北京“習奧會”后中美兩國再次對話，也是今年中美最后一次高層對話。
從12月16日至18日，第25屆中美商貿聯委會會議(JCCT)首次在美國第三大城市芝加哥舉行。外媒稱，兩國官員都希望雙邊商貿關系中爭取一些實質性進展甚至突破。跟上屆一樣，美國代表團由商務部長普利茲克女士和貿易代表弗羅曼率領，中方還是由國務院副總理汪洋領隊。汪洋在該會議上稱，中美是全球經濟的伙伴，但引領世界的是美國。美國已經主導了體系和規則，中國愿意加入這個體系，也尊重這個規則，希望發揮建設性作用。
汪洋與美國商務部長普利茲克女士在本屆會議上對話
就在同日，美國商務部發布了對中國光伏產品反傾銷、反補貼調查的肯定性終裁。中國商務部貿易救濟調查局負責人就此發表談話指出，美方的裁決進一步加劇了兩國間的光伏產品貿易爭端，嚴重損害了兩國產業的貿易與合作，中國企業對此表示強烈不滿，中國政府對此表示嚴重關切。不過在當日兩場對媒體開放的會議中，光伏問題并未被提及。
“歷史已經證明，沖突與合作都有一定的成本，但合作有更低的成本和更高的收益。”中國國務院副總理汪洋17日下午在“美國-中國：對于全球經濟領導力的共同愿景”會議上表示，“只要我們在戰略上有加強合作、互利共贏的共識，我們就能更好地管控具體的分歧，解決具體的矛盾，我們就可以成為可持續發展的經濟伙伴。”
汪洋在該會議上稱，中美是全球經濟的伙伴，但引領世界的是美國。美國已經主導了體系和規則，中國愿意加入這個體系，也尊重這個規則，希望發揮建設性作用。雖然中國經濟總量已經是全世界第二大，但只有美國的55%，人均GDP只有美國的八分之一。“中國沒有想法、也沒有能力挑戰美國地位，”中國希望在合作中使美國更加了解中國的想法。
汪洋還表示，中國對美國統治全球經濟發展和建立世界規則秩序的手段有“清醒的認識”(clear understanding)。“我們基本上接受這些規則，并愿意在全球經濟結構中發揮建設性作用。這些規則在中國開始改革開放前就已由美國建立。”
汪洋將JCCT形容為既是“解決問題的滅火器”，更是“促進合作的推進器”。中美今天的經濟伙伴關系是雙方企業從商業利益的考慮做出的自主選擇。政府只是做了順應市場主體愿望、做了得人心或得選票的事。他強調，成熟的中美經濟伙伴關系需要機制化的保障。目前中美兩國有90多個政府間合作機制。
“在《反壟斷法》頒布以來的過去六年里，共有339個接受有關部門調查的案例，只有不到10%的外國公司。這些違反法律受到懲罰的大多是中國企業，不是外國公司。”汪洋還表示。
汪洋在本屆中美商貿聯委會上演講
普利茨克表示，由于中國的巨大市場，美國企業曾紛紛去中國淘金;雖然市場未干涸、需求仍然存在，但由于透明度、法治和知識產權保護等問題，美國企業來華投資卻更加比以前更加謹慎，放緩至四年來低點。全球競爭越來越激烈，美國企業需要知道他們能夠獲得和國內企業同等的待遇。
普利茨克稱，中國對美投資增長快于其他任何國家，“我們希望鼓勵更多投資。”她稱，中國投資支持了美國1.4萬個工作崗位，并對在場出席會議的中國企業家致謝。她宣布，將與美國能源部長莫尼茲(Ernest Moniz)2015年4月帶領一個“超級貿易團”赴華。這將是首個由兩個美國部長帶領的商貿團，著重清潔能源合作，如在智能城市、能源效率等方面。美國總統奧巴馬和中國國家主席習近平11月會晤時就溫室氣體排放達成新目標。
在本屆年會中，美中兩國官員將討論一些雙邊貿易中的老大難問題。美方關切的主要議題包括中國對知識產權保護不夠，中國產品傾銷美國市場。還有一些問題近兩年被提升到新的高度，包括美國指責中國針對美國公司的網絡偷竊，對美國轉基因農產品出口的限制，以及中國針對外國企業的反壟斷措施。估計這幾個問題會成為本屆會談的焦點。
中國方面預計會向美方繼續提出以下問題，包括高科技出口限制，在美國投資的限制，以及中國一些信息產品和農產品在美國市場遇到的限制。
外媒報道稱，在進入會議室之前，兩國官員都沒有暗示這屆商貿聯委會可能會在哪些領域取得突破，但是一些人預計雙方在達成投資協議方面可能會取得新的進展。兩國談判官員都不希望空手而歸，所以雙方有可能在某些領域達成某種協議。
盡管貿易糾紛不斷，美國與中國的年雙邊貿易額遞增，2013年的雙邊貿易額超過6000億美元。美國對華貿易逆差也在遞增，2013年的逆差超過3000億美元。雙邊貿易嚴重失衡是兩國貿易摩擦不斷一個根本原因。
自中美商貿聯委會會議首次舉行的1983年以來，美國對華出口已經增長超過50倍。目前中國是美國第三大出口市場。2013年美國向中國出口的產品和服務達到1610億美元。中國對美國投資也迅速增長，已經超過80億美元。
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