首場(chǎng)美日菲領(lǐng)袖峰會(huì)下周登場(chǎng),媒體消息稱,三國(guó)將在峰會(huì)宣布美日英澳菲五國(guó)的安全保障合作計(jì)劃,且今年將在南海舉辦美日菲海軍聯(lián)合巡邏,“劍指”中國(guó)。
美日英澳菲將推安保合作
據(jù)德國(guó)之聲中文網(wǎng)報(bào)道,日本共同社周日(3月31日)引述日本官員消息稱,為了抗衡中國(guó)具侵略性的軍事行為,美國(guó)和日本將加強(qiáng)與英國(guó)、澳大利亞和菲律賓的安全伙伴關(guān)系,一方面增加在印太地區(qū)的聯(lián)合軍演,一方面促進(jìn)防衛(wèi)科技上的合作。
白宮已宣布4月11日將首度在華府召開美國(guó)、日本、菲律賓三國(guó)領(lǐng)袖峰會(huì)。據(jù)共同社報(bào)道,美日英澳菲的安全保障合作關(guān)系將納入峰會(huì)之后的聯(lián)合聲明內(nèi)。
不過,這五國(guó)強(qiáng)化安全合作可能進(jìn)一步引發(fā)中國(guó)不滿,先前針對(duì)美英澳三國(guó)同盟關(guān)系“奧庫斯(AUKUS)”協(xié)議,中國(guó)多次批評(píng)這是“典型的軍事集團(tuán),充斥著過時(shí)的冷戰(zhàn)零和思維”。
共同社還指出,美國(guó)總統(tǒng)拜登將在日本首相岸田4月訪美期間,邀請(qǐng)他7月再度訪美;消息指,美國(guó)也在協(xié)調(diào)日本、韓國(guó)領(lǐng)袖參加7月在華府的北約峰會(huì),并且召開美日韓領(lǐng)袖峰會(huì)。這三國(guó)領(lǐng)袖去年8月曾在美國(guó)戴維營(yíng)會(huì)晤,同意每年舉行領(lǐng)袖峰會(huì)。
日本加強(qiáng)抗中
無獨(dú)有偶,據(jù)美國(guó)網(wǎng)媒POLITICO上周五(3月29日)報(bào)道,美日菲三國(guó)還將在首場(chǎng)峰會(huì)上宣布,今年稍晚會(huì)在南海舉行聯(lián)合海軍巡邏。報(bào)道分析,此舉標(biāo)志著拜登政府的印太戰(zhàn)略至今最有力的宣示,意在團(tuán)結(jié)盟友與伙伴,抗衡中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、外交與軍事上的擴(kuò)張。
去年11月和今年1月,美國(guó)和菲律賓曾在南海舉辦過聯(lián)合海軍巡邏;今年1月,中國(guó)解放軍南部戰(zhàn)區(qū)也在南海展開例行巡航,并且發(fā)布公告宣稱:“戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)全時(shí)保持高度戒備,堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)安全和海洋權(quán)益,任何攪局南海、制造熱點(diǎn)的軍事活動(dòng)盡在掌握之中。 ”
若日本加入,將會(huì)是美日菲三國(guó)首度在南海展開聯(lián)合海軍巡邏,這也顯示岸田文雄上任后,希望使日本跟美國(guó)一起在區(qū)域安全方面扮演更重要的角色
美軍可進(jìn)入更多菲律賓軍事基地
美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀宣布與菲律賓達(dá)成協(xié)議,使美國(guó)能夠進(jìn)入菲律賓的另外四個(gè)軍事基地。如此一來,美國(guó)軍隊(duì)便能緊盯兩個(gè)關(guān)鍵地點(diǎn):臺(tái)灣海峽和南中國(guó)海的爭(zhēng)議地區(qū)。據(jù)官員稱,每天都有大約500名美軍士兵在菲律賓執(zhí)勤,該國(guó)允許美軍在指定的菲律賓軍營(yíng)中停留。
2022年底,為應(yīng)對(duì)日本眼中“最大的挑戰(zhàn)”中國(guó),日本已通過修訂涉及國(guó)安戰(zhàn)略的安保3文件,預(yù)計(jì)2027年前把防衛(wèi)預(yù)算提高到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2%。
