括互聯(lián)網(wǎng)媒體，基本被外資控制，等于主要意識形態(tài)平臺都交給了西方資本家。對比美國和西方從不儲蓄大量外幣，美國經(jīng)常持有的外幣僅有400億美元;整個歐盟最多持有1200億美元。
央行應(yīng)學(xué)習(xí)美國和西方實際做法，根據(jù)市場對貨幣的需求，通過買進和賣出國債，控制市場上貨幣量，以適應(yīng)國家經(jīng)濟建設(shè)的需要;同時嚴(yán)格限制外幣，防止通貨膨脹。在市場經(jīng)濟下，只要經(jīng)濟不崩潰，即使經(jīng)濟不增長，市場也需要這些貨幣，政府就無需償還這筆債務(wù)，因而是免費得到的，僅用這種貨幣制度，中央政府就可以免費增加30多萬億元央行發(fā)行的基礎(chǔ)貨幣。如今因經(jīng)濟增長，每年增加的衍生貨幣都超過20萬億，都是市場給我們憑空增加的資金，政府都可以通過政策推動其投入方向。央行應(yīng)將外匯儲備交給財政部，換取國債，除少部分用作國際貿(mào)易流動資金外，政府可使用其余部分用于進口物資搞建設(shè)和補貼。沒有一個西方國家像我國央行依據(jù)外匯儲備發(fā)行貨幣。如今央行發(fā)行的人民幣主要兌換西方貨幣，等于將發(fā)行的人民幣都交給西方政府，而換來的西方貨幣則作為人民幣發(fā)行依據(jù)，只能購買幾乎沒有利息的美國和西方國家國債，等于免費借給西方，從而等于將發(fā)行的人民幣免費交給了西方，也讓西方控制了我國大部分經(jīng)濟資源，拿走了大部分產(chǎn)出。這是我們具有龐大生產(chǎn)能力，卻消費低，積累少的重要原因之一。
注釋：
[1]美國統(tǒng)計數(shù)據(jù)：U.S.BureauofEconomicAnalysis(BEA)https://www.bea.gov/data/gdp/gross-domestic-product#gdp
[2]我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)https://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=A01
[3]2024年6月進出口商品主要國別(地區(qū))總值表(美元)http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/2799825/302274/302275/5982433/index.html
[4]黃衛(wèi)東：從鐵路機場建設(shè)看中美積累，建議大上投資-紅色文化網(wǎng)https://www.hswh.org.cn/wzzx/llyd/jj/2016-05-31/38112.html
[5]邁克爾·赫德森著;賈根良等譯.保護主義1815-1914美國經(jīng)濟崛起的秘訣[M].北京：中國人民大學(xué)出版社,2010.07.221-234
[6]《資本論》第一卷，第865頁，人民出版社，2004年，北京。原文為“一個國家的人民負(fù)債(根據(jù)上下文，就是指國債)越多就越富這一現(xiàn)代理論是完全合乎邏輯的”。
[7]在紙幣時代，資金基本是銀行存款，流通的現(xiàn)鈔很少，例如，2016年我國貨幣總量(M2)共139.2萬億，現(xiàn)鈔僅有6.3萬億元，約占4.5%。銀行存款=銀行放貸+準(zhǔn)備金(包括銀行自有現(xiàn)鈔資金)，而且準(zhǔn)備金和現(xiàn)鈔都是央行負(fù)債。央行增發(fā)貨幣，必須購買債券，即使兌換西方貨幣，對應(yīng)的是西方國家債券，都不提供凈資金。
[8]黃庭民，簡述貨幣主權(quán)的作用有多大?-紅色文化網(wǎng)https://www.hswh.org.cn/wzzx/llyd/jj/2024-08-04/89352.html
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