美國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)布會(huì)（視頻截圖）
2023年8月10日，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署行政命令，正式管制美國(guó)今后對(duì)中國(guó)（包括香港和澳門）的高科技投資。
白宮在聲明中稱：“喬·拜登總統(tǒng)簽署了一項(xiàng)關(guān)于解決美國(guó)在受關(guān)注國(guó)家對(duì)某些國(guó)家安全技術(shù)和產(chǎn)品的投資的行政命令，該命令授權(quán)財(cái)政部長(zhǎng)監(jiān)管美國(guó)對(duì)受關(guān)注國(guó)家的某些投資，這些實(shí)體從事涉及三個(gè)領(lǐng)域的對(duì)國(guó)家安全至關(guān)重要的敏感技術(shù)的活動(dòng)：半導(dǎo)體和微電子、量子信息技術(shù)和人工智能。在行政命令的附件中，總統(tǒng)將包括香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)在內(nèi)的中華人民共和國(guó)（中國(guó)）確定為關(guān)注國(guó)。”
白宮在聲明中強(qiáng)調(diào)，“具體而言，它將禁止對(duì)中國(guó)從事與這些技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的特定活動(dòng)的實(shí)體進(jìn)行某些投資，這些活動(dòng)構(gòu)成最嚴(yán)重的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)……”
據(jù)美媒報(bào)道，美國(guó)國(guó)防部新聞秘書(shū)空軍準(zhǔn)將帕特·賴德在近日召開(kāi)的一次新聞發(fā)布會(huì)上透露，拜登總統(tǒng)簽署的對(duì)華高科技投資“限制令”主要針對(duì)中國(guó)軍方，而美國(guó)國(guó)防部“發(fā)揮了關(guān)鍵作用”。
賴德說(shuō)，拜登總統(tǒng)簽署了一項(xiàng)行政命令，處理美國(guó)在令人擔(dān)憂的國(guó)家投資某些國(guó)家安全技術(shù)和產(chǎn)品的問(wèn)題。該命令允許美國(guó)監(jiān)管流入受關(guān)注國(guó)家的投資，涉及三個(gè)敏感國(guó)家安全技術(shù)領(lǐng)域的實(shí)體:半導(dǎo)體和微電子、量子信息技術(shù)和人工智能。
他說(shuō)：我想花點(diǎn)時(shí)間強(qiáng)調(diào)一下，從國(guó)防部的角度來(lái)看，這一行動(dòng)是多么重要，這就是為什么國(guó)防部在這項(xiàng)行政命令的跨部門運(yùn)作中發(fā)揮了積極作用。你只要看看我們的年度《中國(guó)軍力報(bào)告》就知道了，這份報(bào)告記錄了中國(guó)如何進(jìn)行重大投資，以融合其安全和發(fā)展戰(zhàn)略，并獲得先進(jìn)的軍民兩用技術(shù)，用于強(qiáng)制行動(dòng)。眾所周知，中國(guó)的既定目標(biāo)是獲得和生產(chǎn)直接支持中國(guó)軍事現(xiàn)代化和相關(guān)活動(dòng)的關(guān)鍵敏感技術(shù)，中國(guó)利用美國(guó)的資本和專業(yè)知識(shí)來(lái)幫助發(fā)展其軍事和情報(bào)能力也不是什么秘密。
行政命令的具體實(shí)施和執(zhí)行將由我們的財(cái)政部同事管理，但底線是，這是對(duì)我們國(guó)家安全的真正關(guān)注，行政命令將是應(yīng)對(duì)中國(guó)作為我們國(guó)防部戰(zhàn)略挑戰(zhàn)的重要組成部分。
有記者問(wèn)到：你提到五角大樓在這項(xiàng)行政命令中發(fā)揮了作用，你能詳細(xì)說(shuō)明五角大樓是如何參與起草這項(xiàng)行政命令的討論的嗎？那么它是針對(duì)特定的技術(shù)還是項(xiàng)目呢？賴德將軍回答：實(shí)際上，在行政命令制定的過(guò)程中，我們?cè)诿绹?guó)跨部門進(jìn)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，就我強(qiáng)調(diào)的這類技術(shù)的潛在軍事用途而言。因此，保護(hù)我們的國(guó)家安全意味著保護(hù)對(duì)軍事創(chuàng)新的未來(lái)至關(guān)重要的技術(shù)。
他補(bǔ)充說(shuō)，這項(xiàng)行政命令所做的事情將有助于確保美國(guó)納稅人的錢不會(huì)無(wú)意中支持中國(guó)的軍事現(xiàn)代化和對(duì)我們的國(guó)家安全確實(shí)重要的技術(shù)構(gòu)成威脅。
（作者系昆侖策研究院特約研究員，昆侖策網(wǎng)原創(chuàng)首發(fā)）
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