中美首腦視頻會(huì)晤之后，網(wǎng)上一片“中美關(guān)系緩和了”的聲音，隨后又有報(bào)道稱，歐盟、澳大利亞、英國(guó)鑒于中美首腦會(huì)晤設(shè)定了兩國(guó)不發(fā)生沖突的“護(hù)欄”，轉(zhuǎn)而尋求與中國(guó)合作，似乎給人一種云開(kāi)霧散的感覺(jué)。情況真是這樣嗎？
風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間。最近發(fā)生的幾個(gè)事件值得我們對(duì)“中美關(guān)系緩和論”進(jìn)行深思。
一，中國(guó)和立陶宛外交關(guān)系降為代辦級(jí)。
11月18日，歐洲小國(guó)立陶宛不顧中方嚴(yán)正抗議和反復(fù)交涉，允許臺(tái)灣當(dāng)局設(shè)立“駐立陶宛臺(tái)灣代表處”，這一公然在國(guó)際上制造“一中一臺(tái)”、背棄立陶宛在兩國(guó)建交公報(bào)中所作政治承諾、損害中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整、粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政的事件引發(fā)中國(guó)強(qiáng)烈不滿，中國(guó)宣布將中國(guó)和立陶宛的外交關(guān)系降為代辦級(jí)。
上世紀(jì)80年代，荷蘭政府批準(zhǔn)向臺(tái)灣出售6艘潛艇，中國(guó)表示強(qiáng)烈反對(duì)，并召回了駐荷蘭大使，雖然荷蘭最終只向臺(tái)灣出售了兩艘，后續(xù)4艘未能成交，但中國(guó)還是在1981年5月將與荷蘭的外交關(guān)系降為代辦級(jí)，直至1984年2月1日，荷蘭方面做出了一些改變和承諾，雙方才恢復(fù)了大使級(jí)外交關(guān)系。這是中國(guó)第一次將與一個(gè)國(guó)家的外交關(guān)系降為代辦級(jí)，現(xiàn)在將與立陶宛的外交關(guān)系降為代辦級(jí)是第二次。
2021年以來(lái)，只有300萬(wàn)人口的歐洲小國(guó)立陶宛就像一個(gè)跳梁小丑般地突然對(duì)中國(guó)動(dòng)作不斷。5月，立陶宛議會(huì)通過(guò)一項(xiàng)有關(guān)涉疆所謂“種族滅絕”的動(dòng)議，然后宣布退出中國(guó)—中東歐國(guó)家“17+1”合作機(jī)制，而且還上竄下跳試圖拉歐盟其他國(guó)家一同退出。在這種情況下，中國(guó)對(duì)立陶宛采取嚴(yán)厲反制措施，8月10日召回駐立陶宛大使，并要求立陶宛政府召回駐中國(guó)大使。
為什么這么一個(gè)只有300萬(wàn)人口、面積僅為6.5萬(wàn)平方公里的小國(guó)突然跳出來(lái)惡意反華？其實(shí)立陶宛是歐盟今年以來(lái)惡意反華的一個(gè)代表，無(wú)論是在臺(tái)灣問(wèn)題上，還是在制造中國(guó)新疆人權(quán)謊言、炒作中國(guó)人權(quán)事件方面，歐盟都表現(xiàn)得尤為積極，特別以歐洲議會(huì)暫停審批中歐投資協(xié)定而達(dá)到高潮。立陶宛國(guó)雖小，影響卻極為惡劣，在中國(guó)與中東歐國(guó)家關(guān)系中制造了分裂，在中歐關(guān)系中就像一顆老鼠屎壞了一鍋湯，這是美國(guó)所希望看到的，也是歐洲反華勢(shì)力所希望看到的，在立陶宛的背后有一股反華勢(shì)力在支持，這股勢(shì)力既有歐洲，也有美國(guó)，或許其背后是一家。
二，菲律賓補(bǔ)給船前往仁愛(ài)礁被中國(guó)攔截。
11月16日，菲律賓2艘補(bǔ)給船未經(jīng)中方同意，擅自闖入中國(guó)南沙群島仁愛(ài)礁附近海域，中國(guó)海警船依法執(zhí)行公務(wù)，維護(hù)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海上秩序，對(duì)菲律賓補(bǔ)給船予以驅(qū)離。
