2023年7月1號,在漢語里“七”與“起”同義,大吉,七一不但是黨的生日,還是香港回歸紀念日,今年七一,有兩部非常重要的法律開始施行,一部是《中華人民共和國反間諜法》,另一部就是6月28日通過,7月1日施行的《中華人民共和國對外關(guān)系法》,第一部《反間諜法》我們曾經(jīng)多次討論過,而后一部《對外關(guān)系法》,我們還沒有討論過,把國家的對外關(guān)系置于法律管理之下,這事本身就讓人耳目一新,哎喲,現(xiàn)在中國的國家治理,真是有水平!要用法律手段管理國與國的外交,你仔細品味一下,一種全新思維方式呈現(xiàn)在眼前。
幾年前,香港出現(xiàn)了背后有美西方反華勢力操縱和助推的“黑暴”事件,港獨分子禍亂香港甚至可以說貫穿整個2010年代,特區(qū)政府窮盡一切手段,也沒有達到有效制止的目的,在2020年6月30號,《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》正式頒布實施,現(xiàn)在正好3年過去,結(jié)果大家看到了,香港的由亂到治,可以說就在這只巨手的翻覆之間,以法制港,管用,怎么這么管用?能說清,也不完全能說清,天大地大法最大,法律立起來了,它不但管壞人,其實也管好人,也管庸人。
而現(xiàn)在的這部《對外關(guān)系法》,要我說是不但是要管國內(nèi)的壞人、好人和庸人,還要管外人,管外國人,所以,我看對這部中國的新法律,最緊張的就是美國人,這兩天美國媒體為這事炒翻了,說中國要用法律武器對抗美國了!
中國哪怕有一丁點兒風吹草動,他們都覺得是針對自己,對中國的這部新法律更是敏感的要命,所以,我覺得倒可以通過美國人的態(tài)度,來為這部新法律找找重要意義。
比如,美國媒體說,這項中共建政以來首次推出的對外關(guān)系法,試圖以法律的形式,建立所謂“戰(zhàn)狼”外交,在北京與美國及其西方盟友關(guān)系陷入困境之時,強化中方對被其視為威脅的行動進行“反制”的權(quán)利,特別是對抗美國在某些敏感領(lǐng)域?qū)χ袊鴮嵤┑母呖萍籍a(chǎn)品和設(shè)備的禁運,因為在《對外關(guān)系法》里,第三十三條說了:“對于違反國際法和國際關(guān)系基本準則,危害中華人民共和國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的行為,中華人民共和國有權(quán)采取相應(yīng)反制和限制措施”“國務(wù)院及其部門制定必要的行政法規(guī)、部門規(guī)章,建立相應(yīng)工作制度和機制,加強部門協(xié)同配合,確定和實施有關(guān)反制和限制措施。”
凡是美國反對的,一定是中國做得最對的,至少這個道理,我看在中國綜合實力全面超越美國之前,一定是顛撲不破的。
說到這兒,我又想起另一件事,今年2月,中國對美國雷神公司和洛克希德-馬丁公司開出了數(shù)百億美元的大罰單,合計近1000億元人民幣,原因是它們向臺灣提供武器。制裁初期,雷神公司還滿不在乎,對于罰單是一拖再拖。
但是,英國《金融時報》6月19日刊登了一篇雷神公司CEO海耶斯的采訪,他坦承,雷神公司無法完全切斷與中國的聯(lián)系,他說,“我們能夠降低在華業(yè)務(wù)的風險,但公司在中國有數(shù)千家供應(yīng)商,無法與中國脫鉤。”他說,美國與中國的貿(mào)易額每年高達5000億美元,超過95%的稀土材料和金屬是在中國開采或加工的。如果雷神不得不撤出中國,那將需要很多年的時間才能在美國國內(nèi)或其他所謂“友好國家”重新建立這種能力。海耶斯還強調(diào),“我們正在考慮降低風險,選取一些最關(guān)鍵的組成部分,并獲得第二來源,但我們無法像退出俄羅斯那樣退出中國。”
那好吧,雷神公司如果真想在中國老老實實做生意,得利潤,你先把中國的罰款上繳了----我要說的意思是,國家為什么要在這個時候出臺這部《對外關(guān)系法》?這部管理中國對外關(guān)系的法律,其實也是回過頭來管理自己人的,有了這部法律,我看誰還敢對雷神的罰單網(wǎng)開一面呢?
當然,我們也不能完全跟著美國人的關(guān)注點,評論眼前這部法律,它更重要的,還是把中國式的外交政策用法律的形式給固定下來,它其實更多的內(nèi)容,是把當年新中國成立之初確立的堅持獨立自主的和平外交政策,堅持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項原則,一直到現(xiàn)在的“一帶一路”倡議、人類命運共同體,和全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,等等等等,都以法律形式固定下來,看了這部法律,你也就很好理解,為什么中國在對待俄烏沖突上,會出臺和堅持“政治解決”的方案,因為“和平”這兩個字其實是貫穿于這部法律的主旨精神。
我們都知道,中國外交政策,有很長一段時間的主線是韜光養(yǎng)晦,其實韜光養(yǎng)晦一直只是以“戰(zhàn)術(shù)”面目存在,它從來就沒有上升到“戰(zhàn)略”層面,不過,有了現(xiàn)在這部《對外關(guān)系法》之后,我估計前駐法國大使吳建民如果還活著,可能就沒辦法把他那套在西方面前一定要夾著尾巴陪著笑臉做中國的調(diào)調(diào)唱得那么高了,而與此同時,有了“和平”這兩個字的押陣,其實,“戰(zhàn)狼”這兩個字也會被一直限制在“戰(zhàn)術(shù)”層面,這里面就是一種中國式的平衡智慧。
不過,如果真的要給這部中國外交的新法律找一個美國坐標的話,我倒覺得它在未來,將在對付美國的那套所謂的“基于規(guī)則的秩序”時更為得力,因為美國人的那套,明顯是國際社會的黑道規(guī)則,而且永遠只能作為一種黑道規(guī)則存在,它不可能明示,也不能見光,而中國現(xiàn)在手里拿的是法律,白紙黑字,每個字都是不可撼動,中國外交官再遇到美國人拿什么“基于規(guī)則的秩序”叫囂,我看就可以亮出這部法律,說快閉嘴吧!能滾多遠滾多遠吧!
美國人說,中國現(xiàn)在要用這部法律武器對抗美國,他們真是典型的北美洲“屯不錯”,一點兒見識都沒有,其實中國的這部法律的出臺,是用來重新規(guī)劃世界和管理世界的,法律的背后,正大光明配給的,是中國雄厚的國家力量和國家資源,這才是它的厲害之處;不信,你就看,這部法律施行之后,雷神公司和洛-馬公司,接下來會怎樣對待中國那筆上千億人民幣罰款?如果它們再拒絕接受懲罰,中國又會怎樣對待它們?
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