“這是美國在構(gòu)建亞太版北約過程中邁出的關(guān)鍵一步。”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日，美英澳三國首腦宣布了一個(gè)決定：三國新成立一個(gè)名為“AUKUS”的三邊安全倡議。“AUKUS”為三國英文首字母的縮寫。
該倡議成立后的第一個(gè)措施，是美英兩國通過18個(gè)月的時(shí)間支持澳大利亞獲得核潛艇能力。
特別是，澳大利亞是撕毀了此前與法國簽訂好的潛艇購買協(xié)議，轉(zhuǎn)而向美英尋求獲得潛艇的。
三國的心急可見一斑。
多名專家對(duì)補(bǔ)壹刀表示，這一新倡議不容忽視，它對(duì)中國具有戰(zhàn)略上的危險(xiǎn)意義。
那么接下來的問題是，這個(gè)新出臺(tái)的聯(lián)盟究竟能不能搞成，對(duì)中國到底有多大威脅，中國對(duì)此又有哪些底牌呢？
1
在白宮發(fā)表的聯(lián)合聲明中，美英澳三國稱將深化信息技術(shù)共享。推動(dòng)安全和防務(wù)科技、產(chǎn)業(yè)基地、供應(yīng)鏈深度融合。特別是將“顯著深化在一系列安全和防御能力方面的合作”。
就核潛艇計(jì)劃，聯(lián)合聲明解釋，將支持澳大利亞為澳大利亞皇家海軍購買核動(dòng)力潛艇，并利用美國和英國的專業(yè)知識(shí)，使澳大利亞的潛艇能力盡早投入使用。
這是否意味著美英兩國準(zhǔn)備讓澳大利亞成為有核國家，具備核打擊能力？
聯(lián)合聲明的解釋是，澳大利亞致力于遵守安全保障、透明度、核查和會(huì)計(jì)措施的最高標(biāo)準(zhǔn)。他們聲稱，澳大利亞會(huì)確保核材料和技術(shù)的不擴(kuò)散、安全和保障。澳仍然致力于履行其作為無核武器國家的所有義務(wù)，包括與國際原子能機(jī)構(gòu)的義務(wù)。
并且，美英澳還“堅(jiān)定地致力于”維護(hù)這三個(gè)國家“在全球防擴(kuò)散問題上的領(lǐng)導(dǎo)地位”。
美英澳三國領(lǐng)導(dǎo)人都強(qiáng)調(diào)說，澳大利亞的潛艇雖然是核動(dòng)力的，但不會(huì)配備核武器，所以符合核不擴(kuò)散措施。
聯(lián)合聲明還強(qiáng)調(diào)，核潛艇計(jì)劃只是第一步，未來三國還將繼續(xù)把注意力集中在將集中在網(wǎng)絡(luò)能力、人工智能、量子技術(shù)和額外的海底能力上。
外媒注意到，三國在聲明中都沒有提到中國。
白宮通過一名不具名的資深官員向外界介紹，這將給予澳大利亞派遣潛艇在印太地區(qū)進(jìn)行長期任務(wù)的能力。同時(shí)，“AUKUS”并非針對(duì)特定國家，而是關(guān)于“維護(hù)在印太地區(qū)參與跟威嚇結(jié)構(gòu)的更大努力”，“促進(jìn)遵守國際準(zhǔn)則”。
當(dāng)然，所有人都知道“并非針對(duì)特定國家”針對(duì)的是哪個(gè)特定國家。
不具名的資深美國官員說，美國在亞洲的傳統(tǒng)盟友，包括日本、韓國、泰國、菲律賓等，同時(shí)加上新盟友如印度、印度尼西亞跟越南等，還有四方安全對(duì)話機(jī)制，現(xiàn)在再加上這個(gè)新的三方安全倡議，將形成更寬廣的戰(zhàn)略，應(yīng)對(duì)21世紀(jì)最大的挑戰(zhàn)。
美國媒體在此處突出，拜登總統(tǒng)多次強(qiáng)調(diào)，中國是“21世紀(jì)最大的挑戰(zhàn)”。
美國在亞太已經(jīng)有了眾多的同盟和機(jī)制，為什么還要搞出個(gè)“AUKUS”的名堂？有專家分析，這三國同屬盎格魯-薩克遜國家，文化同宗同源，國家場(chǎng)合中常常穿一條褲子，戰(zhàn)略上最容易協(xié)調(diào)。
