當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月13日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪同美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文在盧森堡舉行會(huì)晤。
就在會(huì)晤前3天，中美國(guó)防部長(zhǎng)剛剛在香格里拉對(duì)話會(huì)期間舉行會(huì)談。
這樣頻繁的多層次接觸引發(fā)了格外的關(guān)注，尤其是中美關(guān)系正處在關(guān)鍵十字路口，回頭看，正是此前美國(guó)政府的一系列錯(cuò)誤行徑，導(dǎo)致中美間正常溝通渠道受阻，甚至是中斷。
現(xiàn)在，拜登政府開始做出改變，為時(shí)未晚，但是美國(guó)妄圖在此過程中，通過試探中國(guó)的底線來積累優(yōu)勢(shì)，恐怕是打錯(cuò)了算盤。
中國(guó)，必然會(huì)徹底打破美國(guó)的幻想。
面對(duì)大國(guó)博弈格局加速演變，要理解這次會(huì)晤以及背后的中美關(guān)系大勢(shì)，得從這7個(gè)重點(diǎn)入手。
01時(shí)機(jī)：元首外交引領(lǐng)凸顯
會(huì)晤時(shí)間點(diǎn)本身，就有不少觀察的角度。
這次會(huì)晤，距離今年3月18日的中美兩國(guó)元首視頻通話，僅僅過去了三個(gè)月。
三個(gè)月前，中美兩國(guó)元首在視頻通話中，都同意雙方在各層級(jí)各領(lǐng)域要加強(qiáng)溝通對(duì)話。
元首視頻通話6?1?天后，?楊潔篪同沙利文通電話。
元首視頻通話87天后，楊潔篪同沙利文在盧森堡舉行會(huì)晤。
在這三個(gè)月間，中美國(guó)防部長(zhǎng)也通了電話、進(jìn)行線下會(huì)談，這都是拜登政府執(zhí)政以來的第一次。
這些溝通與對(duì)話，都是在落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí)。
兩國(guó)元首之間的溝通，在中美關(guān)系中發(fā)揮著定向把舵的作用。
在元首外交的引領(lǐng)下，除了中美外交高層之外，今年上半年，中美還在兩軍、氣變、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展了一些對(duì)話：
4月22日，中國(guó)駐美大使秦剛和美國(guó)駐華大使伯恩斯共同出席中美農(nóng)業(yè)高層研討會(huì)；
5月26日、6月1日，中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華與美國(guó)總統(tǒng)氣候問題特使克里一周內(nèi)兩次會(huì)面，就中美氣候合作交換意見。
能談，就說明雙方有管控分歧、避免誤判的意愿，正如新聞稿中提到的：
雙方均認(rèn)為保持溝通渠道順暢是必要和有益的。
對(duì)于中美兩個(gè)大國(guó)來說，這一點(diǎn)很重要。
雖然出現(xiàn)了積極的變化趨勢(shì)，但離中美關(guān)系的整體好轉(zhuǎn)，還有相當(dāng)距離。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員刁大明告訴譚主，相較于上屆美國(guó)政府，中美之間的交流與溝通，從客觀上講，是有一些恢復(fù)和改善。但美方恢復(fù)這些對(duì)話，到底是要從戰(zhàn)略上改變一些對(duì)華負(fù)面的定位，還是只是為了要讓自己的利益最大化，這個(gè)目的，才是關(guān)鍵。
評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)也簡(jiǎn)單，美方有沒有把“四不一無意”落到實(shí)處。很明顯，美方一些人沒有落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí)，也沒有把拜登總統(tǒng)的積極表態(tài)落到實(shí)處。
這也是中美關(guān)系面臨當(dāng)前局面的癥結(jié)所在。
楊潔篪也在會(huì)晤中指出：
美方應(yīng)端正對(duì)華戰(zhàn)略認(rèn)知，作出正確抉擇，把拜登總統(tǒng)的“四不一無意”表態(tài)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，同中方相向而行，切實(shí)落實(shí)兩國(guó)元首重要共識(shí)。
02地點(diǎn)：透過距離看對(duì)等
此次會(huì)晤的地點(diǎn)盧森堡，同樣值得解讀。
作為歐盟創(chuàng)始國(guó)和核心成員國(guó)，盧森堡在與中國(guó)的互動(dòng)過程中，創(chuàng)造過不少“第一”：
