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遼寧王忠新:爭(zhēng)圖們江出海權(quán)的前世今生——四十年“三進(jìn)三出”的興嘆

遼寧王忠新 · 2024-06-13 · 來(lái)源:烏有之鄉(xiāng)
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  琿春是中國(guó)旅游的熱點(diǎn),去琿春,不能不去防川。

  2024年5月16日,中俄雙方發(fā)表的《中俄聯(lián)合聲明》中提到:“雙方將同朝鮮民主主義人民共和國(guó)就中國(guó)船只經(jīng)圖們江下游出海航行事宜開(kāi)展建設(shè)性對(duì)話(huà)”。

  這讓防川尤成為世人關(guān)注的熱點(diǎn),成為國(guó)人由衷的一份期待。

  1.“一眼望三國(guó)”最是動(dòng)人處。處于圖們江出海口的防川,位于琿春南部59公里處,是中朝俄三國(guó)交界的鼎足地帶,面積20平方公里,瀕江臨海,依山傍水,也稱(chēng)“防川島”。

  在防川,這個(gè)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),人們能看到金玉生輝、碧水環(huán)繞的綠洲沙漠;能看到生長(zhǎng)著一億三千五百萬(wàn)年,那“長(zhǎng)生不死”的圖們江紅蓮;還能看到圖們江奔流入海,那吞天吐地接吻之壯觀(guān)。

  最著名的風(fēng)光,則是防川的“一眼望三國(guó)”。中、俄、朝三國(guó),都交會(huì)在圖們江的入海口。站在64.8米高的龍虎閣上向南眺望,中俄對(duì)面僅隔道鐵絲網(wǎng)。視線(xiàn)往東南延伸,俄羅斯的小鎮(zhèn)包得哥爾那亞清晰可辨。

  若在金秋的時(shí)節(jié),在一片平坦遼闊的瀕海平原和湖泊沼澤中,那金黃的稻田錯(cuò)落有致風(fēng)光如畫(huà),包得哥爾那亞鎮(zhèn)宛如一艘在金黃稻海中航行的大船,那鎮(zhèn)上白色穹頂?shù)慕烫茫路鹗谴蟠瞎氖幍娘L(fēng)帆,也提示著這是異域的風(fēng)光。

  向西南看,中俄都與朝鮮豆?jié)M江市隔圖們江相望。而俄、朝兩個(gè)城市,由圖們江上的一座鐵路大橋相接。在群山抱海,海納百川,天之浩遠(yuǎn),地之靈秀中,三國(guó)就這樣被圖們江纏繞。

  真可謂是“一眼望三國(guó),一江帶三方,雞鳴聽(tīng)三界,虎嘯驚三疆,花開(kāi)香三域,笑語(yǔ)傳三邦。”

  2、“一眼望三國(guó)”最是痛心處。游客觀(guān)光其它國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū),看到山川之錦繡,人文之厚重,歷史之流長(zhǎng),不說(shuō)能看到喜悅,能看到自豪,至少也是尋開(kāi)心,找樂(lè)子。

  而凡到防川旅游,游客往往都會(huì)心里會(huì)“添堵”,都會(huì)感到一種望洋興嘆的無(wú)奈。

  在俄羅斯平原盡頭,蔚藍(lán)的日本海與天際相連,宛如一條藍(lán)色絲帶飄浮于天際,又宛如一塊巨大的藍(lán)寶石熠熠生輝。

  站在龍虎閣上遠(yuǎn)眺,那湛藍(lán)湛藍(lán)的日本海,真真切切的就近在眼前咫尺。再沿圖們江蜿蜒而望,順流而下約15公里,圖們江就奔騰到海不復(fù)還。

  圖們江干流總長(zhǎng)525公里,中朝界河段長(zhǎng)510公里,俄朝界河15公里。所謂的俄朝界河15公里,就指防川離日本海之遙,這15公里朝俄界河,就成了一道“鐵門(mén)栓”,成了中國(guó)從圖門(mén)江入海百年跨越的天塹。

