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中國(guó)主持公道,安理會(huì)終于通過(guò)“暫時(shí)停火”決議

后沙 · 2023-11-17 · 來(lái)源:后沙月光公眾號(hào)
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  自10月7日巴以沖突爆發(fā)以來(lái),有許多國(guó)家迫切地希望聯(lián)合國(guó)安理會(huì)能夠盡快通過(guò)停火決議,推動(dòng)局勢(shì)降溫,避免發(fā)生更大的人員傷亡和人道主義危機(jī)。

  俄羅斯、巴西等國(guó)在安理會(huì)連續(xù)四次提出停火草案,但都遭到否決,因?yàn)槊绹?guó)多次動(dòng)用了一票否決權(quán)。

  美國(guó)在否決俄羅斯草案時(shí),理由是:決議草案里沒(méi)有加入“譴責(zé)哈馬斯”內(nèi)容。

  巴西草案加入了“譴責(zé)哈馬斯”內(nèi)容,但美國(guó)又投了反對(duì)票,理由是:“沒(méi)有提到以色列擁有自衛(wèi)權(quán)”。

  10月27日,聯(lián)合國(guó)不得不召開(kāi)了全體會(huì)議(上一次全體會(huì)議是2018年),以表明國(guó)際社會(huì)的主流聲音。

  投票為:120票贊成,14票反對(duì),45票棄權(quán)。高票通過(guò)了呼吁加沙地帶“持久停火”的決議。

  但聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議并沒(méi)有強(qiáng)制性,人們還是希望安理會(huì)能通過(guò)一項(xiàng)停火決議,盡管希望十分渺茫。

  在局勢(shì)如此緊張的背景下,11月1日,中國(guó)成為了安理會(huì)輪值主席國(guó)。

  輪值主席國(guó)是根據(jù)15個(gè)成員國(guó)的國(guó)名字母順序進(jìn)行輪換,每14個(gè)月才能輪到一次(只有五大善人可以無(wú)限循環(huán))

  當(dāng)中國(guó)成為安理會(huì)輪值主席國(guó)時(shí),這一僵局終于迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。

  根據(jù)央視新聞等媒體消息:11月15日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在中國(guó)的主持下,通過(guò)了一項(xiàng)由馬耳他提出的第2712號(hào)決議。

  決議要求沖突方在加沙實(shí)施“足夠天數(shù)”的人道暫時(shí)停火,開(kāi)辟人道走廊,允許聯(lián)合國(guó)輸送物資。

  決議以12票贊成,0票反對(duì),3票棄權(quán),獲得通過(guò)。

  這是七年以來(lái)安理會(huì)就巴以問(wèn)題通過(guò)的第一項(xiàng)決議。

  這份決議聚焦人道關(guān)切,突出保護(hù)兒童。

  具體表決情況:

  贊成:12票(中國(guó)、法國(guó)、日本、加蓬、阿爾巴尼亞、厄瓜多爾、加納、馬耳他、瑞士、莫桑比克、巴西、阿聯(lián)酋)

  反對(duì):0票

  棄權(quán):3票(美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯)

  俄羅斯代表解釋投棄權(quán)票的原因:俄羅斯要求立即實(shí)行持久的人道主義休戰(zhàn),從而促成敵對(duì)行動(dòng)的停止。

  俄羅斯在表決前提出了口頭修正案,得到了中國(guó)、阿聯(lián)酋、巴西、莫桑比克的支持,美國(guó)投下反對(duì)票,其余9國(guó)投下棄權(quán)票。

  就算美國(guó)不投反對(duì)票,俄羅斯修正案也無(wú)法達(dá)到至少9張贊同票的門(mén)檻。

  最值得玩味的是美國(guó)這張棄權(quán)票,眾所周知,凡是以色列反對(duì)的,美國(guó)一般都會(huì)動(dòng)用否決權(quán)。

  2016年年底那次,僅僅是因?yàn)閵W巴馬政府投了棄權(quán)票,令譴責(zé)以色列的決議得以通過(guò),白宮就被以色列罵到狗血噴頭。

  所以,這次美國(guó)沒(méi)有動(dòng)用一票否決權(quán),并不簡(jiǎn)單。

  美國(guó)常任聯(lián)合國(guó)大使格林菲爾德在解釋時(shí)表示:由于案文未對(duì)哈馬斯予以譴責(zé),也未重申所有會(huì)員國(guó)有責(zé)任保護(hù)其公民免受恐怖襲擊,因此美國(guó)無(wú)法對(duì)該草案投贊成票。

