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前駐美大使崔天凱在2023年“讀懂中國”國際會議午餐會上的講話

崔天凱 · 2023-12-10 · 來源:走近外交公眾號
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  主持人:女士們、先生們,現在正式進入午餐演講環節,有請主持人,香港中文大學(深圳)前海國際事務研究院院長、廣州粵港澳大灣區研究院理事長鄭永年主持。

  對話環節

  鄭永年院長與崔天凱大使對話現場

  鄭永年:尊敬的鄭必堅老先生,大家中午好!今天是一個非常高興的日子,由我來主持崔大使的午餐演講,這是我的一個很大的榮幸。

  當特朗普政府發動中美貿易沖突、貿易戰略后,中美關系面臨很大的不確定性,當時很多人跑來問我中美關系會怎么樣,大家非常有焦慮感。我說“我要找個機會跑去華盛頓問問崔大使,問了崔大使以后才能回答你”,但是我也有個借口,因為新冠三年去華盛頓很難,所以也是沒回答大家的問題。

  今天崔大使給我們帶來的午餐演講的主題就是“中美關系之間的認知問題和敘事問題”。我剛才跟崔大使溝通,我覺得這是一件非常開心的事情,因為受“讀懂中國”會議的影響,差不多每次鄭必堅老先生都邀請我參加,我也差不多每次都參加。

  我一直在想,如何讀懂中國?我覺得敘事非常重要。如果我們一直跟著美國人跑,假如說美國人告訴你有一個修昔底德陷阱,我們有可能會陷入這個陷阱。如果Joseph Biden說中美關系主要是美國民主對中國專制的敘述,我們又會掉入他的陷阱,所以這非常重要。所以我這些年也在思考在讀懂中國的過程中如何敘述的問題。

  向鄭必堅老先生匯報一下,我今年剛剛出版了一本小書叫《中國敘事》,是講方法論問題的,今天崔大使為我們講的是圍繞中美關系如何敘事。現在中美之間都在打認知戰,如何互相認知?

  個人覺得還是蠻嚴重的。美國有些人相信修昔底德陷阱,中國人崛起了一定會挑戰美國,美國人也會相信民主與專制之間的(對立),Business Circle(商界)也說中國現在是不可投資的地方,美國人也說中國2027年要解決臺灣問題,這些都是認知戰,這種敘事特別影響兩國之間的關系。

  今天,崔大使會論述那些主要的中美之間互相的認知敘事方面的問題,之后我們開放給觀眾提問,大家要抓住這個機會,崔大使很難得過來,現在把時間交給崔大使。

  中國人民外交學會理事會顧問、中國前駐美大使崔天凱發表演講。

  崔天凱:非常感謝鄭院長的熱情介紹,我非常榮幸能夠在今天的午餐會上發言。今年是讀懂中國國際會議十周年。十年來,這個平臺為促進國際社會對中國發展戰略和內外政策的了解發揮了重要作用,產生了日益增長的積極影響。所以,我在此向鄭必堅會長和國創會的各位表示崇高的敬意。

  今天上午,我們有幸聽到了習近平主席給會議的賀信。他特別指出,“讀懂中國,關鍵要讀懂中國式現代化”,這就為會議和今后的工作指明了方向。

  上午,開幕式上的重要致辭和各位主旨演講已經全面闡述了今天會議的主題,也讓我們大家都深受啟發。會議叫“讀懂中國”,正如鄭院長所說,讀懂是要解決認知問題。當然,為了讀懂也需要研究怎么講好,這兩者都涉及有沒有正確的敘事。應該說,現在世界上,特別在一些西方國家流行關于中國的一些敘事,有些是因為誤解,有些是出于刻意歪曲,產生了很大誤導,妨礙了人們對中國發展戰略和內外政策的正確認知。

  今天上午,外交部孫衛東副部長在發言中,已經全面闡述了中國的外交政策,我在這里想結合我的工作體會,指出幾個關于中國對外政策的錯誤敘事,希望有助于會議的討論。我在這里講的完全是我的個人看法,請大家批評指正,并不代表官方的政策宣示,也不代表會議主辦方,完全是個人意見,希望我的講話能夠起到咖啡的提神作用。