  雖僅十幾公里之遙啊!卻只能望海不能到海,卻只能望洋興嘆。這時(shí)大約人們才體會(huì)到,什么叫咫尺天涯,什么叫天涯咫尺。

  3.“一眼望三國(guó)”為何最痛心。如何面臨咫尺天涯的尷尬,這就不能不說(shuō)說(shuō),如何“土字牌前路斷頭”。

  防川是中國(guó)到俄羅斯、朝鮮東海岸、日本西海岸及北美、北歐的最近點(diǎn)。從防川沿圖們江出海到俄羅斯的波賽圖港16公里,距海參崴180公里,到朝鮮羅津港十幾公里,到日本的新瀉港才800公里。

  隋唐時(shí)期與日本來(lái)往密切,防川是舉世聞名去“日本海上絲綢之路”一個(gè)重要起點(diǎn) ,停留船只,檣桅如林。

  18世紀(jì)中期,英、法聯(lián)軍點(diǎn)燃第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)火,沙俄趁火打劫,強(qiáng)迫清政府簽訂了喪權(quán)辱國(guó)的《中俄璦琿條約》和《中俄北京條約》 。攫取了黑龍江以北、外興安嶺以南、烏蘇里江以東,包括庫(kù)頁(yè)島在內(nèi)的100多萬(wàn)平方公里和大面積的海洋,也截?cái)嗔酥袊?guó)通向日本海的領(lǐng)海。至此,從遼寧省的丹東以北開(kāi)始,中國(guó)國(guó)土與朝鮮在陸上接壤后,便與海洋隔絕。

  張鼓峰,又名刀山,位于防川村北1.5千米的中俄國(guó)界線(xiàn)上,海拔152米。當(dāng)年,張鼓峰被沙俄強(qiáng)占了一半后,清末愛(ài)國(guó)將領(lǐng)吳大澂勵(lì)精圖治戍邊,1885年6月8日,吳大澂會(huì)同琿春副都統(tǒng)依克唐阿重勘東部邊界。經(jīng)吳大澂、依克唐阿據(jù)理力爭(zhēng),終于達(dá)成與沙俄簽訂了《中俄琿春東界約》及《中俄查勘兩國(guó)交界道路記》,含補(bǔ)立“土”字牌,添立“啦”、“薩”、“瑪”字界牌和一至十八記號(hào);收回黑頂子;尤其,爭(zhēng)得了圖們江口通航權(quán)。好歹中國(guó)還保住了防川村,中國(guó)船只可隨意出入日本海,防川也成當(dāng)時(shí)日本出入中國(guó)的重要關(guān)卡。

  民國(guó)初年的琿春縣城,還有碼頭、海運(yùn)公司,并開(kāi)辟內(nèi)河至近海國(guó)際航線(xiàn),火輪由圖們江出海,常往來(lái)于日本海沿岸的元山、釜山、新潟、長(zhǎng)崎等港,并遠(yuǎn)達(dá)上海。

  可在這個(gè)傷口上撒了一把鹽的,就是張鼓峰戰(zhàn)役。1910年8月,日本迫使朝鮮政府簽訂《日韓合并條約》,吞并了朝鮮,這就是朝鮮亡國(guó)的“日據(jù)時(shí)期”。1938年7月,“日據(jù)時(shí)期”的日軍蓄意挑起了張鼓峰戰(zhàn)役,日軍以失敗告終。

  蘇軍趁機(jī)全部進(jìn)占張鼓峰,僅給中國(guó)居民留出一條通往防川的狹窄通道,叫“洋館坪路堤”。現(xiàn)在參觀(guān)防川景區(qū)的土字碑,要穿過(guò)兩邊高架邊境鐵絲網(wǎng),這僅留下幾米寬的“通道”,也被稱(chēng)為“全世界最狹窄的國(guó)土”。

  張鼓峰戰(zhàn)役日軍敗北,將中國(guó)境內(nèi)水流峰以南的圖們江東岸,全部劃成軍事禁區(qū),將140多戶(hù)中國(guó)居民全部遷出,日軍還在江中設(shè)樁,不許中國(guó)居民出海,徹底封鎖了圖們江航道。

