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中國軍費增長10%透露了什么信息?

環球時報記者 · 2015-03-04 · 來源:環球時報
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  中國歷年GDP和軍費變化

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  2013年全球軍費前15位的國家。

  2015年3月4日,中國兩會預算草案建議國防預算增長幅度10%左右。雖然中國尚未公布軍費具體預算額度,但可大致推算2015年軍費數量及諸多重要變化。

  以過去一年中國8082億元人民幣軍費預算為基準,2015年這一數字應增至8890億元左右,相比2005年(2475億)已增長3.6倍,近乎翻了兩番。雖然2015年中國軍費10%的增幅相較去年的12.2%略有下降,但仍延續高位增長態勢,軍費總量繼續穩坐世界第二把交椅。

  2010年后,中國軍費占GDP比例始終在1.3%左右輕微浮動,在國際上屬于較低水平。這一比例不僅遠低于美俄的4%,更低于西方大多數國家2%的水平,僅比日本1%略微高出。且不談日本連續三年提高國防預算及中國面臨的諸多傳統與非傳統安全威脅,當前中國人均軍費開支仍僅為日本的1/5,美國的1/20。

  雖然兩會尚未給出2015年中國GDP增長幅度,但外界普遍猜測在7%左右。2014年該數字為7.4%,增速已滑落至1990年以來新低。在中國經濟增速放緩的背景下,軍費預算的高位增幅顯然體現了中國穩步進行國防建設的堅定決心,更表明中國對未來軍事力量為國家和平崛起保駕護航寄予厚望。

  中國在新的一年還將面臨8890億元軍費預算開支如何高效充分使用的重要任務。2014年底,中國首次提出軍費績效管理制度,以產出和結果為導向,明確作戰任務牽引,優化預算編制與使用監管。此外,中國軍隊對過去兩年內經費開支使用進行清查,多管齊下的制度手段更加有利于中國軍費每一分都花在刀刃上。(鳳凰軍事)

  就2015年中國國防預算給出建議,引發日本媒體的高度關注。4日當天,幾乎所有的日本主流媒體均在頭條或要聞位置對中國軍費相關內容作出了報道,呈現出“密集注視”的姿態。日本共同社統計稱,中國2015年國防費用增長率維持在10%,這將是連續5年的兩位數字增長。

  關于2015年中國國防預算問題,中國全國人大發言人傅瑩指出,2014年中國軍費12.2%增長,2015年具體的數字要3月5日才能看到,預算才能提交大會代表。2015年建議的國防預算的增長幅度約是10%左右。結合2014年8082億元的軍費計算,2015年軍費建議額度為8890億元。

  中國國防費用相關內容歷來是日本媒體關注的焦點問題,4日也不例外。當天,包括日本共同社、《讀賣新聞》、《每日新聞》、《產經新聞》、《朝日新聞》、NHK電視臺、時事通信社、《日本經濟新聞》以及《東京新聞》 等日本各主流媒體在內,無一例外地將人大發言人傅瑩的發言內容放在了重要位置進行了報道。共同社稱,截至2014年,中國軍費已經連續4年保持兩位數增長,5日即將公布的最終預算數字如果依然維持10%,中國軍費將連續5年保持兩位數增長。

  《日本經濟新聞》認為,人大發言人傅瑩所發表的數字極有可能是中國政府的最終數字。中方軍費極有可能連續2年超過8000億元,將僅次于美國成為全球第2位。在與周邊國家存在發生海上摩擦的背景下,中國近年來每年都會增加海空兩軍的國防預算。雖然中方主張視為軍隊現代化發展需要,但美國高調宣稱回歸亞太后,中方增強了與美軍對抗的意識。

  右翼媒體《產經新聞》未就中國軍費發表評論,僅轉載了日本共同社的報道原文,但卻將目光轉向了釣魚島。為讓國際社會了解釣魚島問題的事實與真相,向世界表明中方立場,中國國家海洋局4日公開了釣魚島專門網站的日語版和英文版。對此,《產經新聞》認為,日本外務省此前曾引發有關釣魚島日本政府立場相關手冊,其中包括中文版和英文版,中方此舉意在就釣魚島主權問題與日方展開對抗。

  有關中國國防費用問題,全國人大發言人傅瑩在3月4日舉行的人大發布會上強調,國家整體軍備水平,有差距。大部分的軍事裝備研發都要靠自己來做,甚至從頭做起。從根本來講,中國的國防政策是防御性的。改革開放取得了這么大成就,不是靠艦炮開路,都是靠互惠互利的合作,甚至是讓利合作。(環球時報)

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