冷戰(zhàn)后中美關(guān)系再思考：對抗仍在繼續(xù)

　　(原標題：對冷戰(zhàn)后中美關(guān)系的再思考)

　　核心提示

　　◆美國全球戰(zhàn)略并沒有改變，其對華戰(zhàn)略的基本內(nèi)容和目標也沒有改變，中美關(guān)系的性質(zhì)仍然沒有確定，仍然存在接觸、對話、協(xié)商、合作與矛盾、分歧、對立、對抗的兩面性。

　　◆中國的對美戰(zhàn)略和處理中美關(guān)系，既不能不考慮美國對華的言行舉措，對此作出必要的反應(yīng)和應(yīng)對，又不能被美國牽著鼻子走。中國要保持戰(zhàn)略定力，按著既定目標決定和處理與美國的關(guān)系。

　　◆中國堅持與美國發(fā)展“新型大國關(guān)系”、避免全面對抗，不是懼怕美國，也不是對美國妥協(xié)退讓。對中國國家、人民和中華民族來說，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，遠比中美關(guān)系重要，遠比美國重要。

　　在冷戰(zhàn)結(jié)束的20多年里，中美關(guān)系總體保持發(fā)展趨勢，雙方接觸對話廣泛深入，人員往來密集，經(jīng)貿(mào)關(guān)系達到空前的規(guī)模，兩國在廣泛的國際、地區(qū)問題上協(xié)商合作。中美關(guān)系成為對兩國和世界具有重大影響的重要的雙邊關(guān)系。

　　然而也須看到，中美關(guān)系發(fā)展過程中，其進程起伏不定，曾有過多次嚴重的對抗和危機。美國全球戰(zhàn)略并沒有改變，其對華戰(zhàn)略的基本內(nèi)容和目標也沒有改變，中美關(guān)系的性質(zhì)仍然沒有確定，仍然存在接觸、對話、協(xié)商、合作與矛盾、分歧、對立、對抗的兩面性。

　　中美關(guān)系在曲折起伏中深入發(fā)展

　　冷戰(zhàn)結(jié)束20多年中，中美關(guān)系在曲折、起伏中得到了廣泛深入的發(fā)展，達到了相當?shù)膹V度和深度。這首先體現(xiàn)在中美兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人20多年來、特別最近十幾年來頻繁、密集的接觸，包括互訪、在國際場合的會談、電話和書信往來，以及對兩國關(guān)系的關(guān)注和領(lǐng)導(dǎo)。這是兩國關(guān)系保持發(fā)展趨勢最重要的條件和保障。在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的直接參與和領(lǐng)導(dǎo)下，中美展開了廣泛的接觸、對話、協(xié)商和合作。兩國政府間已有90多個對話協(xié)商機制，特別是中美經(jīng)濟和戰(zhàn)略對話機制和兩軍的交流，提供了中美政府間溝通的平臺，一定程度上化解了某些重大誤解、猜疑和矛盾，促進了兩國間各個領(lǐng)域的交流與合作。

　　中美兩國間密切的經(jīng)濟和社會關(guān)系是冷戰(zhàn)后兩國關(guān)系發(fā)展的長期和堅實基礎(chǔ)。當前，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系正在進入一個新的歷史發(fā)展時期。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展模式逐步轉(zhuǎn)向以國內(nèi)消費為主，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系有望得到新的、更加廣泛和深入的發(fā)展。

　　中美兩國人民一直相敬相親。幾百年來，在文化、歷史傳統(tǒng)、社會價值觀等人文方面，中美兩國人民一直相互認可、相互尊敬，感覺關(guān)系密切。近幾十年來，隨著經(jīng)貿(mào)、旅游、留學、文化體育等方面交流的廣泛深入開展，中美兩國社會民間關(guān)系更加密切。每年數(shù)十萬年輕人在對方國家留學，每天平均一萬人跨境往來，無數(shù)經(jīng)貿(mào)、文化體育等民間交流，是中美社會密切關(guān)系的生動表現(xiàn)和寫照。