11月18日，菲律賓外長(zhǎng)洛欽公開(kāi)在社交平臺(tái)上發(fā)文指責(zé)中國(guó)，稱菲律賓兩艘前往仁愛(ài)礁的補(bǔ)給船被中國(guó)海警攔截，這令菲方感到憤怒，一些西方媒體隨即利用這件事炒作南海議題，不斷渲染中國(guó)威脅。
近十年來(lái)，中菲關(guān)系經(jīng)歷了一段曲折。2013年，在美國(guó)和日本策劃下，時(shí)任菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世政府單方面搞了一起所謂的南海仲裁案，2016年這一鬧劇進(jìn)入高潮，使中菲關(guān)系跌入低谷。此后菲律賓新任總統(tǒng)杜特爾特改變對(duì)華態(tài)度，中菲兩國(guó)關(guān)系逐漸恢復(fù)，由于菲政府中各政黨的態(tài)度不一致，特別是外交部長(zhǎng)洛欽時(shí)常跳出來(lái)就南海仲裁案說(shuō)事，美國(guó)和日本也經(jīng)常利用所謂的南海仲裁案破壞中菲關(guān)系。由于菲律賓總統(tǒng)不能連任，杜特爾特總統(tǒng)任期即將結(jié)束，目前菲律賓國(guó)內(nèi)已進(jìn)入總統(tǒng)大選周期，反華勢(shì)力又借機(jī)鼓躁起來(lái)，如果菲律賓國(guó)內(nèi)反華親美勢(shì)力當(dāng)選下任總統(tǒng)，不排除菲律賓再次倒向美國(guó)的可能性，相對(duì)平靜的南海可能會(huì)再次掀起巨浪，特別是美、英、澳、日、印等國(guó)會(huì)進(jìn)一步以所謂航行安全挑起南海周邊國(guó)家反華，最近菲律賓補(bǔ)給船前往仁愛(ài)礁正是一種敏感的政治試探。
三，五名中國(guó)公民在剛果（金）遭綁架。
這些年中國(guó)在非洲投資很多，中非關(guān)系發(fā)展也很快，但中國(guó)在非洲的發(fā)展并不順利，從北約轟炸利比亞開(kāi)始，中國(guó)在非洲有重要投資的國(guó)家?guī)缀醵际艿搅藖?lái)自美國(guó)及西方國(guó)家的滲透、干擾、破壞甚至政權(quán)顛覆。
11月21日，非洲剛果民主共和國(guó)即剛果(金）發(fā)生礦業(yè)公司營(yíng)地遇襲事件，5名中國(guó)公民被綁架。中國(guó)大使館公告指出，目前剛果（金）東部伊圖里、北基伍和南基伍三省安全形勢(shì)極其復(fù)雜嚴(yán)峻，多次發(fā)生涉中國(guó)公民的武裝劫掠和綁架等案件，呼吁在當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)公民盡快撤離。
此前的10月25日，蘇丹發(fā)生軍事政變，蘇丹總理阿卜杜拉·哈姆杜克被捕后遭到軟禁，政府被解散，直到11月21日與軍方領(lǐng)袖達(dá)成協(xié)議，哈姆杜克將復(fù)職。
利比亞事件造成中國(guó)大規(guī)模撤僑，使中國(guó)遭受重大經(jīng)濟(jì)和政治損失。剛果(金)和蘇丹都是中國(guó)在非洲石油和礦產(chǎn)資源投資很多的國(guó)家，也是被美國(guó)等國(guó)家軍事、情報(bào)滲透、干預(yù)最嚴(yán)重的國(guó)家，這些國(guó)家現(xiàn)在大多遭遇到了政權(quán)穩(wěn)定問(wèn)題，對(duì)中國(guó)的非洲戰(zhàn)略影響極大。
四，美國(guó)以五億美元收買(mǎi)尼泊爾主權(quán)。
最近發(fā)生在美國(guó)與尼泊爾之間的一件事引起了中國(guó)的廣泛關(guān)注。2017年尼泊爾與美國(guó)簽署了一份“千禧年挑戰(zhàn)公司協(xié)議”(簡(jiǎn)稱MCC協(xié)議)。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，美方計(jì)劃向尼泊爾捐款5億美元，用于推進(jìn)該國(guó)的輸電線路建設(shè)和道路養(yǎng)護(hù)工程。MCC支持尼泊爾建設(shè)約300公里400千伏輸電線路，以及3個(gè)變電站，并維護(hù)尼泊爾東西公路(馬亨德拉公路)等道路約300公里。這份被尼泊爾稱為美國(guó)用5億美元收買(mǎi)尼泊爾主權(quán)的協(xié)議在尼泊爾引起了激烈爭(zhēng)論。因?yàn)閰f(xié)議條款附有苛刻的政治條件，所以一直沒(méi)有得到尼泊爾議會(huì)批準(zhǔn)。那么協(xié)議到底附有哪些政治條款呢？
