占豪：澳總理緣何從“美分”變“五毛”？

　　2013年9月當(dāng)選澳大利亞總理的阿博特是個(gè)國(guó)際政壇的新手。上任以來(lái)，他看起來(lái)就像一個(gè)愣頭青，總干一些讓人哭笑不得的事。上任后，阿伯特就表現(xiàn)出了反華的一面，被澳大利亞媒體稱(chēng)為“對(duì)華強(qiáng)硬總理”。他上任以來(lái)，“升級(jí)”和臺(tái)灣關(guān)系，和日本眉來(lái)眼去、保持親密，甚至毫無(wú)節(jié)操地說(shuō)“二戰(zhàn)日軍英勇”。為了討好美日，和日本商量聯(lián)合美國(guó)建立遏華聯(lián)盟。澳大利亞外長(zhǎng)，在中國(guó)宣布東海防空識(shí)別區(qū)后，還對(duì)中國(guó)公開(kāi)提出批評(píng)。中澳關(guān)系，在阿伯特上任后有不斷降溫趨勢(shì)。

　　某種程度上說(shuō)，阿伯特上任的頭半年，嫣然就是一個(gè)遏華先鋒，看似要聯(lián)合美日反華。阿博特頭半年的種種表現(xiàn)，用一個(gè)網(wǎng)絡(luò)熱詞“美分”來(lái)形容非常合適。這位出格的總統(tǒng)，為了充分表現(xiàn)自己的西方屬性，甚至聲稱(chēng)如果普京敢到澳大利亞參加G20峰會(huì)，他就準(zhǔn)備給普京來(lái)一個(gè)“抱摔”。

　　但是，正是這位冒失的“新手”，最近卻和中國(guó)合作得火熱，不但極力表現(xiàn)對(duì)華友好，還在最近些天和中國(guó)合作干了四件大事：一是和中國(guó)完成中澳自貿(mào)區(qū)談判，準(zhǔn)備明年簽署中澳自貿(mào)協(xié)定(第一個(gè)和中國(guó)完成自貿(mào)談判的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)有突破意義);二是將G20的下一屆峰會(huì)主辦權(quán)交給中國(guó);三是在G20峰會(huì)上，中國(guó)提案占峰會(huì)總議案的15%;四是和中國(guó)一起反腐，協(xié)助中國(guó)法辦在澳貪官。

　　這幾件事，哪一件都是大事，就是號(hào)稱(chēng)中國(guó)通的的澳大利亞前總理陸克文執(zhí)政，這種事恐怕也不太可能一起談成。不要忘了，中澳自貿(mào)區(qū)談判已經(jīng)進(jìn)行了將近十年，如今才算剛剛修成正果。過(guò)去，西方對(duì)中國(guó)貪官一直表現(xiàn)出高度的袒護(hù)，中澳這次合作也是一個(gè)很大的突破。對(duì)于下屆G20峰會(huì)的主辦權(quán)，日本更是傾力和中國(guó)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，但最終還是花落中國(guó)。

　　阿博特的這些行為，突然一下子好像又變成通*共的“五毛”了?這個(gè)“冒失”總理，為何如此突然地“華麗”轉(zhuǎn)身?這背后有什么邏輯呢?在占豪看來(lái)，其間原因有四：

一、中美妥協(xié)背景。

　　阿博特的轉(zhuǎn)變，很大的原因之一就是中美之間的戰(zhàn)略妥協(xié)。若非中美妥協(xié)，澳大利亞不太可能一口氣干這么多事。正是基于中美妥協(xié)，澳大利亞找到了在中美之間平衡的點(diǎn)，這就是大環(huán)境給的契機(jī)。

　　這個(gè)大環(huán)境契機(jī)是哪里來(lái)的呢?是美俄交惡促成的。如果沒(méi)有美俄和歐俄在烏克蘭問(wèn)題上的交惡，一心要重返亞太美國(guó)，不可能將注意力轉(zhuǎn)移俄羅斯身上。那么，也就沒(méi)有這么順利的中美關(guān)系的緩和與戰(zhàn)略妥協(xié)。當(dāng)然，作為美國(guó)戰(zhàn)略盟友的澳大利亞，就不可能在與中國(guó)合作方面邁這么大的步子。