  一 關于中國在世界上的戰略意圖

  有一種敘事認為,中國在世界上的戰略意圖就是要挑戰和取代美國的霸權,這是一個嚴重的誤解誤判,也產生了嚴重的誤導。近年來,中美關系遭遇困難,一些人的底層邏輯也與此相關。

  中國的發展目標是什么?中國希望有一個什么樣的世界?本來不是秘密,更不需要隱瞞。中國領導人早就向世界講得清清楚楚了,大家可以再讀習近平總書記在中共二十大的報告——“實現人民對美好生活的向往,實現中國式現代化,實現民族復興”,這就是我們的奮斗目標。在國際上,中國外交政策的宗旨是維護世界和平,促進共同發展,致力于推動構建人類命運共同體。為此,習近平主席倡導共建“一帶一路”,提出了全球發展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議等一系列的倡議。

  兩個多星期之前,習近平主席在美國舊金山的演講。剛才午餐前,桑頓先生專門對這篇演講進行了很多反應,我完全同意。習主席在演講當中指出,我們絕不會走通過戰爭、殖民、掠奪、脅迫等方式實現現代化的老路,無論今后發展到哪一步,我們都永遠不稱霸、不擴張、不強加于人、不謀求勢力范圍、不同任何國家打冷戰熱戰。

  當然,中國在世界上是反對霸權主義的,我們從來都不認同一兩個國家或者小集團主導甚至統治世界,這是我們的一貫立場,過去如此,現在如此,將來還是如此。

  但是這并不同特定的國家掛鉤,更不意味著要以我們的霸權取代別人的霸權,而是反對任何霸權企圖,不論來自何方,不論何人所為。

  同樣,我們也會堅定維護國家正當利益和發展權利,反對任何遏制打壓,不論來自何方,不論何人所為。

  在中方如此光明正大、清晰無誤表明立場的情況下,在和平發展的理念已經寫進中國憲法和執政黨黨章的情況下,為什么有人要制造和傳播中國要同美國爭霸的錯誤敘事?

  可能有的是因為不了解中國的歷史文化、國家性質和政策宗旨,那么就請他們多了解、多傾聽、多來參加讀懂中國的會議。還有的可能是以己度人,以為他們在歷史上干過的事情必然會重演。那么就請他們放下成見,重新認識今天的世界,認清歷史潮流所望、世界民心所向。用中國人熟知的一句話來說,希望他們改造世界觀。

  二 關于中國周邊外交政策

  最近一些年來,總是有人指責中國的周邊外交政策咄咄逼人,搞欺凌、脅迫,這又是一種完全錯誤的敘事。中國的周邊外交方針是始終如一的,就是習近平主席提出的“親誠惠容”四個字,就是“與鄰為善,與鄰為伴”。實際上,中國同許多鄰國友好的合作關系在不斷發展深化,在各方的持續努力下,我們這個地區的形勢總體是穩定的,區域合作穩步推進,亞太經濟成為世界經濟增長的主要引擎之一。這些都是有目共睹的事實。

  當然,由于歷史和現實的原因,中國同一些周邊國家之間存在著尚未解決的問題,這也是事實。但是,中國和有關國家有一個共識,那就是睦鄰友好合作是共同利益所在,是應該共同維護的大局。分歧和問題可以在平等和相互尊重的基礎上協商管控、逐步解決,不能影響大局。這個共識符合國際關系的基本準則,體現了亞洲的智慧,多年來產生了良好的效果。

  可以說,如果不是外部勢力越來越頻繁地干預,事態是可以一直向著好的方向發展的。在這方面,南海局勢就是一個非常典型的例子:

  中國在南海的主張有理有據,有很長久的歷史傳承。在其他一些國家提出申索以后,我們在維護自己主張的同時,選擇通過協商談判解決問題,多年來一直是克制的。

  在中方和有關國家的共同努力下,達成了南海各方行為宣言DOC,現在正在商談南海各方行為準則COC。南海各方行為宣言明確規定,“由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判,以和平方式解決他們的領土和管轄權爭議,而不訴諸武力或以武力相威脅”。

  但是,現在我們看到的是,并非直接有關的國家強力介入南海局勢,干擾直接有關國家之間的友好磋商和談判,并且以日益增強的軍事存在實施武力威脅。

  同時,一些顛倒是非的敘事也相伴而生,有的人熱衷于拿聯合國海洋法公約說事,指責別人違反了公約,甚至鼓動超出公約調整范圍、沒有法理依據的所謂仲裁,可是喊得最響的國家自己并沒有批準公約,也就是說他自己絲毫不受約束,卻要對別人無限約束,這樣的雙標是不是太明顯了?