一是MCC協(xié)議明確規(guī)定“本協(xié)議一經(jīng)生效，將優(yōu)于尼泊爾的國(guó)內(nèi)法。”也就是說(shuō)這是一份超越尼泊爾法律的協(xié)議，是對(duì)尼泊爾主權(quán)的侵犯。
二是根據(jù)MCC規(guī)定，該協(xié)議需要“得到印度的同意”才可以實(shí)施。美尼協(xié)議為什么要得到印度的同意才能實(shí)施？顯然這是在將尼泊爾的命運(yùn)捆綁在印度的戰(zhàn)車上。
三是MCC支持的項(xiàng)目，最終的審計(jì)完全交給美國(guó)，尼泊爾不能參與。這一項(xiàng)目除MCC提供5億美元外，尼泊爾政府也承諾為項(xiàng)目投入1.3億美元。然而協(xié)議規(guī)定，尼泊爾政府無(wú)法審計(jì)自己提供的這部分資金。
而且這一協(xié)議帶有強(qiáng)烈的地緣政治目的，MCC協(xié)議一旦獲批，尼泊爾將被納入“印太戰(zhàn)略”，即該協(xié)議將成為遏制中國(guó)“一帶一路”的工具，尼泊爾很可能會(huì)退出“一帶一路”。2019年5月，時(shí)任美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿蘭茨在訪問(wèn)尼泊爾時(shí)公開(kāi)宣稱MCC協(xié)議是美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的組成部分，2019年6月，美國(guó)國(guó)防部發(fā)表印太戰(zhàn)略報(bào)告，將尼泊爾列入“印太戰(zhàn)略伙伴國(guó)”名單，并稱，美國(guó)尋求擴(kuò)大與尼泊爾的防務(wù)關(guān)系，也就是說(shuō)美國(guó)要把尼泊爾拉入軍事同盟。
由于尼泊爾時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)人反對(duì)MCC，所以該協(xié)議一直被擱置了四年，現(xiàn)在由于尼泊爾政局變化，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人同意與美國(guó)簽該協(xié)議，而且很可能在議會(huì)獲得通過(guò)。
為推動(dòng)MCC協(xié)議盡快通過(guò)，最近這段時(shí)間美國(guó)國(guó)務(wù)院官員接連訪問(wèn)尼泊爾，并威脅稱，“如果尼泊爾不接受這筆增款，我們就把錢(qián)給別的國(guó)家。”
另一個(gè)信息是，拜登已向尼泊爾總理德烏帕發(fā)出參加所謂“民主峰會(huì)”的邀請(qǐng)，尼泊爾外交部稱，德烏帕確認(rèn)將參加于12月召開(kāi)的“民主峰會(huì)”。
尼泊爾是一個(gè)夾在中印之間的山地國(guó)家，也是一個(gè)十分貧窮的國(guó)家，美國(guó)拿出5億美元“援助”這個(gè)國(guó)家建設(shè)電力設(shè)施和公路，除了遏制中國(guó)的地緣政治目的，不可能有任何其它目的，而且美國(guó)還希望與印度一起來(lái)控制尼泊爾，通過(guò)尼泊爾對(duì)中國(guó)西部形成重大戰(zhàn)略威脅。如果能夠?qū)⒛岵礌柪朊绹?guó)軍事同盟，那么美軍就可能在尼泊爾駐軍或通過(guò)尼泊爾對(duì)中國(guó)西藏構(gòu)成軍事威脅，關(guān)鍵時(shí)刻可以從事分裂中國(guó)西藏的行動(dòng)。
在了解了以上這四件跟中國(guó)有關(guān)的國(guó)際事件之后，我們需要仔細(xì)閱讀兩國(guó)首腦視頻會(huì)晤后白宮發(fā)表的聲明中以下幾段話，以準(zhǔn)確判斷美國(guó)的戰(zhàn)略意圖和真實(shí)目的。
