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肖志夫:一個不錯的時機窗口——美國政府要“關門”,美軍要“欠薪”

肖志夫/一壺茶一閑人 · 2023-09-28 · 來源:昆侖策研究院
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鑒于當前美軍“日子不好過”的狀況,我們不妨進行一個評估和判定,或許這是一個不錯的見機行事的時間窗口。

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  【2023年8月25日,美軍士兵們在科羅拉多州卡森堡參加例行訓練。五角大樓官員表示,在政府關閉期間,訓練行動可能會減少,但國家仍將得到保護。】

  據美媒報道,2023年9月25日,美國五角大樓副新聞秘書薩布麗娜·辛格舉行了一次公開的新聞發布會。她說,隨著不到一周政府可能關門,國防部領導人表示,國家將繼續受到保護,但是服役人員可能最終會無償地從事國防工作;在其他地方,訓練行動可能被削減,這將影響長期的戰備狀態;支持烏克蘭的努力也可能受到阻礙。

  從這次新聞發布會透露出這樣一個信息——美軍最近“日子不好過”。

  首先是美軍即將面臨“欠薪”問題,這是當前最頭疼的問題。

  美國政府一旦關門大吉,大批政府官員面臨“停薪休假”,而美軍也將同時面臨“停薪留職”,并帶來一系列的問題。辛格對記者說:我們現在最大的關注點是,你知道,當然政府關門對我們這個部門是不利的,我認為對整個政府的機構也是如此。軍隊會停薪留職,軍人家庭當然會受到影響。對于那些沒有薪水的人來說,這個影響會有多大,你知道,事關何時購買食品雜貨、兒童保育等所有這些東西,軍事基地的小賣部將會關閉。所以我們仍然希望國會能夠達成一項協議,以避免關門。但我們正在為此做準備,或者采取措施為關門做準備。

  辛格進一步解釋說,我的意思是,關門,當然我的意思是實際上使政府完全停頓,但美國軍方將繼續履行職責,保護我們的國家安全利益,也會保護我們的盟友和伙伴。當然,我是說當然有影響,因為當你沒有足夠的行動能力來幫助完成任務,進行演習或訓練時,當然會影響到我們的國家安全和戰備。所以關門是可能發生的最糟糕的事情,我們希望國會能找到避免這種情況的方法,但是你知道,必須做好最壞的打算。

  據最新報道,現役和預備役軍人將于9月29日收到9月份的月底工資。除非立法通過撥款,否則在此期間不能給軍人發工資。如果在10月11日之前沒有通過一項持續的決議或撥款,軍隊工資將被推遲,休假和收入報表將不會公布。

  9月26日,國防部副部長凱瑟琳·希克斯(Kathleen Hicks)表示:“中國軍隊沒有面臨停擺,俄羅斯也沒有停止征服烏克蘭的努力,美國國會必須采取措施避免政府停擺”,“關閉將降低和影響我們的作戰計劃和協調,并嚴重削弱我們招募和保留高素質人才的能力”。在戰略層面上,關閉將有利于美國的競爭對手。關閉需要錢,當政府再次啟動時也需要錢——更不用說損失的時間了。“再多的資金也彌補不了失去的時間”,“停工影響了我們在與中華人民共和國競爭中勝出的能力——它耗費了我們的時間和金錢,而金錢是買不回時間的,尤其是對于失去的訓練項目。”

  其次是美軍數百名軍官的任命被國會一再擱置,其中三分之一為高級軍官。

  據報道,圍繞美國國防部的墮胎福利政策,美國國會共和黨參議員湯米·特伯維爾(Tommy Tuberville)的抗議仍在繼續,此舉已嚴重阻礙參議院的提名確認程序,導致約31%的美國高級軍官(265人)無法晉升,美國海軍陸戰隊甚至遭遇了164年來的首次“領導真空”。國防部長奧斯汀憤怒地表示,特伯維爾的做法會讓美國的對手“非常高興”。

  近日美國國會已經確認了國防部三名軍事領導人的任命,包括空軍上將小CQ·布朗為參謀長聯席會議主席,蘭迪·喬治將軍為陸軍參謀長,埃里克·m·史密斯將軍為海軍陸戰隊司令。但是仍有300多名軍官未被確認,對此國防部長奧斯汀沒有少跑國會做工作。

  辛格承認,國防部長談到了這些擱置對我們軍隊的影響,我覺得很難說,我認為還是應該由參議院來做決定。你知道,許多參議員已經相當坦率地表明,如果你確認所有300人中的每一個人需要多長時間——你知道,這可能真的會使參議院陷入僵局,所以要由參議院來決定他們如何決定確認我們的提名人。她說,我們非常感激我們的三個被提名者已經被確認,但是我們仍然有超過300個尚待確認。

  再次是持續援助烏克蘭的問題。

  有記者問:美國官員稱艾布拉姆斯坦克已經抵達烏克蘭,五角大樓對此有何評論?辛格說:我相信澤倫斯基總統說艾布拉姆斯坦克已經抵達烏克蘭,所以我不會否認這一點,這是第一批抵達烏克蘭的艾布拉姆斯,但具體數量,我會讓烏克蘭人告訴你。有記者問:五角大樓上周表示,對烏克蘭人的培訓和武器運輸將不受政府關門的影響,有沒有什么方面仍然會受到影響,例如會不會出現供應鏈中斷?國防部的工作人員能夠來上班嗎?辛格說:正如你所看到的,大西洋解決行動,我們正在免除——我們正在努力保持設備和物資的流動,但絕對會涉及到訓練,事情可能會被推遲,因為如果我們的任何人員休假,可能會影響到更大的使命。她強調:我再說一遍,這是我們正在努力的,我們希望國會能夠避免關門,盡管隨著時間的推移,這種可能性越來越小,但這是我們仍在努力的事情,我們正在努力繼續——讓援助繼續流向烏克蘭。

  第四是美國在尼日爾的軍事存在問題。

  辛格告訴記者,在法國宣布將從尼日爾撤軍之后,美軍將繼續將人員和資產從101空軍基地轉移到201空軍基地。她說,我們會評估法國從尼日爾撤軍意味著什么,但現在,我們只是專注于繼續前進,我現在沒有任何關于部隊態勢變化的更新。如你所知,我們沒有與尼日爾軍方進行任何訓練或軍事演習,沒有在尼日爾開展任何反恐行動,或者說目前沒有進行或計劃任何反恐行動。她補充說,我們就何時有航班離開尼日爾進行了溝通,我們需要讓一些人員安全離開。

  鑒于當前美軍“日子不好過”的狀況,我們不妨進行一個評估和判定,或許這是一個不錯的見機行事的時間窗口。

  (作者系昆侖策研究院特約研究員,昆侖策研究院原創首發)

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