APEC北京峰會被中國開成了“國際政協(xié)會議”，大會開得很成功，參與的各國除了個(gè)別國家外，幾乎都各取所需找到了自己的位置，都看到了中國大國戰(zhàn)略給他們帶來的潛在利益和好處，都希望搭上中國發(fā)展和中國戰(zhàn)略的便車，成為亞太發(fā)展大方略的一部分，爭先恐后，誰都怕自己落下。這次會議中，中國主導(dǎo)了會議，指出了亞太發(fā)展的方向。而且，中國還將亞太、亞洲完全連在一起進(jìn)行整合，把兩盤棋合成一盤棋來下。習(xí)總在北京，更是將“中國夢”的提法升調(diào)為“亞洲夢”。
這次峰會上，美國基本沒什么話語權(quán)，后來倒是和中國做了一個(gè)戰(zhàn)略妥協(xié)，簽了一份軍事協(xié)議，一份氣候變化的協(xié)議。美國雖然在北京也開了一個(gè)TPP的峰會，但基本就是一個(gè)“碰頭會”，和沒開差不太多，TPP的相關(guān)工作毫無進(jìn)展。
從APEC峰會我們可以看出，中國至少在經(jīng)濟(jì)上、戰(zhàn)略上已經(jīng)開始給亞太指方向，已完全不是過去的跟隨者角色。由此，中國在經(jīng)濟(jì)、政治上，已徹底邁出了第一島鏈。至少，現(xiàn)存的軍事鎖鏈，根本攔不住中國走出去的腳步。當(dāng)然，中國這次做的絕不止走出第一島鏈，而是向太平洋邁出了更大的步子。這一步邁出去，實(shí)際上已與美國針鋒相對。當(dāng)然，這個(gè)針鋒相對只是形勢上的，在表面上大家還是各行其道。某種意義上說，中國這是劍走偏鋒，插入的地方都是美國忽略或弱勢的地方。
APEC北京峰會后，接著就是澳大利亞召開的G20峰會。這場峰會，達(dá)成的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容并不多，都是一些意向。不過，這次會議對于中國2016年主辦G20峰會卻是一次非常好的鋪墊。這次澳大利亞的G20峰會，有15%的議案是中國提的，這是中國和澳大利亞充分溝通的結(jié)果。而2016年又是中國主辦G20，可以預(yù)見下一屆中國G20將又是一個(gè)類似今年APEC峰會的會議，融合的都是中國的戰(zhàn)略和世界的方向，到時(shí)候涉及的面和戰(zhàn)略布局必然更宏大，更壯觀。
這次峰會，還有一個(gè)插曲，就是最終開成了一個(gè)對俄羅斯的批斗會。普京很聰明，最終沒讓批斗就直接回國了。回國后，俄羅斯即展開了對西方的反擊，烏克蘭局勢也有進(jìn)一步惡化的趨勢。
相比俄羅斯對西方的強(qiáng)硬，中國則繼續(xù)展開自己的大國外交布局。
習(xí)總參加G20峰會，除了訪問了澳大利亞外，還訪問了新西蘭和斐濟(jì)。中國和澳、新兩國共簽署了五十多項(xiàng)合作協(xié)議，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、投資、金融、能源礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施頭建設(shè)、文化、教育、旅游、氣候變化等廣泛領(lǐng)域。通過這次訪問，中國不但鞏固了和新西蘭的關(guān)系(接受戰(zhàn)友提醒，糾正一個(gè)錯(cuò)誤，中國達(dá)成FTA協(xié)議的西方發(fā)達(dá)國家不是澳大利亞，是新西蘭，而且是在2008年已簽署，澳大利亞是第一個(gè)在真正西方有份量的發(fā)達(dá)國家)，還和澳大利亞完成了自貿(mào)協(xié)定談判，預(yù)計(jì)明年簽署協(xié)議。中澳的合作，進(jìn)這次G20峰會得到了很大程度的深化。
由于中澳關(guān)系的加深，事實(shí)上中國是以針尖對麥芒的方式在澳大利亞和美國進(jìn)行了一輪爭奪，只是使用的工具不同，美國用的是軍事盟友手段，中國用的是經(jīng)濟(jì)合作工具。美國希望，澳大利亞扮演西太平洋第二島鏈核心的角色，目的是遏制中國。如今，中國不但沒有被遏制住，澳大利亞和中國展開了更深入的合作。習(xí)近平主席還作客澳大利亞國會，發(fā)表了重要演講。澳大利亞的議員還不好意思袒露心跡，意思是：本來我們是施壓中國來著，結(jié)果中國太友好了，給我們帶來了發(fā)展“大禮”，這誰又能拒絕友善呢?說白了，大家不都是為了利益嘛，中國這這么多好處，澳大利亞經(jīng)濟(jì)增長都要靠中國出口的增長，袋鼠國能一心幫美國遏制中國嗎?