“AUKUS”公布后，其濃重的“盎格魯-薩克遜”味道，在國際輿論中引起嘲諷。有澳大利亞女記者發(fā)推稱，“AUKUS”拼錯(cuò)了，應(yīng)該是“Orcs”（與“AUKUS”同音，是《指環(huán)王》中邪惡兇殘的“獸人族”）。
還有網(wǎng)友表示，“AUKUS”不確切，應(yīng)該叫“EOOWG”（Empire of Old White Guys 老白男帝國）”，或者“AOE”（Axis of evil 三國邪惡軸心），或者“AORB”（Alliance of Ruperts Bi**hes，默多克姘頭聯(lián)盟，諷刺三國都被默多克控制）。
2
這艘備受關(guān)注的核動(dòng)力潛艇，作為“三國同盟”的第一個(gè)項(xiàng)目，它預(yù)計(jì)將駐扎在西澳大利亞。
一個(gè)有意思的事情是，三國這次有關(guān)核動(dòng)力潛艇的宣布，是建立在澳大利亞撕毀與法國的潛艇購買協(xié)議前提之上的。
據(jù)稱，在做出這一宣布之前，澳大利亞總理莫里森試圖打電話與馬克龍溝通，但似乎馬克龍并沒有接聽電話。
是什么原因讓澳大利亞如此急不可耐？
據(jù)《澳大利亞金融評(píng)論報(bào)》報(bào)道，澳大利亞與法國的合同金額大約在900億澳元（約合699億美元）。當(dāng)時(shí)，澳大利亞在德國、法國和日本三家的方案中，最后選擇了法國。很多媒體還把這筆交易稱為“世紀(jì)交易”。
澳大利亞之所以選擇這款被稱之為“短鰭梭魚”級(jí)的常規(guī)潛艇，其實(shí)最主要的目的就是看中，這款潛艇是在法國“梭魚”（Barracuda）攻擊核潛艇的基礎(chǔ)上發(fā)展。簡(jiǎn)而言之，就是想未來能夠掌握該型潛艇后，能盡快發(fā)展出自己的核潛艇。
對(duì)于法國人而言，這也絕對(duì)是一筆賺得缽滿盆滿的好生意。
那為什么現(xiàn)在澳大利亞撕毀合同，宣布要跟美英合作，尋求發(fā)展核潛艇呢？
第一，澳大利亞給出的主要原因是，法國方面的建造速度太慢了。
根據(jù)最初的計(jì)劃，澳大利亞在法國方面的技術(shù)指導(dǎo)下建設(shè)“短鰭梭魚”級(jí)潛艇的生產(chǎn)線，然后在2022年正式開工。預(yù)計(jì)到2030年交付第一艘“短鰭梭魚”級(jí)潛艇，2031年下水試航，2032年交付海軍。
但是，現(xiàn)在澳大利亞人說，法國造船廠海軍集團(tuán)的合同交貨速度太緩慢。據(jù)稱，所有的12艘常規(guī)動(dòng)力潛艇全部交付，要到2054年。澳大利亞認(rèn)為，印太地緣政治競(jìng)賽已經(jīng)進(jìn)入白熱化階段，所以希望能夠盡快擁有這些潛艇。
第二，如果美國同意幫助澳大利亞發(fā)展核潛艇，那對(duì)于澳大利亞來說簡(jiǎn)直是一步登天，求之不得。當(dāng)初澳大利亞在采購潛艇時(shí)，之所以沒有直接采購核潛艇，就因?yàn)閾?dān)心國際輿論對(duì)其施加壓力。畢竟當(dāng)時(shí)美國的態(tài)度模棱兩可。
而且，在特朗普政府時(shí)期，如果澳大利亞提出采購美國的核潛艇，肯定會(huì)被獅子大張口。莫里森政府最后選擇了“曲線實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”。
現(xiàn)在，拜登政府重視自己搞的“盟友策略”，而另一方面澳大利亞已經(jīng)完全是鐵了心，要充當(dāng)美國“遏制中國”策略中的“急先鋒”。死心塌地成為美國一顆棋子，時(shí)刻顯示對(duì)美國地緣戰(zhàn)略的忠誠。
在這種情況下，美澳達(dá)成核潛艇采購協(xié)議，則是雙方一拍即合。
