中央巡視組：華電集團(tuán)違規(guī)向民企讓利 致國(guó)資流失

　　2月4日，中央第十一巡視組組長(zhǎng)張化為，副組長(zhǎng)劉立憲向華電集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)李慶奎傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，并反饋了巡視情況。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站徐夢(mèng)龍攝)

　　原標(biāo)題：中央第十一巡視組向中國(guó)華電集團(tuán)公司反饋專項(xiàng)巡視情況

　　根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，中央第十一巡視組向中國(guó)華電集團(tuán)公司反饋巡視情況。2015年2月4日，中央第十一巡視組組長(zhǎng)張化為，副組長(zhǎng)劉立憲向華電集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)李慶奎傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，并反饋了巡視情況。2月5日，張化為代表巡視組向華電集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋，李慶奎主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年11月30日至12月31日，中央第十一巡視組對(duì)中國(guó)華電集團(tuán)公司進(jìn)行了巡視。巡視組認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾作為主要任務(wù)，有針對(duì)性的開(kāi)展個(gè)別談話，受理群眾來(lái)信來(lái)訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取了巡視組的巡視情況匯報(bào)，并向中央政治局常委會(huì)報(bào)告了有關(guān)情況。

　　張化為指出，黨的十八大以來(lái)，集團(tuán)黨組認(rèn)真貫徹黨的十八大及歷次全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，不斷深化國(guó)有企業(yè)改革，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，努力整治“四風(fēng)”，推進(jìn)干部人事制度改革。巡視中干部群眾也反映了華電集團(tuán)在黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在著不容忽視的問(wèn)題，特別是煤礦并購(gòu)中的問(wèn)題反映突出，有些還很嚴(yán)重。并購(gòu)中規(guī)劃管理嚴(yán)重缺失，存在諸多亂象；“三重一大”制度執(zhí)行不到位，公司管控存在漏洞；違反市場(chǎng)交易規(guī)則，盡職調(diào)查流于形式；違規(guī)支付并購(gòu)款，違規(guī)向民營(yíng)企業(yè)讓利，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。選人用人工作中存在“帶病提拔”和跑官要官、買官賣官等違規(guī)提拔、任用干部問(wèn)題。集團(tuán)黨組和紀(jì)檢組兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)管問(wèn)責(zé)不力，對(duì)一些案件的處理存在偏軟、偏輕的問(wèn)題，對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的煤礦并購(gòu)中違規(guī)造成損失的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)，巡視組還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按規(guī)定移交中央紀(jì)委、中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等有關(guān)部門處理。

　　2月5日，張化為代表巡視組向華電集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋，李慶奎主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站徐夢(mèng)龍攝)

　　張化為代表巡視組提出了四點(diǎn)建議。一是華電集團(tuán)黨組要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及歷次全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)。把守紀(jì)律、講規(guī)矩放在更加重要的位置。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，落實(shí)好中央“三重一大”決策制度，進(jìn)一步完善集團(tuán)黨組議事規(guī)則及相關(guān)制度，規(guī)范決策行為。二是集團(tuán)黨組要認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，特別是一把手要切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，不能只抓業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)，只管發(fā)展不治腐敗。要提高認(rèn)識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬。要支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，建立健全內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)體系和責(zé)任追究制度。要充分認(rèn)識(shí)煤礦并購(gòu)中問(wèn)題的嚴(yán)重性，限期查清問(wèn)題，挽回?fù)p失，追究相關(guān)人員的責(zé)任。集團(tuán)紀(jì)檢組要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮職能作用，加大對(duì)煤礦并購(gòu)中的責(zé)任追究和違紀(jì)違法問(wèn)題的查處力度。三是要按照黨中央、國(guó)務(wù)院全面深化改革的決策部署，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)公司法人治理機(jī)制，提高集團(tuán)管控能力，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，特別要強(qiáng)化集團(tuán)對(duì)大額資金使用的監(jiān)管，落實(shí)并完善資產(chǎn)并購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)等規(guī)章制度，不斷提高企業(yè)管理的制度化、規(guī)范化水平。四是要加強(qiáng)干部選拔任用工作，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度，嚴(yán)格履行程序;重視加強(qiáng)下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的選配。要切實(shí)采取有效措施，整治用人上的不正之風(fēng)，對(duì)跑官要官、買官賣官的要嚴(yán)肅查處，對(duì)仍在崗位上“帶病提拔”、違規(guī)提拔的干部要堅(jiān)決糾正并追責(zé)。