  還有人指責中國在南海搞軍事化,可是我們無非是在自己的島礁上建設了一些防衛設施。最近,國際上總有人在講各國都有自衛權,我們建造必要而有限的防衛設施才是名副其實地行使自衛權。

  至于有人搞軍事化也確有其事,有的人憑借全球最強大的軍力,不斷地派遣軍艦軍機跨越大洋進入南海,甚至逼近中國領海和專屬經濟區,還在周邊地區建立和強化眾多軍事基地,組建軍事同盟。這些行為就是在搞軍事化。域外大國在南海越來越增加的軍事存在當然可以說是咄咄逼人,當然是意圖脅迫和干涉。

  如果認為這些行為和敘事僅僅是針對中國的挑戰和威脅,不會對其他國家和地區產生長遠的消極影響,那未免太天真了。也許有人想借此塑造中國的周邊戰略環境,那么周邊國家豈不是都成了被塑造的對象了?

  三 關于臺灣問題

  但必須首先指出,臺灣問題是中國的內政,是事關中國國家統一和領土完整的問題,所以我們說這是核心利益的核心。臺灣問題之所以成為中國外交需要經常交涉的問題,之所以始終是中美關系中最重要、最敏感的問題,完全是因為美國介入了中國內政,不斷干涉中國內政,阻礙中國的統一進程。

  我們把臺灣問題作為最重要、最敏感的問題同美方交涉,是要求美國改變錯誤政策,消除消極影響,絕不意味著美國在這個問題上有主導權。對于臺海局勢,美國可能有重要影響,但是中國終將統一,也必然統一,這是任何人都不可逆轉的,包括美國在內。

  中美之間有三個聯合公報,構成中美關系的基本框架,其中最關鍵的是一個中國的原則。然而,美方總是有人企圖改變敘事、重新定義,美國的官宣在提及三個公告的時候,添加了明顯違反國家間承諾的單方面立法,和本來拿不上臺面的私下擔保,目的就是要削弱、掏空、抵消三個聯合公報確立的原則。

  美方總是說他在臺灣問題上最關心的是和平解決,對于中國人來說,國家統一還是分裂?領土完整還是山河破碎?事關14億多人民和子孫后代能否享有和平的生活,沒有統一哪里有持久的和平?如果美方真的在意和平,那么中國的和平統一應該是最理想、最符合邏輯的結果,美方愿不愿意公開表明支持中國和平統一呢?美方好像總是在躲閃、回避這樣的表態,是他不情愿看到中國統一,還是對和平有所保留?

  美方還經常提及臺海局勢影響地區穩定,我要說的是,中國統一了,就能從根本上消除臺海局勢的不穩定性。

  四 關于中國的外交風格

  近年來,對于中國的外交風格有不少說法,其中很多是友好的鼓勵、善意的期待,同時也有一些似是而非的敘事,以偏概全或者只看表面現象,不問精神實質。

  外交風格是外交政策內在精神的外交體現,中國外交政策如果概括成一句話,就是奉行獨立自主的和平外交政策,也就是說對獨立自主的始終堅持,對世界和平的不懈追求。任何形勢變化、策略調整,宗旨絕不動搖,可以說是萬變不離其宗。在這個前提下,外交的風格、處理問題的手法當然不可能也不應該千篇一律,必須豐富多彩、機動靈活、具體情況具體分析。而且隨著形勢的變化、人民要求的提高和國際社會期待的上升,外交也要與時俱進。

  從這個意義上說,辦外交也是沒有最好只有更好。從事外交和觀察外交的人,都要用全面的、發展的、變化的眼光來看待中國外交風格的演變,現在很流行用形象來定義事物,因為形象生動鮮明也易于流傳,當然形象往往是比喻,目的是要突出特征,形象并不是科學、嚴謹的全面界定。

  如果一定要為中國外交風格找一個形象代表,我愿意選擇西游記中的孫悟空。這個形象來自于中國古典文學名著,有鮮明的中國文化元素。孫悟空忠誠堅定、善惡分明、本領高強,在中國家喻戶曉,從領袖到老百姓,從老人到小孩都喜歡,在國際上也很有名氣。