  吳大澂爭(zhēng)取回來(lái)出海航行權(quán),從1886年至1938年中國(guó)共行使52年后,又被日本中斷了出海。

  抗戰(zhàn)勝利后,防川村重新回到中國(guó)手中,而那條“洋館坪路堤”,還在一次洪災(zāi)被沖斷,導(dǎo)致防川村變成中國(guó)大陸隔海相望的“飛地”。新中國(guó)成立后,對(duì)于這塊面積不大的彈丸之地,但卻是非常重要的要地,發(fā)動(dòng)了18戶(hù)黨員搬遷到防川定居,為國(guó)家守住這片領(lǐng)土。

  蘇聯(lián)解體之后,與祖國(guó)分離了35年的防川村,終于回到母親懷抱,中國(guó)在被洪水沖刷形成的狹窄通道處,依托圖們江的江堤,建設(shè)了一道長(zhǎng)長(zhǎng)的國(guó)防公路,自此“防川島”實(shí)現(xiàn)了與大陸相連。現(xiàn)在去防川,就可沿這條公路進(jìn)入。

  在20世紀(jì)90年代,中國(guó)與日本結(jié)束不能自由出入日本海的規(guī)定,如今的防川村,已經(jīng)成為了中國(guó)最獨(dú)特的旅游景點(diǎn),但也僅僅是個(gè)旅游景點(diǎn)。

  吉林省就成了一個(gè)離海最近,卻沒(méi)有海域的內(nèi)陸省。如今的望海不能出海,只能“一眼望三國(guó)”,這是中國(guó)一段十分扭曲的近代史,不僅讓國(guó)人感到一種心情沉重,更是一種難咽的屈辱。

  當(dāng)年,中央一位領(lǐng)導(dǎo)參觀(guān)后,十分感慨地賦詩(shī)一首:圖們江水向東流,土字牌前路斷頭,登上哨所望滄海,舊事不堪再回首。

  4、“一眼望三國(guó)”最爭(zhēng)入海權(quán)。若從圖門(mén)江入海,吉林省就成了沿海省份;若從圖門(mén)江進(jìn)入日本海,這個(gè)戰(zhàn)略意義極為重大。

  1964年,中蘇開(kāi)始邊界談判,中國(guó)正式提出經(jīng)圖們江出海航行權(quán)利問(wèn)題,蘇聯(lián)托辭還需朝鮮同意。朝方認(rèn)為:“中國(guó)船只通過(guò)圖們江下游沒(méi)有任何問(wèn)題”,但不久中蘇邊界談判中斷。

  爭(zhēng)取早日去掉這15公里的禁錮,就成了一個(gè)不懈的追求。爭(zhēng)取打開(kāi)這個(gè)入海口,近40年已是“三進(jìn)三出”。

  第一次圖們江通海試航成功。1987年,中蘇重開(kāi)邊界談判,中國(guó)再次向蘇聯(lián)提出恢復(fù)圖們江通海航行權(quán)。1988年10月,中蘇第三輪邊界談判達(dá)成書(shū)面共識(shí)。

  中國(guó)認(rèn)為,根據(jù)中俄有關(guān)界約規(guī)定,中國(guó)船舶有權(quán)經(jīng)圖們江(蘇稱(chēng)圖曼那亞河)口出海航行。蘇聯(lián)方面表示,不反對(duì)中國(guó)航舶經(jīng)圖們江航行,但需朝鮮民主主義人民共和國(guó)同意。

  1988年11月,錢(qián)其琛外長(zhǎng)向朝方提出中國(guó)船舶經(jīng)圖們江出海航行問(wèn)題。1989年1月,朝鮮外交部正式答復(fù)中方,同意中國(guó)船只在中朝蘇之間的圖們江域航行。

  1990年5月28日,中國(guó)政府組織62名考察隊(duì)員,乘坐9艘掛著五星紅旗的船只,經(jīng)圖們江航行進(jìn)入日本海,中斷52年的圖們江通海試航成功。