1、拜登表示，“美國(guó)將繼續(xù)捍衛(wèi)自身的利益和價(jià)值，并與我們的盟友和伙伴一起確保21世紀(jì)的道路規(guī)則，推動(dòng)一個(gè)自由、開(kāi)放和公平的國(guó)際體系。”他表示，“優(yōu)先考量影響深遠(yuǎn)的國(guó)內(nèi)投資，同時(shí) 與國(guó)外盟友及伙伴共同因應(yīng)我們時(shí)代的挑戰(zhàn)。”
這里美國(guó)強(qiáng)調(diào)的是美國(guó)和盟友一起確保21世紀(jì)的道路規(guī)則和國(guó)際體系，任何不遵守這一道路規(guī)則和國(guó)際體系的行為都將被美國(guó)視為對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)。
2、在臺(tái)灣問(wèn)題上，拜登表示，“美國(guó)仍堅(jiān)持以《與臺(tái)灣關(guān)系法》、三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，以及六項(xiàng)保證為指導(dǎo)的’一個(gè)中國(guó)’政策，強(qiáng)烈反對(duì)片面改變現(xiàn)狀或破壞臺(tái)海和平穩(wěn)定的作為。”
這里美國(guó)的表述與中國(guó)不同，中國(guó)強(qiáng)調(diào)的是“一個(gè)中國(guó)”和三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，而美國(guó)是將《與臺(tái)灣關(guān)系法》放在三個(gè)聯(lián)合公報(bào)更優(yōu)先的位置，還加上六項(xiàng)保證，《與臺(tái)灣關(guān)系法》和六項(xiàng)保證都是美國(guó)國(guó)內(nèi)法，并不是中美達(dá)成的共識(shí)。而且美國(guó)還特別提出強(qiáng)烈反對(duì)片面改變現(xiàn)狀或破壞臺(tái)灣和平穩(wěn)定的行為，這是在對(duì)中國(guó)發(fā)出威脅，要求中國(guó)維持大陸與臺(tái)灣分裂現(xiàn)狀，不要采取統(tǒng)一行動(dòng)。
3、拜登表示，“需要有常理性的護(hù)欄以確保競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)轉(zhuǎn)為沖突，并保持溝通管道暢通。”
這里拜登提出的“常理性的護(hù)欄”有不同的解讀，最正面的解讀是中美通過(guò)設(shè)置一定的競(jìng)爭(zhēng)邊界，不將競(jìng)爭(zhēng)引向沖突。然而我認(rèn)為不能簡(jiǎn)單的這么解讀，這里“常理性的護(hù)欄”與美國(guó)近期經(jīng)常說(shuō)的“基于規(guī)則的秩序”實(shí)際上是一個(gè)意思，這個(gè)表述中國(guó)人不易理解，而美國(guó)人有著非常明確的意思，意即中國(guó)不要嘗試改變美國(guó)霸權(quán)這一秩序，不要嘗試破壞這一護(hù)欄，否則這一護(hù)欄將會(huì)變成一道新冷戰(zhàn)的大幕。
在這些理念指導(dǎo)下，中美關(guān)系會(huì)得到改善而走向緩和嗎？我表示懷疑。美國(guó)仍然在其帝國(guó)霸權(quán)意識(shí)指引下，對(duì)中國(guó)采取各種圍剿、挑釁、攻擊、遏制和絞殺政策，中美關(guān)系不存在緩和。我認(rèn)為，中國(guó)反而應(yīng)該做好面對(duì)一段外交困難時(shí)期的思想準(zhǔn)備，這種準(zhǔn)備不僅很有必要，而且很重要。