此外,據(jù)POLITICO消息,美方也在“認(rèn)真考慮”讓日本成為美英澳同盟關(guān)系(AUKUS)的技術(shù)伙伴。美英澳三國(guó)在2021年推出AUKUS協(xié)議,聚焦于協(xié)助澳大利亞獲得核動(dòng)力潛艦技術(shù)。
今年2月,澳大利亞防長(zhǎng)馬爾斯(Richard Marles)接受共同社訪問時(shí)曾透露,澳大利亞希望在防衛(wèi)科技發(fā)展方面“跟日本更密切合作”;盡管日本不會(huì)直接參與英美提供核潛艦給澳大利亞的計(jì)劃,但雙方未來幾年內(nèi)可能在人工智能、極音速武器等領(lǐng)域展開合作。
馬爾斯當(dāng)時(shí)表示:“澳大利亞和日本從未比現(xiàn)在更為戰(zhàn)略一致。”日澳兩國(guó)的防務(wù)《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》已于去年8月生效,允許雙方軍隊(duì)為訓(xùn)練及其他目的而進(jìn)入對(duì)方國(guó)家。
針對(duì)日本增強(qiáng)防衛(wèi)、大幅提高國(guó)防預(yù)算,中國(guó)外交部發(fā)言人林劍上周五(3月29日)曾要求日本“深刻反省”軍國(guó)主義侵略歷史,“以免進(jìn)一步失信于亞洲鄰國(guó)和國(guó)際社會(huì)”。
日、菲扮演關(guān)鍵角色
美日菲三方領(lǐng)袖峰會(huì)之外,菲律賓小馬科斯(Ferdinand Marcos Jr)、日本首相岸田文雄4月也將另行分別會(huì)晤美國(guó)總統(tǒng)拜登。
小馬科斯去年5月訪美時(shí),美國(guó)與菲律賓更新了1951年《美菲共同防御條約》的規(guī)范;如今在菲律賓與中國(guó)之間的南海主權(quán)爭(zhēng)端進(jìn)一步加劇之際,有專家認(rèn)為菲方希望確認(rèn)該條約會(huì)在什么情況下觸發(fā)、促使美國(guó)出手協(xié)防。
岸田文雄則曾于去年1月在華府會(huì)見拜登,當(dāng)時(shí)拜登重申1960年《美日安保條約》的第五條,強(qiáng)調(diào)美國(guó)將堅(jiān)定不移地致力于保衛(wèi)日本,包含在尖閣諸島(中國(guó)稱釣魚島)。
日經(jīng)亞洲周一(4月1日)的分析報(bào)道指出,對(duì)美國(guó)來說,日本和菲律賓可以說是最關(guān)鍵的地點(diǎn),特別是在抵抗?jié)撛诘闹袊?guó)侵臺(tái)方面。美日菲三國(guó)的結(jié)盟,甚至可能比既有的美英澳同盟(AUKUS)和美日印澳四方安全對(duì)話(QUAD)更具有實(shí)質(zhì)意義。
五十而“知天命”?
在2022年的“多事之秋”,中日兩國(guó)雖然迎來了建交50周年,但是雙方之間似乎并沒有太多慶祝的熱情。尤其是近年來,在幾個(gè)關(guān)鍵議題上的嚴(yán)重分歧使得這兩個(gè)亞洲最大經(jīng)濟(jì)體之間關(guān)系持續(xù)緊張。圖為2022年9月22日,中國(guó)駐日本大使館在東京舉行的中日邦交正常化50周年紀(jì)念招待會(huì)。
華府智庫美國(guó)企業(yè)研究所專家賽耶斯(Eric Sayers)說:“很顯然,日本與美國(guó)前所未有的一致,也對(duì)于跟菲律賓合作有興趣……如今菲律賓有了一個(gè)更傾向跟美國(guó)合作、更積極反擊中國(guó)的新總統(tǒng)。”
卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)亞洲研究員努爾(Elina Noor)則認(rèn)為,菲律賓如何在可能的臺(tái)海沖突之中定位自身角色,仍然存在看法分歧,而美國(guó)和菲律賓有必要解決此問題。
關(guān)于南海爭(zhēng)端,菲律賓駐美大使羅慕爾德茲(Jose Manuel Romualdez)告訴日經(jīng)亞洲,菲方正與日本政府商討如何合作,并與越南、馬來西亞、文萊、印尼等同樣爭(zhēng)取南海主權(quán)的國(guó)家討論,盼尋求解方并降低緊張局勢(shì)。
(原創(chuàng)首發(fā),作者Ksliu,美國(guó)著名時(shí)事評(píng)論員;肖志夫供稿并修訂)
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