當(dāng)然，站在澳大利亞的角度考慮，后邊依然會時(shí)不時(shí)地扮演美國遏制中國的角色，因?yàn)槠湓谥袊@里體現(xiàn)價(jià)值，美國盟友的身份還是很重要的，時(shí)不時(shí)到中國這晃晃，可以拿么過的壓力從中國這里交換利益。對中國來說，通過這一次G20峰會，新總理阿博特的底基本上摸清了，以后打交道就好打了，彼此都知道對方的位置，客觀上很難在中短期內(nèi)再發(fā)生特別根本性矛盾。
新西蘭和中國的經(jīng)濟(jì)合作非常深，相比很多西方國家明顯親華，這次雙方加強(qiáng)關(guān)系，更有利于中國對南太平洋的影響力擴(kuò)大。但是，如果僅僅止步于此，中國在太平洋就談不上邁出的是大步子。更大的重頭戲在于，這次習(xí)總出訪了斐濟(jì)。習(xí)總出訪斐濟(jì)，是中國國家主席第一次訪問太平洋島國。斐濟(jì)是一個(gè)很小的島國，人口只有85萬，是長期不被大國關(guān)注的角落國家，所以習(xí)總訪問在當(dāng)?shù)匾鹆瞬恍〉霓Z動(dòng)。
訪問斐濟(jì)，不僅僅是進(jìn)行兩國交往，而是和另外7個(gè)太平洋島國來參加集體會見。也就是說，習(xí)總這是在斐濟(jì)搞了一個(gè)有模有樣的“太平洋島國論壇”。外交部部長王毅對此的解釋是：太平洋島國是亞太大家庭成員，海洋資源豐富，具有區(qū)位優(yōu)勢，是建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的自然延伸和亞太一體化的重要組成部分。意思就是說，中國的21世紀(jì)海上絲綢之路不僅僅是出南海到印度洋，而是出第一島鏈進(jìn)入南太平洋，是要用21世紀(jì)海上絲綢之路這一戰(zhàn)略，從太平洋一直劃到印度洋，后邊恐怕要越過大西洋到拉美。
今天的中國，已經(jīng)確定拋棄了“韜光養(yǎng)晦”，全面轉(zhuǎn)入“有所作為”。習(xí)總在斐濟(jì)搞“太平洋島國論壇”時(shí)干了哪些事呢?