  同樣的理由,但美國(guó)上個(gè)月投的是反對(duì)票,而這次是棄權(quán)票。

  以色列是美國(guó)最特殊盟友,美國(guó)當(dāng)然知道棄權(quán)票對(duì)以色列來(lái)說(shuō)意味著什么,或許現(xiàn)在內(nèi)塔尼亞胡正打電話到白宮罵街。

  外媒稱,美國(guó)和英國(guó)這次沒(méi)有采取破壞戰(zhàn)術(shù),是因?yàn)檩喼抵飨瘒?guó)中國(guó)的影響力,而法國(guó)投了贊成票。

  這種說(shuō)法有一定的道理。將這15個(gè)國(guó)家挨著數(shù),也只有中國(guó)最有可能促成通過(guò)相關(guān)決議。

  輪值主席國(guó)主要職責(zé):

  一、主持安理會(huì)會(huì)議;

  二、就提交到安理會(huì)的有關(guān)事項(xiàng)與理事國(guó)以及提交國(guó)進(jìn)行磋商;

  三、代表安理會(huì)與媒體互動(dòng);

  四、代表理事國(guó)就某項(xiàng)事發(fā)表意見(jiàn);

  五、在專門(mén)議會(huì)上代表安理會(huì)發(fā)言。

  重點(diǎn)在于第二點(diǎn),磋商并不是容易的事。巴西上個(gè)月也跟美國(guó)事先磋商過(guò),但美國(guó)就是不告訴它要投什么何種票?

  美國(guó)在表決前,底牌一般是不會(huì)掀開(kāi)的。

  本輪投票,中國(guó)事先對(duì)美國(guó)做了細(xì)致的工作,努力磋商,把它底牌磋出來(lái),而且不能讓美國(guó)阻止決議通過(guò)。

  張軍剛剛主持安理會(huì)本月會(huì)議工作時(shí),他就為安理會(huì)成員準(zhǔn)備了一份紀(jì)念品——魯班鎖。

  張軍還手把手教美國(guó)代表格林菲爾德怎么玩魯班鎖,喻意十分明顯:魯班鎖就像和平一樣,拆開(kāi)容易組裝難,破壞容易重建難。

  格林菲爾德說(shuō)自己面對(duì)魯班鎖,就像個(gè)兩歲的小孩。

  美國(guó)又何嘗不是如此,它在安理會(huì)總是蠻干,屢屢使用破壞戰(zhàn)術(shù)。

  魯班鎖,只是聯(lián)合國(guó)同事間的友好互動(dòng),真正的磋商在更高層。

  但從一個(gè)小小的魯班鎖也能看出,中國(guó)為中東和平做出了大量而細(xì)致的工作。格林菲爾德投下棄權(quán)票的指令當(dāng)然是來(lái)自白宮。

  再說(shuō),草案是人畜無(wú)害的歐洲小小國(guó)馬耳他提出,五大善人之間就不要搞得太難看了。

  美國(guó)再不順?biāo)浦郏€要跟全世界作對(duì)多久?

  還有民主黨的選情,加沙地帶人道主義危機(jī)持續(xù)惡化,使得許多支持者放棄了對(duì)民主黨的支持。雖然他們不會(huì)轉(zhuǎn)向特朗普,但拒絕投票同樣威脅著民主黨的2024。

  第2712號(hào)決議得到通過(guò),中國(guó)功德滿滿。

  接下來(lái),就是以色列要不要執(zhí)行決議的問(wèn)題了。

  不過(guò),以色列得知決議通過(guò)后,立馬暴跳如雷。以色列常駐聯(lián)合國(guó)副代表米勒聲稱:該決議只關(guān)心加沙的人道主義局勢(shì),沒(méi)有提是什么導(dǎo)致現(xiàn)狀……

  廢話,不關(guān)心人道主義,不拯救加沙兒童的生命,那要關(guān)心什么?

