當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年11月29日美國國防部發(fā)布消息：《2022年中國軍力報(bào)告》列出了美國軍方在處理與新興超級(jí)大國關(guān)系時(shí)面臨的挑戰(zhàn)，明確定義中華人民共和國是“對(duì)我們的國家安全和自由開放的國際體系最重要和系統(tǒng)性的挑戰(zhàn)”。
該報(bào)告強(qiáng)烈地表達(dá)了對(duì)中國核彈頭激增的擔(dān)憂，美國估計(jì)中國目前擁有400多枚現(xiàn)役核彈頭庫存，如果這種現(xiàn)代化努力繼續(xù)下去，到2035年，中國可以部署大約1,500枚核彈頭。
消息發(fā)表了一位透露背景的國防部高級(jí)官員對(duì)報(bào)告的幾點(diǎn)解讀：
1、中國的野心和意圖越來越明確，“重要的是要了解人民解放軍現(xiàn)代化的輪廓，包括他們對(duì)解放軍戰(zhàn)爭(zhēng)方式的思考，調(diào)查他們當(dāng)前的活動(dòng)和現(xiàn)代化能力，并評(píng)估他們未來的軍事現(xiàn)代化目標(biāo)”。
2、中國戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分“是堅(jiān)定地追求積累和擴(kuò)大其國家力量，以改變——至少是——國際體系的某些方面，使其更有利于中國的政治體制和國家利益”，這是國內(nèi)和外交政策舉措的主要方面。
3、中國有更多脅迫性軍事行為的趨勢(shì)，“我們?cè)谟√貐^(qū)看到了更多脅迫和侵略性行動(dòng)，其中包括我們強(qiáng)調(diào)的一些危險(xiǎn)行動(dòng)”，這包括表現(xiàn)出解放軍艦艇和飛機(jī)的不安全和不專業(yè)行為。國防部長勞埃德·J·奧斯汀三世上周在柬埔寨舉行的東南亞國家聯(lián)盟國防部長會(huì)議期間會(huì)見中國國防部長時(shí)特別提到了這一點(diǎn)。
4、中國戰(zhàn)略的另一要素是，加強(qiáng)解放軍的戰(zhàn)略威懾能力，中國對(duì)這一要素的定義很寬泛，包括核、太空、網(wǎng)絡(luò)、電子戰(zhàn)、反太空能力等。
5、該報(bào)告還審查了中國對(duì)臺(tái)灣“加強(qiáng)”的外交、經(jīng)濟(jì)、政治和軍事壓力。作為其中的一部分，該報(bào)告還涵蓋了中國將美國的“一個(gè)中國”政策與中國自己的“一個(gè)中國”原則混為一談，中國領(lǐng)導(dǎo)人這樣做，是為了“錯(cuò)誤地描繪出國際社會(huì)廣泛支持中國對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)主張，并試圖使中國對(duì)臺(tái)灣的脅迫行動(dòng)合法化”。
6、該報(bào)告主要是對(duì)中國軍事方面的討論，它為解放軍如何看待戰(zhàn)爭(zhēng)的未來提供了新的見解，解放軍將“系統(tǒng)破壞戰(zhàn)”稱為下一種戰(zhàn)爭(zhēng)方式，他們還開始為他們討論一個(gè)新的作戰(zhàn)概念：他們稱之為“核心作戰(zhàn)概念——多域精確戰(zhàn)”。這個(gè)新概念旨在幫助識(shí)別對(duì)手操作系統(tǒng)中的關(guān)鍵漏洞，然后針對(duì)這些漏洞發(fā)起精確打擊。這些可以是動(dòng)力學(xué)的或非動(dòng)力學(xué)的，“基本上，這是他們考慮跨域?qū)ふ乙宰R(shí)別對(duì)手操作系統(tǒng)中的漏洞，然后利用這些漏洞導(dǎo)致其崩潰的一種方式”。
7、該報(bào)告還討論了闡明中國領(lǐng)導(dǎo)人在戰(zhàn)略穩(wěn)定方面的戰(zhàn)略思想、中國對(duì)信息和信息優(yōu)勢(shì)的看法，以及解放軍對(duì)擴(kuò)大軍事外交的想法等主題。其中一個(gè)關(guān)鍵主題是，中國“希望其經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、軍事和安全發(fā)展協(xié)調(diào)、相輔相成，支持最高領(lǐng)導(dǎo)人制定的到2049年實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)”。該報(bào)告審視了中國的軍事現(xiàn)代化和國防戰(zhàn)略，還審視了中國經(jīng)濟(jì)政策和外交政策的要素，“以及這些政策如何與軍事和國防現(xiàn)代化相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)其區(qū)域和全球雄心”。具體而言，這涉及中國的軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。報(bào)告稱，北京尋求為其軍隊(duì)開發(fā)和獲取先進(jìn)的軍民兩用技術(shù)，同時(shí)也服務(wù)于更廣泛的目的，即加強(qiáng)中國所有的國家權(quán)力工具。
8、中國也在發(fā)展其國家工業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)。“就更廣泛的國防野心而言，中國有一項(xiàng)戰(zhàn)略，需要加強(qiáng)其武裝力量并使其適應(yīng)其認(rèn)為的長期趨勢(shì)和全球軍事事務(wù)”，“作為10月第20次黨代會(huì)的結(jié)果，北京正在集中精力在未來5年內(nèi)加強(qiáng)和加快解放軍的現(xiàn)代化目標(biāo)，包括加強(qiáng)他們所謂的戰(zhàn)略威懾系統(tǒng)”。
9、該報(bào)告詳細(xì)說明了中國在地區(qū)和全球的雄心壯志，“正如我們?cè)谌ツ甑膱?bào)告中指出的那樣，中國領(lǐng)導(dǎo)人決心讓軍隊(duì)在全球范圍內(nèi)推進(jìn)中國的外交政策目標(biāo)方面發(fā)揮更積極的作用”。中國軍隊(duì)正在尋求建立海外基地和后勤設(shè)施，這將使解放軍能夠在距離邊界更遠(yuǎn)的地方投射和維持軍事力量。
10、報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中美存在軍事誤解和誤判的可能性。“這在某種程度上強(qiáng)調(diào)了國防部與解放軍之間有效和及時(shí)溝通的重要性”，“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)——即使戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇——并不意味著對(duì)抗或沖突不可避免，我們已經(jīng)明確表示，我們致力于負(fù)責(zé)任地管理與中國的競(jìng)爭(zhēng)，以確保它不會(huì)不必要地陷入沖突”。
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