用盧森堡大公的話來說，盧中兩國(guó)雖然大小不同，但彼此關(guān)系一直很好，在貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域合作水平很高。
今年是中盧建交50周年，而中盧關(guān)系之所以經(jīng)受住國(guó)際風(fēng)云考驗(yàn)，關(guān)鍵在于雙方做到了相互尊重、互利共贏。
這對(duì)于當(dāng)前國(guó)際上最復(fù)雜的一對(duì)大國(guó)關(guān)系——中美關(guān)系來說，是借鑒，也是提醒：
交流和互動(dòng)，必須建立在對(duì)等的基礎(chǔ)之上。
拜登政府執(zhí)政以來，有四次中美高層會(huì)晤的地點(diǎn)選在了歐洲第三方國(guó)家。
這些國(guó)家和中美兩國(guó)之間的距離，大致相等——盧森堡，也不例外。
刁大明告訴譚主，盧森堡在對(duì)外交往、在大國(guó)關(guān)系中長(zhǎng)期奉行平等原則，也積極推進(jìn)各方對(duì)話，與中美兩國(guó)都保持良好關(guān)系，對(duì)兩國(guó)而言不偏不倚。
談在盧森堡，美方，也要理解這一地點(diǎn)背后的深意。
03思維定勢(shì)：通過言行看沙利文
此次會(huì)晤，美方的代表，又是沙利文。
譚主提到過，作為美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理，沙利文能夠在涉及國(guó)家安全領(lǐng)域的話題上，向總統(tǒng)提出建議。
那么，兩國(guó)元首的話，沙利文聽懂了嗎？從其公開表態(tài)能看出，沙利文還是有所認(rèn)識(shí)的。
今年3月份與中方的會(huì)晤中，沙利文就曾重申一個(gè)中國(guó)政策；
這次會(huì)晤，沙利文也強(qiáng)調(diào)了保持溝通渠道開放，以及控制兩國(guó)間競(jìng)爭(zhēng)的重要性。
然而，想要把表態(tài)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，還要克服巨大的阻力——美國(guó)政客固有的思維定勢(shì)。
這是這次會(huì)晤的現(xiàn)場(chǎng)照片，左側(cè)第一個(gè)，就是沙利文，坐在他旁邊的，是美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾。
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院院長(zhǎng)吳心伯告訴譚主，早在2019年，沙利文就曾和坎貝爾一同在《外交事務(wù)》雜志刊文，提到美國(guó)首先要靠投資做強(qiáng)自身，然后通過聯(lián)絡(luò)盟友和打價(jià)值觀牌與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。
現(xiàn)在美國(guó)對(duì)華政策的所謂新“三分法”——“投資、結(jié)盟、競(jìng)爭(zhēng)”，就透著沙利文的影子。
再加上拜登外交團(tuán)隊(duì)是一個(gè)完完全全的“熟人圈子”，就導(dǎo)致他們總是按照既定的“群體思維”去制定和執(zhí)行政策，彼此之間高度認(rèn)同，想要從內(nèi)部糾偏，并不容易。
不過，就連《紐約時(shí)報(bào)》都對(duì)這種“群體思維”之下，拜登政府以零和思維定義與世界其他超級(jí)大國(guó)的關(guān)系表達(dá)了擔(dān)憂。
美國(guó)確實(shí)應(yīng)該擔(dān)憂，因?yàn)樽龀鲥e(cuò)誤的選擇，需要付出代價(jià)，如果錯(cuò)誤始終得不到糾正而持續(xù)下去，一切嚴(yán)重的后果，都將由美方承擔(dān)。
中方已將最嚴(yán)峻的后果擺在美國(guó)面前，美國(guó)若要裝聾作啞，只會(huì)是自欺欺人。
04焦點(diǎn)：透過議題看決心
會(huì)晤中，中方正告美方：
不要在臺(tái)灣問題上有任何誤判和幻想。
今年以來，美國(guó)又反反復(fù)復(fù)在涉臺(tái)問題的紅線上，違背其作出的堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策的承諾。
先是美國(guó)政客不斷試探：
4月初，美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西上演竄訪臺(tái)灣前被檢測(cè)新冠陽(yáng)性的鬧劇；
拜登在出訪日本時(shí)，再度“口誤”，聲稱美國(guó)將會(huì)采取軍事行動(dòng)介入臺(tái)灣問題，隨后白宮又予以澄清。
上海國(guó)際問題研究院臺(tái)港澳所所長(zhǎng)邵育群告訴譚主，這次會(huì)晤，白宮發(fā)布的消息稿中，沒有提到臺(tái)灣問題，而是提了一句就“一系列地區(qū)和全球安全問題”進(jìn)行討論，這說明，一方面，拜登政府對(duì)其不斷提升美臺(tái)實(shí)質(zhì)性關(guān)系的危害沒有清醒的認(rèn)識(shí)，另一方面，其仍妄圖掌握所謂兩岸關(guān)系“現(xiàn)狀”的主導(dǎo)權(quán)。