目前還不清楚美國為澳大利亞建造的核潛艇，以哪一型號(hào)為基礎(chǔ)。美軍現(xiàn)在的核動(dòng)力攻擊潛艇主要是“洛杉磯”級(jí)和“弗吉尼亞”級(jí)，其中“弗吉尼亞”級(jí)號(hào)稱是當(dāng)前世界上最強(qiáng)的攻擊型核潛艇。
“弗吉尼亞”級(jí)核潛艇是冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國以多功能和多用途任務(wù)研制的攻擊型核潛艇，水下靜音能力非常優(yōu)異。
作為支撐美海軍“由海向陸”轉(zhuǎn)變的重要裝備之一，“弗吉尼亞”級(jí)核潛艇可執(zhí)行大洋反潛、例行巡邏、潛伏偵察和為航母編隊(duì)護(hù)航等遠(yuǎn)洋任務(wù)，也能執(zhí)行近海警巡、特種作戰(zhàn)和發(fā)射潛射“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈執(zhí)行對(duì)陸打擊等近海任務(wù)。
當(dāng)然，“弗吉尼亞”級(jí)核潛艇也非常昂貴，單艘造價(jià)在25億美元左右，澳大利亞可能也對(duì)一口吃成個(gè)胖子比較猶豫。
有一個(gè)細(xì)節(jié)值得注意，為了讓核潛艇盡快在南太平洋實(shí)現(xiàn)定期巡邏，作為一個(gè)臨時(shí)步驟，有消息稱，美國正計(jì)劃在向澳大利亞皇家海軍斯特林基地（HMAS Stirling），調(diào)派部分“弗吉尼亞”級(jí)核動(dòng)力攻擊型潛艇。
可以說，美澳一旦在南太平洋建立核潛艇巡邏，對(duì)中國的挑戰(zhàn)無疑更大了。一方面，核潛艇在水下潛伏的時(shí)間可以更長，航行距離可以更遠(yuǎn)，這就令其在亞太地區(qū)的活動(dòng)范圍更大了，對(duì)中國海軍的遏制也更多。
另一方面，核潛艇的排水量通常比常規(guī)動(dòng)力潛艇的排水量更大，因此可以攜帶更多的潛射武器，其帶來的打擊能力無疑比常規(guī)動(dòng)力潛艇提升了一個(gè)水平。最重要的是，美國幫澳大利亞建造核潛艇，未來這些潛艇將與美國在亞太部署的核潛艇形成“無縫銜接”。
3
美國這次搞的，不是小動(dòng)作。
對(duì)中國而言，這是一個(gè)具有戰(zhàn)略層面實(shí)質(zhì)威脅的關(guān)鍵一步。
外交學(xué)院教授李海東對(duì)補(bǔ)壹刀表示，這是美國在構(gòu)建亞太版北約過程中采取的又一關(guān)鍵步驟。
“美英澳由于同屬盎格魯撒克遜文化，都是白人主導(dǎo)國家和講英語國家，它們的聯(lián)盟是美國在亞太地區(qū)最核心圈子，稍微外圍一點(diǎn)的是美韓、美日等這樣諸多的雙邊聯(lián)盟，美日印澳則是更外圍一些的制度，印度還算不上美國正式盟國，而美國正在試圖將這些不同的組合打造成其主導(dǎo)下的一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互支撐的完整聯(lián)盟體系。”他對(duì)補(bǔ)壹刀表示。
那么，首先的一個(gè)問題是，美國這次能搞起來嗎？
多名分析人士對(duì)補(bǔ)壹刀表示，至少從意愿上來講，成功的可能性還是比較大。
這三個(gè)國家的組合可謂是西方陣營里的“鐵三角”，自二戰(zhàn)以來，英國和澳大利亞參與了幾乎所有美國的海外戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)，即便在美國最核心的盟友體系“五眼聯(lián)盟”中，這兩個(gè)國家也是跟隨美國最緊的，與之相比，新西蘭和加拿大在自身能力和參與意愿上要相對(duì)弱一些，而且可能也“幫不上什么忙”。
一方面是如前所述，這三個(gè)國家同宗同源，沒有文化和價(jià)值觀上的障礙，在歷史上它們之間幾乎沒有出現(xiàn)過大矛盾，在國際場(chǎng)合統(tǒng)一步調(diào)。
