再過(guò)幾天，中亞五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就要相聚在中國(guó)西安開會(huì)，可簡(jiǎn)稱為“C+5峰會(huì)”。
這個(gè)會(huì)，按我的個(gè)人設(shè)想，早十幾年召開就更好，它會(huì)對(duì)地緣政治及國(guó)際政治產(chǎn)生更大的影響。
2009年，我在《熱戰(zhàn)時(shí)代》一書第325頁(yè)至330頁(yè)中提到，中國(guó)與中亞曾經(jīng)有活躍的“絲綢之路”交往史，進(jìn)而由此聯(lián)想到新的合作機(jī)遇，再又提出“長(zhǎng)城計(jì)劃”，或者稱“小馬歇爾計(jì)劃”，希望合作共建“中國(guó)－中亞走廊”。
2013年，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在中亞訪問(wèn)時(shí)也提到了絲綢之路。再后來(lái)，中國(guó)學(xué)者又把海上絲綢之路合并到陸上絲綢之路的規(guī)劃中來(lái)，據(jù)此誕生了“一帶一路”。
美國(guó)現(xiàn)在批評(píng)中國(guó)，說(shuō)中國(guó)的“一帶一路”是早就規(guī)劃好的要搶奪美國(guó)利益的戰(zhàn)略，其實(shí)是有些夸張和歪曲事實(shí)的，因?yàn)檫@個(gè)戰(zhàn)略并非一次性提出，是邊走邊捏合的。
跟“一帶一路”成型有些相似的概念還有“改革開放”，大家都把1978年當(dāng)成這四個(gè)字的元年，其實(shí)也不準(zhǔn)確。改革，這個(gè)詞自1950年起就很常見(jiàn)，后來(lái)更多會(huì)提到“建設(shè)”兩個(gè)字，再后來(lái)還上升到“革命”。開放，是1980年以后才提得多一點(diǎn)，之前也不是常用詞。1984年以前，任何正式或非正式文件、政策中都看不到這四個(gè)字的組合，重要大會(huì)報(bào)告中更不會(huì)有，直到1984年一位前領(lǐng)導(dǎo)人在福建合并到一起講，然后就成了熱詞。
很多事情，都是一邊走一邊想，沒(méi)有傳說(shuō)中那么神秘。
中亞五國(guó)，人口加起來(lái)大概也就8000多萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)總量也很一般，但它是前蘇聯(lián)解體后的產(chǎn)物，它有獨(dú)特的文化與信仰，它又處在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的特殊位置，美國(guó)，俄羅斯，日本，土耳其，中國(guó)，都不可避免地要與它產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)。
經(jīng)過(guò)幾十年的外交磨合，逐漸形成了以下格局：
俄羅斯與中亞以獨(dú)聯(lián)體為基礎(chǔ)的“R+5”。
美國(guó)以打楔子為目標(biāo)的“A+5”。
日本以配合美國(guó)遏制中俄為目標(biāo)的“J+5”。
土耳其以文化信仰整合及帝國(guó)復(fù)興為目標(biāo)的“T+5”。
這樣一來(lái)，不怎么有突出優(yōu)勢(shì)的中亞五國(guó)就扮演了地緣政治的重要角色，最后可能會(huì)形成一個(gè)“RJACT+5”的互動(dòng)格局。
俄羅斯與中亞的特殊關(guān)系自不必細(xì)說(shuō)，日本的戰(zhàn)略大都處于設(shè)想中，土耳其的影響根深蒂固，從現(xiàn)實(shí)角度看，最值得推敲的是美國(guó)對(duì)中亞的滲入。
2016年，美軍中央司令部計(jì)劃投入近40億美元，在五個(gè)主要?dú)W亞、中亞國(guó)家建立數(shù)十個(gè)軍事訓(xùn)練基地、預(yù)警雷達(dá)站、軍用直升機(jī)機(jī)庫(kù)和多用途邊境安全檢查站。美軍從阿富汗撤撤出后，仍舊在中亞地區(qū)部署精銳部隊(duì)，包括四個(gè)營(yíng)兵力的、隸屬美軍第三空降師的特種部隊(duì)。
美國(guó)在吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦建立軍事訓(xùn)練基地，并在烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和吉爾吉斯斯坦建立多個(gè)直升機(jī)機(jī)庫(kù)、警犬中心、狙擊手訓(xùn)練中心和邊防哨所，而僅用在改進(jìn)和修建邊防檢查站的費(fèi)用就高達(dá)1000萬(wàn)美元。其中有兩個(gè)邊防站最令人矚目：一個(gè)是建在土庫(kù)曼斯坦東南部、極靠近伊朗邊境的瑟拉斯邊防站。由于與伊朗接壤，該邊防站可以用來(lái)直接監(jiān)控伊朗，并在一旦爆發(fā)美伊戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，可以立即轉(zhuǎn)為美軍戰(zhàn)略基地；另一個(gè)是在吉爾吉斯斯坦費(fèi)爾干納盆地距巴特肯不遠(yuǎn)的邊防站。