　　因此，客觀上，中澳深化合作，是在美俄交惡，中美因此進(jìn)一步妥協(xié)的背景下才有的契機(jī)。

二、澳大利亞的經(jīng)濟(jì)原因。

　　2008年以前，中國(guó)國(guó)內(nèi)投資很熱，帶動(dòng)了鋼鐵產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)。作為三大鐵礦石最大出口國(guó)，完全掌控著鐵礦石定價(jià)權(quán)，中國(guó)因此每年要多支出數(shù)百億甚至千億人民幣以上，澳大利亞經(jīng)濟(jì)因中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而保持高增長(zhǎng)。但是，自2008年開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)危機(jī)使中國(guó)開(kāi)始調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。在這種情況下，中國(guó)通過(guò)市場(chǎng)手段使鋼價(jià)一直保持極低水平，早幾年不斷擴(kuò)大產(chǎn)能的澳大利亞鐵礦石面臨產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

　　2013年，澳大利亞對(duì)外貿(mào)易同比下降4.2%，四大出口市場(chǎng)只有對(duì)華增長(zhǎng)，對(duì)日、韓、印分別下降8.1%、9.7%、27.1%。對(duì)四大進(jìn)口國(guó)中、美、日、新(加坡)進(jìn)口分別下降1.3%、17.3%、7.4%、16.1%。相比澳大利亞對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的下滑，中澳貿(mào)易關(guān)系卻仍然保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2013年，中澳雙邊貿(mào)易額為1363.8億美元，同比增長(zhǎng)11.5%，占同期我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的3.3%。其中，我國(guó)對(duì)澳出口375.6億美元，同比下降0.4%;從澳進(jìn)口988.2億美元，同比增長(zhǎng)16.8%。這就是說(shuō)，澳大利亞對(duì)華順差612.6億美元。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，截至2013年底，中國(guó)企業(yè)對(duì)澳各類(lèi)投資累計(jì)584.5億美元，僅次于香港，為中國(guó)對(duì)外各類(lèi)投資第二大目的地。截至2014年9月底，澳在華實(shí)際投資累計(jì)達(dá)77.1億美元。與此同時(shí)，中國(guó)又在加大對(duì)外投資規(guī)模，可想而知這對(duì)澳大利亞會(huì)有多大吸引力。

　　一邊是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力，一邊是對(duì)華貿(mào)易的高增長(zhǎng)，這讓澳大利亞政府怎么能不重視對(duì)華關(guān)系?作為澳大利亞的第一大出口市場(chǎng)，澳大利亞經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)有較強(qiáng)依賴(lài)性，如果和中國(guó)交惡，對(duì)澳大利亞經(jīng)濟(jì)將是重大打擊。

三、中國(guó)的大國(guó)戰(zhàn)略因素。

　　中國(guó)的“一路一帶”戰(zhàn)略不但在東南亞、中亞、南亞等國(guó)得到積極響應(yīng)，甚至包括歐盟都已經(jīng)看到了這一戰(zhàn)略潛藏的巨大潛力。更為重要的是，中國(guó)為這套戰(zhàn)略制定了詳細(xì)的計(jì)劃和執(zhí)行措施，并領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建了專(zhuān)門(mén)為互聯(lián)互通服務(wù)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。投資基礎(chǔ)設(shè)施，必然需要包括鐵礦石在內(nèi)的大量資源，這正是澳大利亞的主要出口產(chǎn)品。在這種背景下，澳大利亞自然想搭上中國(guó)的戰(zhàn)略“便車(chē)”。在這種時(shí)候，阿博特討好中國(guó)也就不讓人奇怪了。

四、阿博特的“冒失”。

　　我們知道，阿博特上臺(tái)后給人的感覺(jué)就是“冒失”，嫣然是國(guó)際政治舞臺(tái)的愣頭青。但是，正是這種愣頭青，會(huì)在很多事情上更有膽子向前邁步，顧慮更少。譬如，如果換作國(guó)際政治老油條——前總理陸克文，中澳兩國(guó)政府可能就很難在短期內(nèi)做成這么多事。作為一個(gè)新手，阿博特可以為了一些利益更快速地作出決定，更快地達(dá)成協(xié)議。

　　事實(shí)上，澳大利亞最近之所以可以和中國(guó)作出這么多合作，是阿博特政府利用了其G20的主席國(guó)身份，用一些東道主可以操作的權(quán)力，從中國(guó)這里換取了更多合作的紅利。

