像中美兩國這種幾乎全面敵對(duì)的國家,寄希望一次元首會(huì)面解決問題根本不現(xiàn)實(shí)。雖然國內(nèi)媒體曾寄望中美兩國元首舊金山應(yīng)會(huì)成為穩(wěn)定中美關(guān)系的新起點(diǎn),事實(shí)上雙邊關(guān)系根本沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。無論是臺(tái)灣問題,印太地緣政治博弈,還是貿(mào)易科技戰(zhàn)等,“習(xí)拜會(huì)”都沒有重大突破。
臺(tái)灣問題是中美關(guān)系的焦點(diǎn),也是中國面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。美國總統(tǒng)拜登僅表示會(huì)重申美國的“一個(gè)中國”政策不變,不僅沒有對(duì)協(xié)防臺(tái)灣問題作出承諾,還表示美國致力于繼續(xù)幫助臺(tái)灣自我防衛(wèi),維持對(duì)大陸潛在攻擊的威懾。強(qiáng)調(diào)美國不接受單方面改變臺(tái)?,F(xiàn)狀,呼吁中國大陸解放軍在臺(tái)海克制軍事行動(dòng),同時(shí)要求尊重臺(tái)灣選舉程序。這與中國要求拜登政府以具體行動(dòng)表示不支持“臺(tái)獨(dú)”,停止武裝臺(tái)灣,不干預(yù)中國解決臺(tái)灣問題的要求差的甚遠(yuǎn)。顯然,中美元首在臺(tái)灣問題上未達(dá)成共識(shí),在這個(gè)問題上互不退讓。
在南海問題上,美國沒有作出任何承諾。相反,美國組織美日印澳四方聯(lián)盟圍堵中國的決心沒有任何變化。不僅與菲律賓加強(qiáng)合作的動(dòng)作沒有松動(dòng),而且公開批評(píng)中國船只在仁愛礁騷擾菲國海警,譴責(zé)中國在南中國海針對(duì)美國飛機(jī)和艦艇采取的危險(xiǎn)行動(dòng)。相信這種動(dòng)作還會(huì)變本加厲。
習(xí)近平訪美最重要的應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)問題。希望中美貿(mào)易戰(zhàn)緩和,尤其在高科技領(lǐng)域希望美國能給中國一定的空間。然而這方面幾乎沒有修復(fù)的跡象。
美國總是無空不入的給中國添亂。正在中美元道會(huì)唔的檔只,發(fā)生了美國眾議院外交事務(wù)委員會(huì)亞太小組主席金映玉為首的5名議員動(dòng)議把香港特區(qū)官員,包括律政司司長林定國、香港特區(qū)維護(hù)國家安全委員會(huì)秘書長區(qū)志光、警務(wù)處處長肖澤頤,以及多名法官和檢控官等49人都被列入所謂“制裁”名單的問題。此問題也是香港特首李家超沒有出席亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的原因。如果美國議員動(dòng)議獲得成功,不僅對(duì)香港帶來重大影響,也是在打中國的臉。
就美國而言,希望說服中國在在俄烏沖突方面向美方靠攏。但中國的態(tài)度仍然是站在公平正義一邊,致力于勸和促談,推動(dòng)局勢(shì)降溫。此是美方失望的地方。
美國稱中國是最大的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而非敵手,本質(zhì)上是一樣的。兩國元首舊金山會(huì)晤對(duì)中美關(guān)系沒有增信釋疑,沒有拓展合作,所謂管控分歧只是臺(tái)面上的話。雖然習(xí)近平主席提出“中國愿意同美國做伙伴、做朋友。”但美國沒有接這個(gè)茬,雙方求同不多,存異仍在。兩國關(guān)系仍然不健康、不穩(wěn)定,更沒有回到可持續(xù)發(fā)展的軌道。
關(guān)于中國領(lǐng)導(dǎo)人宣布,為擴(kuò)大中美兩國人民特別是青少年一代交流,中方未來5年愿邀請(qǐng)5萬名美國青少年來華交流學(xué)習(xí)的問題,讓人們想到胡耀邦總書記1984年邀請(qǐng)3000名日本青年到中國參觀訪問,除了留下日本青年在天安門廣場(chǎng)跳舞的印象外,中日關(guān)系別說是世代友好,不久就被日本首相中曾根康弘?yún)菥竾裆绱蚱啤6?dāng)年來華的“客人”野田佳彥2011年就任首相后,成了猖狂反華的極右代表人物。根本沒有把當(dāng)年中日友好放在心里。美國青年是自由主義者,不似中國青年要“奉旨”辦事。連中國留學(xué)生到了國外都不想回國,更不能期望這些到中國轉(zhuǎn)悠一圈的美國青年會(huì)對(duì)中國增進(jìn)多少好感。
值得注意的是,中美建交后唯一沒有訪華的美國總統(tǒng)拜登,仍然沒有訪問中國的意向。
中美兩國社會(huì)體制不同,國家元首在治理國家方面作用差別很大。中國是核心論,黨中央定于一尊,一黨執(zhí)政有其連續(xù)性,國家元首具有較高的威望和權(quán)威,所定政策各級(jí)執(zhí)行力較高。美國則不然,國家是多元化的三權(quán)分立。不僅國家元首更換頻繁,而且許多政策受黨派價(jià)值取向及參眾兩院、在野黨及利益集團(tuán)制約。在面臨美國明年大選的情況下,總統(tǒng)為了贏得選舉不會(huì)大幅度調(diào)整政策,既使達(dá)成的協(xié)議也可能半途而廢。因此,就當(dāng)前而言,中美矛盾目前幾乎無解。
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