現(xiàn)在，美國(guó)除了口頭表態(tài)不與中國(guó)搞沖突，或在一些美國(guó)需要的方面與中國(guó)搞合作之外，我們看不到任何美國(guó)想與中國(guó)緩和關(guān)系的實(shí)質(zhì)性動(dòng)作，反而是在反華方面不斷出手，比如對(duì)中國(guó)電信公司、對(duì)以華為為代表的中國(guó)高科技公司實(shí)施更為野蠻和嚴(yán)厲的制裁，不斷在全球搞盟友戰(zhàn)略，正在緊鑼密鼓地籌辦所謂的“民主峰會(huì)”，不停地在中國(guó)周邊搞大型軍演。我們看到的是口頭上敷衍中國(guó)、實(shí)質(zhì)行動(dòng)上絞殺中國(guó)的行動(dòng)。
從立陶宛跳出來(lái)拼命反華到美國(guó)在尼泊爾收買(mǎi)主權(quán)，從菲律賓大選周期的新動(dòng)向到西方國(guó)家在非洲針對(duì)中國(guó)友好國(guó)家的政治顛覆和經(jīng)濟(jì)破壞，我們能夠從這些小國(guó)的變化感受到一種微妙的動(dòng)向。
不要以為中美兩國(guó)首腦視頻會(huì)晤了，中國(guó)關(guān)系就出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)和緩和，從白宮聲明可以看出，美國(guó)的對(duì)華態(tài)度并沒(méi)有根本性、實(shí)質(zhì)性變化，美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略仍然是全面圍剿、遏制、攻擊、絞殺，而且這種戰(zhàn)略不是短期的，而是長(zhǎng)期的，未來(lái)十年二十年都不會(huì)發(fā)生變化。
中國(guó)所面臨的國(guó)際形勢(shì)將會(huì)變得越來(lái)越嚴(yán)峻，中國(guó)崛起和中華民族復(fù)興必將經(jīng)歷一段十分復(fù)雜嚴(yán)峻國(guó)際局勢(shì)，最嚴(yán)峻的時(shí)刻還沒(méi)有到來(lái)，對(duì)此我們要有充分的心理和思想準(zhǔn)備。
我們需要做的是，保持戰(zhàn)略定力，積極應(yīng)對(duì)局勢(shì)變化，拋棄幻想，主動(dòng)作為，敢于斗爭(zhēng)，在原則問(wèn)題上絕不妥協(xié)。對(duì)美國(guó)、日本等要堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)尼泊爾這樣的國(guó)家要盡一切努力穩(wěn)定與中國(guó)的友好關(guān)系，通過(guò)合作加深關(guān)系，對(duì)菲律賓則要一邊斗爭(zhēng)一邊爭(zhēng)取合作，對(duì)非洲則需要繼續(xù)從政治上深耕，深化經(jīng)貿(mào)、文化、軍事、金融合作，對(duì)歐洲則需要分化瓦解，重點(diǎn)發(fā)展與中國(guó)友好、真心愿意與中國(guó)合作國(guó)家的關(guān)系，對(duì)塞爾維亞這樣的國(guó)家則要倍加珍惜其友誼，對(duì)立陶宛這樣的國(guó)家則要堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
現(xiàn)在臺(tái)灣正在成為中國(guó)與美國(guó)、日本以及整個(gè)西方集團(tuán)斗爭(zhēng)的關(guān)鍵點(diǎn)，臺(tái)灣問(wèn)題正在讓中國(guó)付出越來(lái)越高昂的政治、外交和經(jīng)濟(jì)成本，臺(tái)灣一日不解放，祖國(guó)一日不統(tǒng)一，中國(guó)崛起和中華民族復(fù)興就一日受困，中國(guó)的外交、軍事和政治就無(wú)法展現(xiàn)大國(guó)姿態(tài)，中國(guó)人民就日日有受錐之痛。長(zhǎng)痛不如短痛，中國(guó)已經(jīng)到了采取斷然措施的時(shí)候了。
毛主席的詩(shī)寫(xiě)得好：“小小寰球，有幾個(gè)蒼蠅碰壁。嗡嗡叫，幾聲凄厲，幾聲抽泣。螞蟻緣槐夸大國(guó)，蚍蜉撼樹(shù)談何易。正西風(fēng)落葉下長(zhǎng)安，飛鳴鏑。”
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