針對(duì)美國(guó)的這重心思，中國(guó)外交部發(fā)言人明確表示：
臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。中國(guó)對(duì)臺(tái)灣海峽享有主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，同時(shí)也尊重其他國(guó)家在相關(guān)海域的合法權(quán)利。
意思也很清楚，臺(tái)灣海峽不是美國(guó)所謂的“國(guó)際水域”，美國(guó)也別想以此為借口分裂中國(guó)。
同三個(gè)月前楊潔篪和沙利文的羅馬會(huì)晤相比，這次會(huì)晤的新聞稿中，對(duì)于臺(tái)灣問題的表述，有兩處變化：
第一處，是出現(xiàn)一句新表述：
臺(tái)灣問題事關(guān)中美關(guān)系政治基礎(chǔ)，處理不好將產(chǎn)生顛覆性影響。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)不僅存在，還會(huì)隨著美大搞“以臺(tái)制華”、臺(tái)灣當(dāng)局大搞“倚美謀獨(dú)”而不斷升高。
美國(guó)的套路，中國(guó)看得清清楚楚。對(duì)這一行徑的危險(xiǎn)趨勢(shì)發(fā)出警告，不僅是提醒美國(guó)，也是點(diǎn)破臺(tái)灣某些人的幻想。
第二處，是措辭的變化：
2022年3月14日中美羅馬會(huì)晤中，中方提到：
中方要求美方認(rèn)清臺(tái)灣問題的高度敏感性，恪守一個(gè)中國(guó)原則、中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定和美方所作承諾。
2022年6月13日中美盧森堡會(huì)晤中，中方提到：
美方不要有任何誤判和幻想，必須恪守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，必須慎重妥善處理涉臺(tái)問題。
從恪守，到必須恪守。
美方可以再想想剛剛結(jié)束的香格里拉對(duì)話會(huì)上中方的表態(tài)，中國(guó)有句老話，叫做“勿謂言之不預(yù)”。
05意圖：敲打“小動(dòng)作”戳穿“小心思”
會(huì)晤中，中方表示：
美方理應(yīng)與中方良性互動(dòng)，為亞太地區(qū)繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展作出共同努力。
上一次楊潔篪同沙利文的通話中，中方也有相似的表述：
任何出于一己私利損害亞太地區(qū)各國(guó)根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的行為，都注定走不遠(yuǎn)也行不通。任何拉幫結(jié)派、搞分裂對(duì)抗的企圖都不可能得逞。
這話，是在拜登“亞洲行”前說的。
事實(shí)上，這次中美雙方會(huì)晤時(shí)，美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿舍曼還在亞洲——她先后前往韓國(guó)、菲律賓、越南、老撾。
這些都是中國(guó)周邊國(guó)家，說舍曼此行和中國(guó)無關(guān)，恐怕誰也不會(huì)相信。就連外媒都指出，美國(guó)近期的一系列外交活動(dòng)的主要議題是中國(guó)。
美國(guó)對(duì)華政策中的“結(jié)盟”政策，就是希望拉“小圈子”，來“塑造中國(guó)周圍的戰(zhàn)略環(huán)境”。
為此，美國(guó)政客會(huì)不厭其煩地在各個(gè)公開場(chǎng)合，兜售自己的“印太戰(zhàn)略”，渲染“中國(guó)威脅”。
而此次會(huì)晤結(jié)束后不久，G7峰會(huì)和北約峰會(huì)即將召開。這兩場(chǎng)會(huì)上，美國(guó)一定還會(huì)繼續(xù)拉“小圈子”遏制中國(guó)，繼續(xù)攻擊抹黑中國(guó)。
所以，中國(guó)才會(huì)先下一招，敲打美國(guó)——我知道你要說什么，請(qǐng)你好自為之。
美國(guó)的“小心思”，也不會(huì)如愿。就連美媒都在感慨，中國(guó)現(xiàn)在是幾乎所有亞洲國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，“中國(guó)在亞洲是贏家”，拜登政府改變不了這一點(diǎn)。
出現(xiàn)這樣的情形，原因很簡(jiǎn)單——到底是選擇分裂對(duì)抗的世界，還是選擇合作發(fā)展的世界，各個(gè)國(guó)家，心里自有一桿秤。
06事實(shí)：結(jié)合現(xiàn)實(shí)看訴求
