近日，菲律賓1架小型飛機向仁愛礁非法“坐灘”軍艦空投補給。對此，中國海警迅速行動，依法對其實施管控處置。今年以來，菲律賓持續在南海挑起事端，從月初聯合美國在南海大搞所謂“聯合巡邏行動”，到中旬宣布將在南海發展前哨基地，再到近日不顧中方的反對和阻攔，向仁愛礁空投補給。不難看出，菲律賓在南海的挑釁正逐步升級，行動模式也悄然發生著改變。
從派艦補給到空投補給
在美國的支持下，菲馬科斯政府在南海小動作不斷，以仁愛礁、黃巖島為重點加大侵權力度，相關舉措和動作密集高調。非法坐灘仁愛礁的菲“馬德雷山號”軍艦經過多年的風吹浪打早已陳舊不堪。一旦該艦沉沒，菲律賓就失去了一個在南海問題上挑釁的有力抓手。為此，菲律賓方面幾乎每個月都會派艦船試圖闖入仁愛礁鄰近海域，向非法坐灘的軍艦運送建筑材料，對其實施加固，企圖將其打造成“永不沉沒的碉堡”，把非法侵占的中國島礁進行“固化”。
2023年以來，在美國的鼓動下，菲律賓方面多次派艦船試圖闖入仁愛礁鄰近海域，頻次及人數均創下歷史同期之最，還出現了軍警民共同登上仁愛礁這樣的新舉措，態度十分囂張。對此，中國方面多次就菲律賓非法侵闖仁愛礁一事發聲，并有理有據地公布海警執法相關視頻。通過海運進行補給的路被堵死了，菲律賓又想到了空運。
1月21日，菲律賓海軍飛航大隊派出1架C-208B運輸機，飛臨仁愛礁“馬德雷山號”艦上空，向其臨近海域空投了大量的物資。“馬德雷山號”軍艦上的菲律賓士兵乘小船在附近海域等候，將打撈上來的物資運回艦上。這也開辟了菲律賓向仁愛礁運補的新模式。
從雙邊模式到打造“小多邊”機制
菲律賓馬科斯政府上臺以來，美國方面就通過多種方式對菲律賓持續開展各層級多領域接觸交流，主動在政治外交、軍事防務和南海問題等諸多領域推進相關合作。美瞄準中菲在南海問題上的爭端，極力挑動菲律賓方面的敏感神經，試圖放大菲對華疑慮，慫恿菲方在南海問題上“倚美抗華”。菲律賓方面也出于自身安全戰略和爭奪海洋權益考慮，尋求美政府對其政策傾斜和防務安全承諾，加大與美互動力度，對外釋放菲美同盟信號。
近期，菲律賓除了在軍事、安全領域繼續倚靠美國外，又開始對其他南海域內國家“下手”。1月10日，菲律賓總統馬科斯與印度尼西亞總統佐科會晤，就南海問題深入交換了意見。兩國還簽署了合作備忘錄，未來將在邊境巡邏與海上防務上加強合作。
前段時間，菲律賓與印尼國企印尼航天航空公司（PT Dirgantara Indonesia）簽署合同，為菲律賓空軍采購了六架輕型飛機。菲律賓總統馬科斯將于本周訪問越南，并簽署一份關于海岸警衛隊合作的諒解備忘錄。這一動向說明，菲律賓不僅希望獲得美國這個“老大”的支持，還希望聯合其他南海域內國家，尤其是東盟國家打造所謂的“小圈子”，與我國在南海問題上進行對抗。
從軍事倚美到拉攏更多域外勢力介入
在拉攏越南、印尼等南海域內國家共同對華的同時，菲律賓還寄希望于抱日本、澳大利亞、加拿大等西方國家的“大腿”。而上述國家也順水推舟，持續深化與菲律賓的軍事合作，妄圖攪局南海。
1月19日，菲律賓和加拿大簽署了防務合作諒解備忘錄，未來兩國還可能達成駐軍協議。菲律賓國防部長表示，該備忘錄將啟動菲、加兩國國防和軍事機構在軍事教育、培訓交流、信息共享、維和行動和救災等方面的合作。去年10月，菲律賓與加拿大曾簽署合作協議，同意菲律賓使用加拿大的暗船探測系統用于探測在南海海域活動的艦船。此前，菲律賓已與澳大利亞簽訂了《互惠準入協定》。
菲律賓防長近日還表示，希望盡快與日本簽署《相互準入協議》（RAA），允許雙方在對方領土上部署軍隊。菲日兩國從2023年11月開始《相互準入協議》相關細節的談判。協議達成將進一步強化菲日之間日益密切的軍事與安全合作。事實上，自俄烏沖突爆發后，日本政府迅速通過《自衛隊法》修正案，放寬了海外派兵撤僑行動限制。此后，日本國會審議通過日澳、日英《互惠準入協定》。這是日本自1960 年與美國締結《日美地位協定》以來，再度與他國達成簡化武裝力量入境手續的正式法律文件。一旦日菲雙方達成協議，菲律賓將是繼澳大利亞和英國之后，第三個與日本簽署《相互準入協議》的國家，同時也是亞洲的第一個國家。
菲律賓抓住了日本想要突破憲法限制，加速推進自衛隊外向型建設，實施新一輪軍備擴張的心理。在美國因巴以沖突和紅海危機無暇東顧的情況下，與日本加強軍事合作。日本為落實新修訂的《國家安全保障戰略》，確定向共享價值觀的“志同道合國家”軍隊提供武器裝備，首批合作對象就包括菲律賓。
日本、澳大利亞、加拿大均為美國的傳統盟友。由此不難看出，菲律賓在寄希望于美國安全保護的同時，主動加快融入美國的盟友體系，圖謀增強與我國在南海問題上的抗衡能力，這也與美企圖打造“印太版北約”的戰略意圖不謀而合。未來，菲律賓可能在美國及其盟友的支持鼓動下，在南海采取更多強硬挑釁行動，這也可能會對越南、印尼等其他聲索國產生刺激效應，加劇南海沖突風險。
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