　　張化為指出，華電集團(tuán)黨組要嚴(yán)格按照中央要求，高度重視巡視反饋意見(jiàn)，特別是對(duì)指出的問(wèn)題，要認(rèn)真研究分析，分門別類處理。主要負(fù)責(zé)人要抓早抓小，抓好班子，管好隊(duì)伍，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)巡視整改落實(shí)情況，黨組要以適當(dāng)形式在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，并向社會(huì)公開(kāi)，接受干部群眾的監(jiān)督，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。

　　李慶奎表示，中央第十一巡視組的反饋意見(jiàn)，肯定了十八大以來(lái)中國(guó)華電的工作，重點(diǎn)指出了在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中存在的不容忽視的問(wèn)題，對(duì)集團(tuán)上下震動(dòng)很大，大家感到壓力很大，責(zé)任很大。我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照中央巡視組反饋意見(jiàn)和要求，立即行動(dòng)起來(lái)，以壯士斷腕、刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣堅(jiān)決徹底整改。

　　李慶奎強(qiáng)調(diào)，一要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，始終保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的清醒和堅(jiān)定。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)、中央紀(jì)委五次全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、全面依法治國(guó)、專項(xiàng)巡視等系列重要講話精神，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，把守紀(jì)律、講規(guī)矩放在更加重要的位置，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹中央決策部署，堅(jiān)決依法經(jīng)營(yíng)、按章辦事。時(shí)刻牢記中央企業(yè)的定位和責(zé)任，堅(jiān)定不移地將“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處，抓業(yè)務(wù)不能不抓黨風(fēng)，謀發(fā)展不能不管廉政，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和國(guó)家賦予的重任。二要下最大的決心、用最有力的措施，堅(jiān)決將中央巡視組反饋意見(jiàn)落到實(shí)處。把中央巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)作為華電當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)抓緊抓好，盡快制定整改方案，及時(shí)向巡視組匯報(bào)。一項(xiàng)一項(xiàng)列出清單，一條一條制訂措施，建立臺(tái)帳，明確時(shí)限，對(duì)賬銷號(hào)，做到責(zé)任不落實(shí)堅(jiān)決不放過(guò)，問(wèn)題不解決堅(jiān)決不松手，整改不到位堅(jiān)決不收兵，真正挖地三尺，把所有問(wèn)題查找出來(lái)，把各個(gè)角落打掃干凈。三要強(qiáng)化責(zé)任追究，用從嚴(yán)追責(zé)倒逼問(wèn)題整改。對(duì)于巡視發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)，嚴(yán)格依紀(jì)依法進(jìn)行處理。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒整治“四風(fēng)”，加大內(nèi)部巡視和監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)違法行為，對(duì)于頂風(fēng)而上的問(wèn)題和人員，要抓住不放，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。四要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，全面提高依法治企水平。針對(duì)這次巡視暴露出的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公司法人治理機(jī)制，健全制度體系，規(guī)范工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，嚴(yán)格履行“三重一大”等決策程序，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，全面提高集團(tuán)管控能力，用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，真正用法治思維和法治方式推動(dòng)改革發(fā)展，建設(shè)法治華電。五要堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。堅(jiān)持黨管干部原則，把嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，堅(jiān)持從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)約束、從嚴(yán)監(jiān)督;對(duì)違反《條例》和組織人事紀(jì)律的干部加強(qiáng)教育，認(rèn)真整改，堅(jiān)決防止帶病提拔、帶病上崗，從源頭上把好選人關(guān)、用人關(guān)。

　　中央巡視領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人及巡視組有關(guān)成員出席反饋會(huì)。中國(guó)華電集團(tuán)公司黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議;集團(tuán)各部門副職以上干部和二級(jí)公司黨政正職列席會(huì)議。

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