  在座的中國人一定都知道,再過20多天是毛澤東主席誕辰130周年,在上世紀60年代初,毛澤東主席寫過夸獎孫悟空的詩句:“金猴奮起千鈞棒,玉宇澄清萬里埃。今日歡呼孫大圣,只緣妖霧又重來”。這雖然寫于60多年前,但今天讀起來仍然感到他說的就是當今世界。

  我之所以要在這里提出敘事問題,因為敘事反映認知、決定態度也影響行為。近年來,錯誤的敘事誤導輿論,煽動對抗,制造緊張,嚴重沖擊國際形勢,損害國家間關系,阻礙人類事業進一步發展,值得我們高度警惕。

  我十分敬重的基辛格博士在他的著作《論中國》最后一段說,“倘若美國和中國能夠同心協力建設世界,而不是震撼世界,那將是何等大的成就。”

  我在此引用他的話,向三天前逝世的博士再次表示敬意,并且衷心希望他的殷切期待能夠成為中美雙方共同的敘事、共同的努力,以便實現習主席所說的中美找到正確的相處之道的目的,謝謝!

  提問環節

  問題一

  鄭永年:謝謝崔大使分別從大國外交、中國周邊外交、臺灣問題、中國外交風格四個方面講國際關系里面的認知問題,我覺得非常受啟發。

  我有一個問題,你剛開始的時候說代表自己個人的觀點,不代表你所在的機構觀點,當然這是正常的說法,但我在你身上看到了這二者的有機統一。我的意思是你講外交領域,中國故事如何做到個人觀點和代表的國家利益機構觀點一致,如何實現這一點?

  崔天凱:謝謝鄭院長。正如我剛才所說,外交是一項工作,但也是一門藝術,所以沒有最好,只有更好。我們在大使館工作,其實都是有國內指示的,這些東西不能自主創新,還是要按照指示辦。但你在任何國家工作,必須要知道你的工作對象,要知道這個國家的特點、它的關切所在、它和中國的差別所在,有針對性的爭取讓他們聽明白。哪怕不同意你的觀點,也要讓他明白你的邏輯、尊重你的立場。當然,我們也要關注他的合理關切,找到大家都可以接受的共同點,這是要不斷努力的。

  問題二

  鄭永年:因為你剛才提到基辛格老先生,我覺得你們有一個共同的特點。基辛格老先生前天去世了以后,我們中國人特別懷念他。人民日報俠客島采訪我,問我基辛格為什么在中國那么受尊敬,我覺得剛才崔大使說得非常好,基辛格當然代表美國利益,但是就中美關系,他也會站在中國的立場上思考中國人會怎么想,尤其是在臺灣問題的表述上,我覺得崔大使有這素質,我們的大使非常有經驗。

  還有一個問題,你剛才在講認知問題、話語問題,包括我自己也是從美國的大學接受教育的,我們現在的很多年輕人也在中國的大學接受教育,學的都是基于西方實踐經驗的國際關系理論或者外交關系理論,很容易接受西方美國的那套話語。當然,我覺得西方好的東西要學,尤其是像基辛格老先生有很多外交著述,非常好,非常有用。但是,如何從這些話語上跳出來,確立基于我們中國的國際經驗、外交關系上的話語權?

  崔天凱:我也不敢說自己有多深刻的體會,只是工作當中的一點想法。

  從大的層面來說,我國的中國特色社會主義道路,我的理解是不管做任何事情都要符合中國的國情。

  我曾經跟美國人討論過這個問題,當年毛主席領導革命也是中國特色,因為蘇聯那套不行,聽了他們那套老打敗仗。后來遵義會議以后,毛主席出來指出了一條農村包圍城市的道路,搞了武裝斗爭,后來就走成功了。所以你要講中國特色,那時候也是中國特色。現在我們搞建設,也是中國特色。

  這落實到外交、國際關系上,當然西方提出了很多理論,有些也是不錯的理論,但是,是不是能解決我們的關切、能不能體現我們的利益和訴求、能不能解決我們的疑惑?恐怕也不能完全依靠這個,我們還應該根據我們自己的國情、文化、國家性質提出自己的看法。

  不是說我們有了一套一定要打倒他那套,比方說習主席在去年二十大報告里提到互相了解、互相借鑒、共同發展,應該是達到這個目的。再比方說,二十大報告里專門講到,先是講“兩個結合”:馬克思主義普遍原理和中國的實踐相結合、和中國優秀傳統文化相結合,他在報告里專門舉了中國優秀傳統文化的十個例子,從“天下為公”到“親仁善鄰”等等。這些怎么體現在中國的外交政策上?怎么體現在我們的國際關系理論里?