另外一方面，現(xiàn)在英國和澳大利亞現(xiàn)在參與意愿非常強(qiáng)烈。
就英國而言，脫歐后的英國希望加強(qiáng)自身在國際事務(wù)中的影響力，同時(shí)也由于特朗普時(shí)期的美英關(guān)系備受挫折，加上美國國內(nèi)文化認(rèn)知的撕裂，現(xiàn)在英國急切需要一個(gè)“白人聯(lián)盟”來找回自我。
而澳大利亞則更不用說了，它在印太事務(wù)中從來就是美國盟友中挑得最高的一個(gè)，雖然自己軍事能力并不強(qiáng)，但是卻一定要強(qiáng)刷存在感，甚至到了逮到機(jī)會(huì)就上的“無腦沖”程度。
當(dāng)然，美國要實(shí)現(xiàn)自己的“雄心壯志”，仍然存在很多困難。
比如，除了英澳之外，其他盟友目前對(duì)美國信心不足，美國自身資源目前恐怕難以支撐起與中國的直接軍事對(duì)抗。此外，西方國家內(nèi)部也存在裂痕和分歧。
這些，都不是美國朝夕之間能解決的問題，也正因如此，美國才會(huì)如此急于打造出一個(gè)所謂的“外部共同威脅”，甚至可能不惜構(gòu)建出一些危機(jī)事態(tài)。
第二個(gè)問題是，對(duì)中國有多大威脅？
一個(gè)是軍事上的威脅。
一名接近中國軍方的消息人士對(duì)補(bǔ)壹刀說，核動(dòng)力潛艇本身就是戰(zhàn)略攻擊能力的重要體現(xiàn)，由于巡航時(shí)間長，它能跑到很遠(yuǎn)的地方，而且深度非常深，因此在大洋里很難被發(fā)現(xiàn)，難保它會(huì)從哪個(gè)地方突然冒出來發(fā)動(dòng)攻擊。
“這說明澳大利亞野心還是很大，它很想在印太事務(wù)中發(fā)揮作用。”
該名人士還表示，量子技術(shù)等新科技在未來的指揮控制、探測(cè)預(yù)警上都有很大作用，很有可能改變戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)，類似這樣的技術(shù)，美英澳三家合在一起發(fā)展還是有可能搞成的。
另外是戰(zhàn)略上的威脅。
“中國一定要避免在亞太地區(qū)被‘俄羅斯化’。”李海東對(duì)補(bǔ)壹刀說。
他表示，目前美國在亞太地區(qū)對(duì)中國搞的這一套幾乎就是90年代以來在歐洲地區(qū)推進(jìn)的以北約為核心工具排擠驅(qū)逐俄羅斯戰(zhàn)略的翻版。而現(xiàn)在的結(jié)果是：在安全上，俄羅斯在歐洲幾乎沒有任何有力的發(fā)言權(quán)，甚至它對(duì)自身的合理安全擔(dān)憂也最終是在與西方激烈沖突中實(shí)現(xiàn)的；在經(jīng)濟(jì)上，俄羅斯也被排斥在外。
“中國目前的外來挑戰(zhàn)還是相當(dāng)嚴(yán)峻。”他表示。
第三個(gè)問題是，中國該怎么辦？
第一，加強(qiáng)國防永遠(yuǎn)是中國必須持續(xù)推進(jìn)的工程，特別是在高科技研發(fā)方向，我們一定要堅(jiān)持投入。
第二，中國還要繼續(xù)對(duì)外開放，多交朋友，“在美國之外考慮對(duì)美外交”依然是短期內(nèi)我們的重要戰(zhàn)略考量，包括西方國家內(nèi)部，我們也需要“把朋友搞得多多的”。
第三，要認(rèn)識(shí)到，對(duì)于亞洲而言，美英澳都是域外國家，中國有維護(hù)核心利益不懼一戰(zhàn)的堅(jiān)定決心，同時(shí)亞洲國家也有尋求穩(wěn)定的強(qiáng)烈意愿，只要我們繼續(xù)成為區(qū)域發(fā)展和世界發(fā)展的推動(dòng)者和貢獻(xiàn)者，美國在亞洲就永遠(yuǎn)只能是一只紙老虎。
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