就在這次會(huì)晤的半個(gè)多月前，拜登表態(tài)，稱正在考慮削減對(duì)華關(guān)稅。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫，也在8日的眾議院籌款委員會(huì)聽證會(huì)上直呼，“我相信，一些關(guān)稅的最終買單者是美國(guó)人，而不是中國(guó)人，它們傷害的是美國(guó)的消費(fèi)者和企業(yè)。”
相比于之前，這段時(shí)間里，拜登政府在關(guān)稅問題上的表態(tài)可謂極其頻密且“積極”。
美國(guó)，是真的急了。
一方面，上屆政府對(duì)華加征的部分關(guān)稅快要到期，拜登政府必須要解決了；另一方面，是中期選舉要來了，拜登政府面臨極大壓力。
為了中期選舉的成績(jī)單能好看些，拜登政府需要解決的問題有很多：
高通脹。
6月10日剛剛公布的美國(guó)5月最新通脹數(shù)據(jù)已經(jīng)來到8.6%，刷新了40年來美國(guó)通脹的最高紀(jì)錄，也打破了美國(guó)對(duì)于通脹見頂并開始下降的希望。
美聯(lián)儲(chǔ)將不得不更加努力地為經(jīng)濟(jì)踩剎車，加息50個(gè)基點(diǎn)這種上個(gè)月還出人意料的幅度，或?qū)⒊蔀榻酉聛韼讏?chǎng)美聯(lián)儲(chǔ)議息會(huì)議上的常態(tài)。
滯脹風(fēng)險(xiǎn)。
不久前，世界銀行剛剛發(fā)布了《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，根據(jù)數(shù)據(jù)，2022年美國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2.5%，較今年年初預(yù)測(cè)值下調(diào)了1.2個(gè)百分點(diǎn)。并且，報(bào)告指出，目前全球面臨的經(jīng)濟(jì)威脅與20世紀(jì)70年代時(shí)期的“大滯脹”相似。
除了美國(guó)國(guó)內(nèi)問題，在朝核問題、伊核問題、應(yīng)對(duì)氣候變化等重大國(guó)際問題上，美國(guó)也都需要中國(guó)的支持。
既然有求于人，就該拿出有誠(chéng)意的態(tài)度和行動(dòng)，美國(guó)更應(yīng)該看清，解決問題也必須基于相互尊重、和平共處、合作共贏的原則，妄圖損害別國(guó)利益來解決自己的問題，是癡人說夢(mèng)，中國(guó)在核心利益面前分毫必爭(zhēng)，絕不會(huì)做出讓步。
07方向：通過表述看大勢(shì)
相較于三個(gè)月前的羅馬會(huì)晤，此次會(huì)晤的新聞稿中，出現(xiàn)了兩句新表述：
第一句，是一個(gè)判斷。
中美關(guān)系處在關(guān)鍵十字路口。
刁大明告訴譚主，“十字路口”這個(gè)表達(dá)，之前外交部發(fā)言人使用過，但出現(xiàn)在高層會(huì)晤當(dāng)中，特別值得關(guān)注。
這體現(xiàn)了美方改弦易轍的迫切性和必要性。
中國(guó)，一直堅(jiān)持以相互尊重、和平共處、合作共贏的三原則，來指導(dǎo)中美關(guān)系的發(fā)展。這符合中美兩國(guó)人民根本利益，符合國(guó)際社會(huì)普遍愿望，理應(yīng)成為發(fā)展中美關(guān)系的根本遵循。
對(duì)內(nèi)，中國(guó)考慮的是人民利益；對(duì)外，中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，有著維護(hù)世界和平與發(fā)展的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
這是中國(guó)考量中美關(guān)系的一個(gè)坐標(biāo)系。
而美國(guó)，對(duì)內(nèi)，向來只考慮一部分人的局部利益，向外，只考慮霸權(quán)的維系。
從發(fā)展中美關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)上，美國(guó)就錯(cuò)了。
出發(fā)點(diǎn)錯(cuò)了，那美國(guó)的具體路徑和方法，自然也都錯(cuò)了。
美國(guó)政客為何會(huì)在對(duì)華問題上出現(xiàn)分歧，正是因?yàn)槠鋺?zhàn)略方向不對(duì)，才導(dǎo)致其在戰(zhàn)略實(shí)施上，出現(xiàn)了混亂，引發(fā)了矛盾。
美國(guó)的套路、心思，以及內(nèi)部的問題，中國(guó)都清楚。
所以，在新聞稿中有了第二句新的表述：
中方愿同美方探討實(shí)現(xiàn)這一愿景的路徑和方法。
在美方遵守三個(gè)原則的基礎(chǔ)上，中美可以就具體議題進(jìn)行深入溝通。
中方把能說的，能做的，都說到了，也做到了。如果美國(guó)繼續(xù)選擇倒行逆施，就將把中美關(guān)系推向歧途，推向絕路。
那美國(guó)，也必須承擔(dān)一切嚴(yán)重后果。
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