  我覺得,這里還有很大的空間,做得還是很不夠的。我們如果能把這些做好,我們與西方的學者交往才能講出自己的一套邏輯來,也能對世界的國際關系理論發展、世界的發展作出更大的貢獻。

  問題三

  鄭永年:謝謝,我有很多問題,我先問問在場的人有沒有想要向崔大使提問的,你們不提問我就繼續提問。

  習主席上午給讀懂中國的一封信里說,“讀懂中國,關鍵要讀懂中國式現代化”,要把這個敘述做好。你剛才在講我們中國的外交風格,這幾天我們也在講中國外交里的中國味道、中國性。中國式現代化有兩部分:中國式+現代化。在您看來,作為一個外交官,如何定義我們的中國式?

  崔天凱:我覺得中國式現代化是針對整個國家的情況,肯定包括外交,但是不限于外交。因為習總書記在二十大講了中國式現代化的五大特征、符合中國國情的五大特點,其中有一條堅持走和平發展的道路,這好像與外交的關系更直接一點。我們不是要稱王稱霸、侵略掠奪別人,而是走和平發展的道路來實現現代化。但其他幾條應該說也是有各種各樣的關系,比如說人和自然和諧共生。現在大家在關心的氣候變化,不就與此有直接關系嗎?中國如果在這方面做好了,對人類應對氣候變化有很大的貢獻。

  另外,整個中國式現代化,包括人口基數大、人民共同富裕、物質文明與精神文明共同繁榮、人和自然關系以及和平發展等,中國如果走出一條與歷史上已有的發達國家不一樣的現代化道路,這就是開創了整個人類文明發展的一片新天地。世界上不是只有那一條路可以走,有另外的路可以走,而且也可以走得很好。這對外交來說是一個很大的底氣所在,也是辦好外交的一個很大的基礎。

  問題四

  鄭永年:也就是說我們追求的是多元性,多元的現代化、多元的現代性。因為我長期在東南亞工作,東南亞十國希望中國是一個多元的大國。他說以前有一個蘇聯已經夠了,現在有一個美國已經夠了,如果中國成為另外一個美國,對世界可能是disaster(災害)。

  我下面的問題,美國是老大,我們很羨慕美國。中國如何不變成美國?如何預防這種思維?美國最強大,要追趕是可以理解的,但如何避免成為另外一個美國?

  崔天凱:客觀來說,我倒是認為中國可能永遠也不會變為另外一個美國。不管是有些人想這么變,還是美國想讓我們這么變。美國也不會讓我們變成另外一個美國,如果我們變得和美國一樣富有、一樣強大、一樣要全球霸權,美國第一個不答應,而且我們也不可能走上那條路,因為文化、歷史、傳統,以及執政黨的理念、國家的性質、老百姓的訴求不一樣,我并不十分擔心。

  問題五

  鄭永年:那大家都很放心。你剛才說國際關系理論或者外交理論領域要有基于中國的實踐經驗。我是一個學者,沒有任何的外交經驗。但是我們讀基辛格老先生的《大外交》,對我們非常有用。如果沒有他這些著述,我們很難理解真正的外交是什么,所以我的最后一個問題非常personal(私人),你什么時候寫你的回憶錄?

  崔天凱:我實話實說,沒有這個打算。與其寫回憶過去的事情,不如往前看,寫新東西,免得將來有一天被人工智能取代了。

  鄭永年:但讓外面的學者失去了向你學習的機會,太浪費了,應當寫。中國以前也有一些外交家,比如吳建民大使也寫,我上次見到李肇星大使也有這個考慮。你應當把這個寶貴經驗寫出來。

  崔天凱:鄭院長,我實話實說,知道自己沒有那個本事,他們寫是應該的,我也讀過很多人寫的,很好。我不要說寫書,為了寫今天的發言稿都花了那么多腦筋,所以,我沒有那個金剛鉆,不攬這個瓷器活了。

  鄭永年:謝謝崔大使的精彩演講和分享經驗。

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