  第二次圖們江通海試航成功。1991年5月16日,中蘇兩國(guó)在莫斯科簽訂《中華人民共和國(guó)和蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟關(guān)于中蘇國(guó)界東段的協(xié)定》,重新確定了兩國(guó)間東段邊界具體走向,同時(shí)蘇方同意中國(guó)船只懸掛國(guó)旗,可沿協(xié)定有關(guān)界點(diǎn)以下的圖們江(蘇聯(lián)地圖為圖曼納亞河)通海往返航行。

  該協(xié)定于1992年2月13日經(jīng)俄羅斯議會(huì)批準(zhǔn)、1992年2月28日經(jīng)中國(guó)全國(guó)人大批準(zhǔn)后正式生效,中國(guó)船只經(jīng)由圖們江口出入日本海的權(quán)利,從此得到了恢復(fù)和法律上的保證。

  1991年6月3日,我國(guó)成功地進(jìn)行了第二次圖們江入海科學(xué)考察,再次象征性行使中斷52年的圖們江出海權(quán)。

  但由于俄朝鐵路大橋太低(僅7米)及河道淤塞等原因,僅能通行300噸以下的小船,俄方還提出苛刻的條件,僅允許季節(jié)性捕撈漁船出海、不準(zhǔn)商船出海。

  加之,1992年,中韓建交讓朝鮮非常氣憤,圖們江口邊界出現(xiàn)緊張的氣氛,再加上其他各種復(fù)雜情況,一切航行、考察和出海活動(dòng),都?xì)w于沉寂。

  第三次圖們江通海試航成功。1991年,聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署就已將圖們江地區(qū)列入聯(lián)合國(guó)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,同時(shí)還認(rèn)為,地處東北亞“金三角”中心地帶的吉林省琿春市,有望與俄、朝圖們江三角洲地區(qū)一道,成為未來(lái)東北亞巨大的“工業(yè)基地”和“物流中心”。

  1993年,第三次通航并首次環(huán)日本海航與順訪(fǎng)活動(dòng),取得了重要的科學(xué)數(shù)據(jù),具有重大、深遠(yuǎn)的社會(huì)效果與政治意義。

  值得一提的,1993年,中俄兩國(guó)重勘東部邊界,在琿春市春化鎮(zhèn)東北部瑚布圖河畔,從俄羅斯劃入中國(guó)琿春4.7平方千米土地,琿春市的版圖新增了瑚布圖河,這是中國(guó)東北唯一一條向北流淌的河流。

  瑚布圖河,又名“烏沙河”,滿(mǎn)語(yǔ)“流淌沙金的河”,全長(zhǎng)114公里,界河部分長(zhǎng)99公里,雖是一條5米多寬的小河,卻是本源上的一級(jí)河流。

  河流對(duì)岸毗鄰俄羅斯濱海邊疆區(qū)的烏蘇里斯克地區(qū),距俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)最大的中國(guó)商品集散城市烏蘇里斯克市,僅有60公里。

  6.“一眼望三國(guó)”入海盼月圓。2009年11月17日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要——以長(zhǎng)吉圖為開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)》,標(biāo)志著長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略,成為中國(guó)參與東北亞地區(qū)合作的重要平臺(tái)。

  2012年4月,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立“中國(guó)圖們江區(qū)域(琿春)國(guó)際合作示范區(qū)”,這標(biāo)志著圖們江區(qū)域國(guó)際合作和琿春開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)新階段,但至今出海的通道還未打開(kāi)。

  打通中國(guó)從圖們江入海的通道,涉及俄朝鐵路大橋太低及河道淤塞等,但這些技術(shù)性問(wèn)題不難解決,可涉及俄國(guó)、朝鮮、日本與中國(guó)的國(guó)際政治,卻總是迭起波瀾。打通中國(guó)從圖們江入海的通道,就成了美夢(mèng)難圓。

  惟望5月16日中俄雙方發(fā)表的《中俄聯(lián)合聲明》中,再次提到:“雙方將同朝鮮民主主義人民共和國(guó)就中國(guó)船只經(jīng)圖們江下游出海航行事宜開(kāi)展建設(shè)性對(duì)話(huà)”,這能是個(gè)福音,能帶來(lái)好夢(mèng)圓圓。

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