　　譬如，阿博特政府很可能是通過(guò)將烏克蘭問(wèn)題列為G20峰會(huì)上的重要議題(G20峰會(huì)本來(lái)是經(jīng)濟(jì)論壇，烏克蘭問(wèn)題屬于地緣政治問(wèn)題，本不該列入峰會(huì)議程)，通過(guò)“群毆”普京以孤立俄羅斯，從而滿(mǎn)足美國(guó)的戰(zhàn)略需求。通過(guò)滿(mǎn)足美國(guó)戰(zhàn)略需求，再?gòu)拿绹?guó)那里換回可將下一屆G20主辦權(quán)交給中國(guó)的默許(當(dāng)然，這里中美取得戰(zhàn)略妥協(xié)也是重要原因，但澳大利亞政府顯然起到了非常關(guān)鍵的作用)。更直白地說(shuō)，澳大利亞拿俄羅斯的利益到美國(guó)那交換了籌碼，然后拿這些籌碼再和中國(guó)交換澳大利亞需要的利益。

　　澳大利亞的這種行為簡(jiǎn)直是赤裸裸的“五毛”行為!那么，阿博特政府為何不惜頂上“五毛”的帽子，也要將G20峰會(huì)交給中國(guó)舉辦呢?那個(gè)摟著脖子當(dāng)哥們的安倍那么想舉辦G20阿博特也沒(méi)給他(給了個(gè)安慰獎(jiǎng)，G20峰會(huì)讓安倍站自己邊上了，滿(mǎn)足了一下安倍的虛榮心，也算對(duì)得起一起撒過(guò)尿的兄弟了)，其中根本原因，就在于中國(guó)未來(lái)的市場(chǎng)空間和中國(guó)的未來(lái)大國(guó)戰(zhàn)略，是澳大利亞經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)的動(dòng)力。說(shuō)白了，目的還是搭中國(guó)“便車(chē)”。

　　澳大利亞將G20峰會(huì)交給北京主辦，不但可以讓中國(guó)感到滿(mǎn)意，從而得到更多好處。更為重要的是，G20在秘書(shū)處的運(yùn)作機(jī)制是“三駕馬車(chē)”機(jī)制。即每年的輪值主席國(guó)都會(huì)設(shè)立“臨時(shí)秘書(shū)處”，并將前一次主席國(guó)和后一次主席國(guó)的成員都吸收進(jìn)來(lái)，組成所謂“三駕馬車(chē)”。

　　如此一來(lái)，就意味著澳大利亞和中國(guó)同時(shí)處在G20峰會(huì)的秘書(shū)處平臺(tái)上工作，下一屆中國(guó)G20峰會(huì)，澳大利亞就可以充分接觸到中國(guó)的戰(zhàn)略布局，這當(dāng)然有利于澳大利亞對(duì)接自己的國(guó)家戰(zhàn)略。想想看，中國(guó)在APEC北京峰會(huì)上干了什么?是將中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略和大國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略，與APEC峰會(huì)融合在了一起。通過(guò)這次峰會(huì)，中國(guó)成了亞太發(fā)展方向的主導(dǎo)者。未來(lái)G20，中國(guó)也必然如此操作，那么澳大利亞提前參與其中，未來(lái)可預(yù)期的獲利空間可想而知。

　　阿博特顯然是國(guó)際政壇的一個(gè)新手，說(shuō)話(huà)甚至有些莽撞胡來(lái)。但是，這樣的人干事卻也不一定差。譬如，雖然直接對(duì)外聲稱(chēng)要對(duì)普京進(jìn)行“抱摔”很荒唐，但也通過(guò)這種出格言論，充分表現(xiàn)出了自己的西方陣營(yíng)位置，能討好歐美國(guó)家。在充分表現(xiàn)出自己的立場(chǎng)和位置后，轉(zhuǎn)臉就又充分利用這層掩護(hù)，到中國(guó)這里換人民幣當(dāng)“五毛”了。如此大呼小叫，名聲雖然不好，但實(shí)惠還是到手了。

　　澳大利亞總理是一個(gè)不討人喜歡的人，是一個(gè)政治投機(jī)客，但他由“美分”變“五毛”，純屬是為了澳大利亞國(guó)家的利益，如此維護(hù)國(guó)家利益的人再不靠譜，也是真正的澳大利亞人，是值得尊重的。反觀某些中國(guó)人，過(guò)去當(dāng)“美分”罵中國(guó)、黑祖宗、數(shù)典忘祖，如今看風(fēng)向一改，突然搖身一變成“五毛”了，著實(shí)讓人跌碎眼鏡、無(wú)法直視、節(jié)操一地、如癡如醉!經(jīng)過(guò)如此對(duì)比后，那么問(wèn)題來(lái)了，這樣的人還算是真正的中國(guó)人嗎?

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