　　同時必須看到，盡管中美兩國已形成密切的經(jīng)濟、社會文化和政治關(guān)系，但冷戰(zhàn)后中美關(guān)系的性質(zhì)仍然是不確定的，中美關(guān)系既不是盟國關(guān)系，也不是朋友、友好關(guān)系，當然也沒有成為敵對關(guān)系。

　　中美兩國總體上不是敵對關(guān)系，但不等于中美間沒有對立、對抗的領(lǐng)域、方面和問題，不等于沒有對立對抗的時期。實際上，在冷戰(zhàn)結(jié)束20多年間，中美兩國曾多次出現(xiàn)嚴重的對抗、沖突或危機，而每次對抗、沖突和危機都是美國挑起的。2013年底以來，美國支持日本、菲律賓等與中國存在海洋主權(quán)爭端的國家挑釁、反對中國，在領(lǐng)土主權(quán)問題上與中國對立。

　　在釣魚島、南海問題上，美國采取嚴重的偏袒、不公正的錯誤立場。表現(xiàn)在：每次日本、菲律賓等國在有爭議地區(qū)和問題上采取單方面改變現(xiàn)狀的行動，美國就裝瞎子、裝啞巴，從不說什么，假裝不知道，什么也沒有發(fā)生;一旦中國針對日本所謂的釣魚島“國有化”等重大侵犯中國主權(quán)、損害中國根本利益的挑釁行為采取反制措施時，美國就指責中國的“侵略、擴張行為”“用武力、強力改變現(xiàn)狀”。

　　美擔憂其“世界領(lǐng)導(dǎo)”位置不保

　　認識、了解中美關(guān)系和美國對華戰(zhàn)略、包括其在中國領(lǐng)土主權(quán)問題上的立場和行動，必須從美國的全球戰(zhàn)略和亞太地區(qū)戰(zhàn)略入手，因為美國對華戰(zhàn)略和處理中美關(guān)系的政策是從其全球戰(zhàn)略和地區(qū)戰(zhàn)略出發(fā)的，是服從于其全球和地區(qū)戰(zhàn)略的。

　　奧巴馬總統(tǒng)今年在西點軍校的講話，就強調(diào)美國要繼續(xù)“領(lǐng)導(dǎo)世界一百年”。美國把維護在世界和各個地區(qū)的“領(lǐng)導(dǎo)”地位當作其國家利益、全球戰(zhàn)略的核心內(nèi)容和根本目標，因而決不允許任何國家挑戰(zhàn)、威脅美國的這一利益和地位，總是擔心世界其他國家可能挑戰(zhàn)、動搖、甚至威脅和取代美國的這一世界地位和作用。

　　蘇聯(lián)解體后，隨著中國的持續(xù)崛起，很多美國朝野人士認為和擔心中國最有可能挑戰(zhàn)、動搖、甚至取代美國在世界和各個地區(qū)的“領(lǐng)導(dǎo)”“主導(dǎo)”地位。體現(xiàn)在當前的東海、南海爭議這些與美國沒有直接關(guān)系的具體問題上，美國大動干戈、聲嘶力竭的根本原因主要還不是要盡“盟國義務(wù)”———越南并非美國盟國，其干預(yù)的勁頭一點也不小。

　　美國的主要動因，一是要保持在世界和地區(qū)所有問題上的“主導(dǎo)”地位和作用，包括經(jīng)濟和安全問題，所以世界上任何地方有問題、有可以介入的空間，美國都要干涉和介入，以體現(xiàn)和維持美國的世界“領(lǐng)導(dǎo)”“主導(dǎo)”地位和作用，否則美國就不是“世界領(lǐng)導(dǎo)”了;二是美國既然要維持在世界的“領(lǐng)導(dǎo)”“主導(dǎo)”地位，就需要在全世界各地區(qū)都暢行無阻，這是美國的“核心利益”，是美國必須堅持的“原則”。這就是美國為什么在世界、包括在南海、東海總是非常強調(diào)“確保航行自由”的原因所在。