與8個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行了集體會晤，共同決定建立相互尊重、共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。習(xí)近平主席還闡述了新時(shí)期中國對島國地區(qū)政策，強(qiáng)調(diào)中方尊重島國自主選擇社會制度和發(fā)展道路，支持島國平等參與國際和地區(qū)事務(wù)、維護(hù)自身正當(dāng)合法權(quán)益。習(xí)近平主席另外又宣布了支持島國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一攬子計(jì)劃，包括將為最不發(fā)達(dá)國家97%稅目的輸華商品提供零關(guān)稅待遇，今后5年為島國提供2000個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金和5000個(gè)各類研修培訓(xùn)名額，在南南合作框架下為島國應(yīng)對氣候變化提供支持等。這些將幫助島國把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，提升可持續(xù)發(fā)展能力。當(dāng)然，中國與相關(guān)島國還分別舉行雙邊會談，就加強(qiáng)農(nóng)林漁業(yè)、礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游等領(lǐng)域合作達(dá)成廣泛共識，并簽署一系列合作文件。
這些事情，對那些島國來說簡直是天降大紅包。這些國家當(dāng)中，人口最多的是巴布新幾內(nèi)亞，人口有700萬，其它國家沒有一個(gè)超過100萬人口，大多在一二十萬人口，人口最少的紐埃只有1400人。
有些人可能會問，這些小國沒啥影響力，理他們干什么?理他們，不僅僅是現(xiàn)實(shí)利益，還有戰(zhàn)略利益，主要包括如下幾個(gè)方面：
一、中國要進(jìn)入太平洋，形成既定事實(shí)，需要足夠的“民意”。
進(jìn)入太平洋，如果有太平洋的“一堆”國家支持并認(rèn)可，那美國恐怕也就攔阻不住了。何況，中國是光明正大地通過經(jīng)濟(jì)合作與這些國家交往，是給這些國家?guī)ジｌ淼男袨椤６遥@些國家別看小，但在聯(lián)合國也是一票。中國在這些國家中的影響力，對中國擴(kuò)大在太平洋的影響力有很大的好處。
二、中國戰(zhàn)略需要容納盡量多的國家和地區(qū)，越大越好。
中國的國家戰(zhàn)略與美國的不同，中國這個(gè)工業(yè)“大機(jī)器”、大市場，可以容納更多國家的商品和資源。可以毫不夸張地說，越多國家認(rèn)可和支持中國的國家戰(zhàn)略，中國的戰(zhàn)略和實(shí)際利益就越大，當(dāng)然也對相關(guān)國家的利益也越大。正所謂眾人拾柴火焰高，這些國家雖小，卻代表著一個(gè)區(qū)域的利益，也合中國的利益。
三、這些國家雖小，但其所擁有的海洋利益、海洋資源卻是極其豐富的，未來中國開采海底資源，可以和這些國家有很大合作空間。
這些國家雖然都很小，但它們散布在太平洋不同的地方，擁有的海洋資源非常豐富。無論是現(xiàn)在可以利用的漁業(yè)資源，還是未來可以利用的海底資源，都值得中國進(jìn)行長遠(yuǎn)布局。
四、中國和這些國家可以在地區(qū)事務(wù)上互相借力。
這些國家很小，過去莫說和大國交往沒有話語權(quán)，就是地區(qū)大國澳大利亞和新西蘭，它們都沒有什么話語權(quán)。如今，可以借中國的力，他們也就可以“挾洋自重”一下，可以在國家利益和地區(qū)問題上有更大的話語權(quán)。當(dāng)然，中國做事，有更多國家支持，一呼百應(yīng)總是有利的。
五、對其他太平洋小國有示范效應(yīng)。
這8個(gè)國家和中國交好得到好處，那么其它太平洋小國就會蜂擁而至，這對中國真正跨入太平洋、對中國與太平洋國家展開更廣泛的合作，都有巨大的好處。
美國，一直在利用自己的軍事實(shí)力對中國進(jìn)行圍堵。中國，則利用中國的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢劍走偏鋒，在美國關(guān)注不到的地方進(jìn)行布局，同時(shí)在美國的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上與美國進(jìn)行針鋒相對的爭奪。中國的大國戰(zhàn)略，已不再小心翼翼，而是大踏步地開始走出去了。這種戰(zhàn)略，在未來數(shù)年還有很多大手筆出現(xiàn)，不出意外在未來兩三年，中國的大國戰(zhàn)略布局將在全球內(nèi)開始形成體系。讓我們拭目以待。
在這里，占豪也提出點(diǎn)個(gè)人看法，既然這次已經(jīng)搞出了一個(gè)小型的“太平洋島國論壇”，那么何不和有40多年歷史、16個(gè)成員國的太平洋島國論壇，合作進(jìn)行一個(gè)16+1的戰(zhàn)略協(xié)作對話峰會?如此，中國即可進(jìn)入與太平洋國家協(xié)調(diào)發(fā)展的角色當(dāng)中，中國和太平洋島國就能形成更加密切的利益共同體，這也有助于中國提升自己的太平洋地區(qū)的地位，同時(shí)還有利于彼此的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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