美國(guó)的介入動(dòng)機(jī)不良，“顏色革命”仍然是美國(guó)策反中亞的既定政策，短期的和平并不表明美國(guó)遺忘了中亞的存在，相反，美國(guó)的民主宣傳、情報(bào)收集和支持反政府人士的工作一刻也不會(huì)停止，在一個(gè)較長(zhǎng)的“熱戰(zhàn)”時(shí)期，美國(guó)需要很多火藥桶，它會(huì)根據(jù)時(shí)機(jī)和自身的需要定時(shí)引爆不同的火藥桶。
2023年，美國(guó)首次實(shí)現(xiàn)了與中亞五國(guó)展開“1+5”集體對(duì)話機(jī)制，雖然沒(méi)有取得比較明顯的外交成就，也沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)合作上有質(zhì)的突破，但借俄烏沖突困難期的介入，會(huì)對(duì)俄方產(chǎn)生較大的心理影響，有四兩撥千斤的效果。
中國(guó)同中亞五國(guó)的“C+5機(jī)制”到底該怎么運(yùn)轉(zhuǎn)才比較符合各方意愿？
首先，必須考慮到民族宗教信仰這個(gè)歷史大背景。
到目前為止，還沒(méi)有一種力量能超過(guò)文化信仰的力量，尤其是在伊斯蘭世界內(nèi)部。長(zhǎng)期以來(lái)，這個(gè)世界在與其實(shí)世界打交道時(shí)都保持了一個(gè)距離，教義上沒(méi)有排它性，事實(shí)上有排它性，它的融合性幾乎只體現(xiàn)在內(nèi)部。當(dāng)極少數(shù)人利用文化信仰做文章時(shí)，它可能在極短時(shí)間內(nèi)給原本友好的關(guān)系帶來(lái)致命影響。費(fèi)爾干納盆地曾是中亞地區(qū)“三股勢(shì)力”活動(dòng)最為猖獗的地區(qū)，也曾是某分裂組織“伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”的大本營(yíng)所在地。推進(jìn)關(guān)系過(guò)程中，把文化融合的重要性應(yīng)放在首位，國(guó)民心理因素靠近了，基礎(chǔ)才牢固，合作才具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性。
第二點(diǎn)是必須考慮到俄羅斯的情感。
獨(dú)聯(lián)體是一個(gè)區(qū)域性國(guó)家組織，它的緊密關(guān)系是客觀存在的，對(duì)俄羅斯具有極其重要的戰(zhàn)略意義，尤其是在中亞國(guó)家內(nèi)部仍然包含著約兩成的俄羅斯族。中國(guó)外交一向秉持非排它性，做到“多邊共贏”，才能穩(wěn)定發(fā)展。
大國(guó)都在爭(zhēng)奪中亞，俄羅斯也沒(méi)有閑著，正準(zhǔn)備重新啟動(dòng)在某些地方建立軍事基地，俄羅斯向吉國(guó)政府提出在南部奧什州或賈拉拉巴德州，建設(shè)軍事訓(xùn)練營(yíng)的方案。俄羅斯計(jì)劃把獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織的快速反應(yīng)部隊(duì)訓(xùn)練，安置在在這個(gè)新軍事基地內(nèi)。很顯然，莫斯科的這個(gè)新軍事基地構(gòu)想，主要還是用以平衡、牽制美國(guó)在中亞地區(qū)的軍事存在為根本目的。
有鑒于此，“C+5”應(yīng)該把重心放在非軍事合作領(lǐng)域，不必?fù)胶偷矫蓝碓谥衼喌能娛赂?jìng)爭(zhēng)。
第三點(diǎn)是“C+5”應(yīng)該與“上合組織”保持大原則上的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。
中國(guó)是“上合組織”的主要倡導(dǎo)國(guó)，維護(hù)并發(fā)展好這一組織非常重要，它的影響大于“C+5機(jī)制”。為了建立一個(gè)和諧穩(wěn)定的中亞，為了讓“上合組織”發(fā)揮作用，中國(guó)必須為此付出努力，在尊重所有成員國(guó)自身意愿的前提下提高“上合組織”成員國(guó)自己的安全保障能力是最重要的研究課題，也只有集體組織框架下的整體性安全保障才是最有效的保障，任何單獨(dú)力量和競(jìng)爭(zhēng)性力量都只會(huì)形成負(fù)面因素，中亞國(guó)家也只有最大限度地避免成為大國(guó)角斗場(chǎng)，才能真正實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)定繁榮與安全，中亞如果成為新的“火藥桶”，最大的受害者是中亞和周邊國(guó)家的人民。中國(guó)和俄羅斯這兩個(gè)“上合組織”中的大國(guó)有能力也有責(zé)任避免中亞成為地區(qū)“火藥桶”。一個(gè)和平繁榮的環(huán)境符合整個(gè)地區(qū)的利益，和平穩(wěn)定是一切美好理想的根本保證。
中國(guó)肯定需要與中亞國(guó)家保持軍事合作，但這種合作應(yīng)當(dāng)在“上合組織”框架下進(jìn)行。