　　“再平衡”戰(zhàn)略致使亞洲緊張動蕩

　　美國近年來對中國攻勢的另一個直接原因和必然因素是奧巴馬政府2010年以來在亞太地區(qū)實施的“再平衡”戰(zhàn)略。按奧巴馬政府的說明，“再平衡”戰(zhàn)略是針對小布什政府自2001年把反恐作為美國全球戰(zhàn)略重點，在伊拉克、阿富汗投入過多，因而忽略了東亞，因此美國現(xiàn)在要加強東亞，要把經(jīng)濟地位日益上升的亞太地區(qū)作為美國的戰(zhàn)略重點地區(qū)，加大各方面投入和努力，包括加強軍事力量。這可能不是假話，但只說出了表面的東西，沒有說明其背后的真正思考和動機。實際上，美國亞太“再平衡”戰(zhàn)略是針對中國的崛起，針對中國在亞洲地位、作用、影響的上升，要“平衡”中國的崛起，“平衡”中國在亞洲地位、作用、影響的上升，是要保持二戰(zhàn)后幾十年來美國在亞洲的優(yōu)勢地位，保持美國在亞洲的“領(lǐng)導(dǎo)”和“主導(dǎo)”地位，確保美國對中國在亞洲的“優(yōu)勢”。

　　美國“再平衡”戰(zhàn)略這一動機和目標都是從美國的國家利益出發(fā)，因為所有國家都要努力維護自己在地區(qū)和世界的地位、作用和利益。美國的錯誤在于它“再平衡”所依據(jù)的手段和方式。美國政府近幾年來的亞洲戰(zhàn)略較少突出“民主”和“人權(quán)”，因為伊拉克戰(zhàn)爭及虐待戰(zhàn)俘等錯誤行為使美國的“民主”“人權(quán)”領(lǐng)袖和旗手的聲譽和形象受到嚴重損害;美國的亞洲戰(zhàn)略也難以像過去那樣以經(jīng)濟為根基，因為美國已經(jīng)喪失了二戰(zhàn)后長期保持的亞洲多數(shù)國家和地區(qū)最大貿(mào)易伙伴、最大投資來源國的地位。美國唯一可以依靠的就是其國家力量中在全世界最具優(yōu)勢的安全領(lǐng)域與最頻頻使用的軍事力量。

　　美國“再平衡”戰(zhàn)略突出安全問題，突出亞太地區(qū)各國間的領(lǐng)土、領(lǐng)海、資源爭議，甚至利用、挑動、渲染、炒作、擴大亞太地區(qū)各國間的問題、矛盾和沖突，以從中漁利，維護美國在亞洲的“領(lǐng)導(dǎo)”“主導(dǎo)”地位，制約、防范、平衡中國的崛起。

　　美國政府總是否認其具有這樣的消極、負面動機，但它難以否認以下事實，即美國亞太“再平衡”戰(zhàn)略實施的幾年正是亞洲局勢更加緊張、動蕩，正是亞洲各國間領(lǐng)土主權(quán)爭議加劇、激化的幾年。難道這些不是美國造成的嗎?其與美國的“再平衡”戰(zhàn)略沒有直接關(guān)系嗎?不是美國的意圖所在嗎?美國經(jīng)常夸耀自己是亞洲的“領(lǐng)導(dǎo)”、亞洲安全的保障和“基石”，既然美國作用這么大、影響這么大，那怎么出了問題，問題、矛盾、沖突嚴重了就和美國無關(guān)了呢?美國在亞太地區(qū)的“領(lǐng)導(dǎo)”、安全“保障”“基石”的作用體現(xiàn)在哪里?