  以色列常駐聯(lián)合國(guó)代表吉拉德·埃爾丹則在推特?fù)P言:“安理會(huì)的決議脫離現(xiàn)實(shí),沒(méi)有意義。”他還表示,不管安理會(huì)的決定如何,以色列將繼續(xù)“按照國(guó)際法”行動(dòng)。

  以色列還有臉提國(guó)際法?它擺明要拒絕執(zhí)行決議,繼續(xù)違反國(guó)際法。

  以色列之前敢叫古特雷斯辭職,敢稱聯(lián)合國(guó)不合法,如此狂妄無(wú)知。

  因此,它拒絕執(zhí)行決議也在人們意料之中。

  有些網(wǎng)友感到沮喪,如果以色列不執(zhí)行,決議豈不就是白紙一張?

  問(wèn)題并沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。

  當(dāng)年,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)制裁利比亞的748號(hào)決議時(shí),卡扎菲有放在眼里嗎?

  他還在聯(lián)合國(guó)大會(huì)講臺(tái)上表演了手撕憲章的橋段。

  后來(lái)呢?當(dāng)他被打的時(shí)候,求安理會(huì)救他一命時(shí),再也沒(méi)有什么停火決議了。現(xiàn)在卡大佐的墳頭草都有三尺高了。

  所以說(shuō),以色列也不用太猖狂。

  安理會(huì)決議具有強(qiáng)制性,你不停火是你的事,但你一定會(huì)付出慘痛代價(jià)。

  第2712號(hào)決議通過(guò)后,各國(guó)可以名正言順地要求以色列停火,尤其是可以促進(jìn)阿拉伯國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)對(duì)付以色列。

  以色列如果繼續(xù)撒潑打滾,它費(fèi)盡心機(jī)塑造的“可憐人”形象將會(huì)被粉碎,各國(guó)人民對(duì)它的同情分也會(huì)不斷下降。

  以色列如果不停火,根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章第41條,安理會(huì)下一步就會(huì)對(duì)以色列提出制裁草案。

  誰(shuí)來(lái)當(dāng)提出制裁草案的“惡人”?15個(gè)成員國(guó)里面,阿聯(lián)酋和俄羅斯最有可能,除了美英和狗腿子日本,大家都有可能。

  這時(shí),美國(guó)就要?jiǎng)裾f(shuō)各國(guó)不要提出制裁草案,那要看美國(guó)愿意為以色列付出多大代價(jià)?

  如果草案提出,美國(guó)也可能動(dòng)用否決權(quán)。但這樣的話,美國(guó)將進(jìn)一步引起各國(guó)的反感,承擔(dān)政治后果。

  安理會(huì)也可以授權(quán)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)組成維和部隊(duì)進(jìn)入沖突地區(qū)。

  2006年,以色列曾經(jīng)“誤炸”過(guò)駐扎在黎巴嫩的維和部隊(duì)哨所,炸死炸傷多名維和官兵。

  但由于得到美國(guó)的袒護(hù),以色列沒(méi)有受到制裁。

  在對(duì)以色列進(jìn)行制裁和出動(dòng)維和部隊(duì)直接進(jìn)入以色列問(wèn)題上,其實(shí)制裁更有效。單單能源制裁一項(xiàng),就夠以色列喝一壺。

  維和部隊(duì),畢竟是武力維和,各國(guó)在出兵人數(shù)上會(huì)相當(dāng)謹(jǐn)慎,會(huì)造成力量不足。

  不過(guò),以色列最好能認(rèn)清形勢(shì),今天的國(guó)際力量格局已有了重大變化。

  中東地區(qū)事關(guān)各大國(guó)的利益,而且越來(lái)越重要,美國(guó)也無(wú)法再保持一家獨(dú)大的局面。

  如果以色列動(dòng)不動(dòng)就要使用武力,在中東制造戰(zhàn)火。后果就是大國(guó)將來(lái)會(huì)單獨(dú)派兵到中東,并建立軍事基地。

  到時(shí)候,阿拉伯人不懼美國(guó)而組成聯(lián)軍攻打以色列時(shí),以色列想求安理會(huì)救它嗎?

  卡扎菲就是前車之鑒。

  中國(guó)在本月打破了安理會(huì)僵局,對(duì)以色列來(lái)說(shuō)也是個(gè)臺(tái)階。

  如果以色列不想下臺(tái)階,那就請(qǐng)它搬到月球上去建國(guó)好了。

  畢竟,地球人已經(jīng)管不了以色列,也容不下以色列了。

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