第四點(diǎn)是要做出讓全世界看得見(jiàn)的合作成果。
中國(guó)同中亞國(guó)家的能源合作潛力巨大，“中哈石油管道”的建設(shè)開啟了雙方能源走廊構(gòu)建的序幕。不過(guò)，能源走廊決不能只局限在石油天燃?xì)猓涯抗舛⒕o廣義的能源。煤礦資源也是中亞部分國(guó)家的重要能源，特別是哈薩克斯坦品，煤探明儲(chǔ)量接近2000億噸，集中分部在卡拉干達(dá)、埃基巴、馬斯圖茲、圖爾蓋、日蘭奇克、楚河、伊犁河大型煤田。這些能源足以讓中哈雙方合作建設(shè)多個(gè)具有世界影響的能源集團(tuán)。石油、天然氣儲(chǔ)藏在土庫(kù)曼斯坦和哈薩克斯坦，塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦的水電資源十分豐富，尤其是塔吉克斯坦的水電資源達(dá)6400萬(wàn)千瓦。這些能源都是中國(guó)與中亞合作的潛力所在，如果可能的話，中國(guó)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)雙方在能源合作方面的一體化進(jìn)程。
中國(guó)同中亞國(guó)家的緊密關(guān)系決不只能局限在能源走廊，中國(guó)應(yīng)當(dāng)力求在此基礎(chǔ)上建立更為開闊的合作概念，爭(zhēng)取最終實(shí)現(xiàn)共建共享的能源走廊、文化走廊、高鐵交通走廊、商品流通走廊和工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)走廊，如果能夠把這五大走廊做細(xì)做實(shí)做強(qiáng)，那么，中國(guó)與中亞的穩(wěn)定關(guān)系必定能持久化。
中國(guó)與其把大量的外儲(chǔ)投資美國(guó)債券，不如加大與友好國(guó)家的工業(yè)合作兼援助計(jì)劃，可以考慮推出超過(guò)3000億美元的“中國(guó)——中亞五大走廊建設(shè)合作遠(yuǎn)景規(guī)劃”，讓中亞人民將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓中亞人民與中國(guó)人民攜手創(chuàng)造繁榮穩(wěn)定的二十一世紀(jì)地區(qū)新秩序。
“C+5”緩緩來(lái)了，它注定是一個(gè)新機(jī)體，也一定會(huì)誕生新成果。
需要提醒的是，在這條路上，我們也可以肯定要遭遇挑戰(zhàn)，不可能一帆風(fēng)順。在文化交流方面，雙方也許會(huì)在某些方面表現(xiàn)出分歧，但更多的是交集點(diǎn)。古代的“中亞”更應(yīng)該是個(gè)文化概念，而非嚴(yán)格的地理概念，它不僅包括今天亞洲中央的廣大地區(qū)，還包括一部分歐洲地區(qū)，不僅指今中國(guó)以外的中亞地區(qū)，也指今中國(guó)境內(nèi)部分地域。
在一個(gè)非常大的范圍和框架之下構(gòu)建著眼于文明創(chuàng)新的“C+5走廊”非常可行，即便有碰撞也不必害怕，雙邊或多邊交流，需要在碰撞中實(shí)現(xiàn)交融和發(fā)展，世界和諧也需要碰撞，如果回避碰撞，害怕沖突，就不會(huì)有繁榮與文明的共享。
附言：
1，網(wǎng)傳一老師將村長(zhǎng)一家三口殺害，另傳一農(nóng)民提著屠刀致9死一傷。評(píng)：最近殺人案有些多，前幾天剛有人在火車上被殺，刀子危害已經(jīng)不亞于美國(guó)的槍支危害。個(gè)案原因重不重要？當(dāng)然重要。但是，社會(huì)整體性暴戾更值得反思，現(xiàn)在的人，不管什么年齡，動(dòng)不動(dòng)罵人，動(dòng)不動(dòng)打架，動(dòng)不動(dòng)提刀，沒(méi)有什么深仇大恨的事，卻有著一顆恨天恨地的心。是什么推動(dòng)了這一進(jìn)程？
2，五部門發(fā)文取消高校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證。評(píng)：這個(gè)證早就不重要了，重要的是年輕人的就業(yè)難怎么解決？在我看來(lái)，中國(guó)在就業(yè)方面并非是絕對(duì)的崗位供應(yīng)不足，在很大程度上表現(xiàn)為“厭倦就業(yè)”。為什么會(huì)這樣？大學(xué)畢業(yè)生，技術(shù)學(xué)員，優(yōu)秀的只占少數(shù)，大部分是普通人，當(dāng)他們進(jìn)入社會(huì)后，實(shí)際收入跟理想收入落差太大，尤其是整個(gè)社會(huì)收入落差也巨大，兩極分化得不到解決，十幾年的苦讀最后仍然心存恐懼，收入越低的人，穩(wěn)定性也越差，嚴(yán)重缺乏安全感，這大大降低了新一代人就業(yè)意愿，“啃老族”、“獨(dú)身族”和“混族”不斷壯大，這構(gòu)成了中國(guó)的長(zhǎng)線危機(jī)。兩極分化和勞動(dòng)法空轉(zhuǎn)是人口大國(guó)最突出的兩大就業(yè)矛盾。年輕人就業(yè)比天大，老人要盡可能讓出空間。
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