　　無可爭辯的事實是，美國亞太“再平衡”戰(zhàn)略就是要挑動、利用亞洲各國間的問題、矛盾，特別是在領(lǐng)土、領(lǐng)海等安全問題上的問題和矛盾，挑撥離間，以把矛頭對準中國，制約、平衡中國在亞洲的崛起，遏制中國在亞洲地位、作用、影響的上升趨勢，維護美國在亞洲的“領(lǐng)導(dǎo)”“主導(dǎo)”地位、作用和利益。

　　事實也是如此，美國“再平衡”戰(zhàn)略實施以來的短短幾年間，本來較為平靜的亞洲國家間的領(lǐng)土、領(lǐng)海爭議，包括美國盟國日本、韓國間的爭議呈現(xiàn)嚴重化、激烈化、擴大化狀態(tài)，使本來冷戰(zhàn)結(jié)束后相對最為和平的亞洲出現(xiàn)了緊張局勢，這一切正是美國一手造成的，是其“再平衡”戰(zhàn)略造成的，是美國有意造成的。美國現(xiàn)在只能靠世界各地的問題、矛盾、沖突，靠亞洲和世界各國間矛盾加劇、激化，靠沖突、對立、對抗，靠世界各地動亂和死人增加，才能顯示、展示其在亞洲和世界各地的“領(lǐng)導(dǎo)”“主導(dǎo)”地位、作用、利益。這是世界唯一超級大國的悲哀。因為它已不能通過建設(shè)性、積極的方式來實現(xiàn)自己的利益、發(fā)揮自己的作用和影響，維護自己的地位。

　　保持戰(zhàn)略定力，運籌中美關(guān)系

　　“再平衡”戰(zhàn)略、美國在領(lǐng)土主權(quán)問題上與中國對立，這些都沒有改變冷戰(zhàn)后美國的對華戰(zhàn)略，也沒有改變冷戰(zhàn)后中美關(guān)系既有接觸、對話、協(xié)商、合作，也有矛盾、分歧、對立、對抗的兩面性結(jié)構(gòu)和格局。當前美國一方面在中國領(lǐng)土主權(quán)、亞太安全問題上與中國對立，另一方面在經(jīng)貿(mào)關(guān)系、社會文化教育、領(lǐng)導(dǎo)人和政府間層面仍保持與中國接觸和交流，兩軍交流在發(fā)展，兩國在朝鮮、伊朗、聯(lián)合國、氣候變化等國際、地區(qū)問題上的對話協(xié)商在繼續(xù)進行。

　　鑒此，中國的對美戰(zhàn)略和處理中美關(guān)系，既要考慮美國對華戰(zhàn)略和政策言行，更要依據(jù)中國的總體國家戰(zhàn)略和外交戰(zhàn)略全局而定;既不能不考慮美國對華的言行舉措，對此作出必要的反應(yīng)和應(yīng)對，又不能被美國牽著鼻子走，完全由美國主導(dǎo)和決定。中國要保持戰(zhàn)略定力，按著既定目標決定和處理與美國的關(guān)系。

　　在當前和今后，首先應(yīng)繼續(xù)堅持構(gòu)建“中美新型大國關(guān)系”的方向和目標。這一對美戰(zhàn)略是根據(jù)中國的國家根本利益和國家總體戰(zhàn)略決定的。在當前和今后相當長一個時期，中國國家利益的核心、國家戰(zhàn)略的總體目標仍然是發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，實現(xiàn)中央確立的“兩個一百年”的發(fā)展目標。對中國國家、人民和中華民族來說，這一長期根本利益和宏偉戰(zhàn)略目標，遠比中美關(guān)系重要，遠比美國重要。

　　中國堅持與美國發(fā)展“新型大國關(guān)系”、避免全面對抗，不是懼怕美國，也不是對美國妥協(xié)退讓，而是中國的根本利益和國家戰(zhàn)略目標不是與哪個國家爭奪亞洲和世界，中國的思想、文化、哲學、歷史、傳統(tǒng)不是要主導(dǎo)亞洲和世界，因而不存在與美國和世界任何國家爭奪亞洲和世界的全面對立對抗的問題。美國要“領(lǐng)導(dǎo)”“主導(dǎo)”、稱霸亞洲和世界，直接針對中國、損害中國根本利益時，中國必然堅決反對和斗爭，但在不直接損害和涉及中國利益時中國只是原則上反對，并不會、也沒有必要與美國針鋒相對。

　　但對美國對中國搞霸權(quán)主義、強權(quán)政治，直接侵犯、損害中國的國家主權(quán)、領(lǐng)土、國家統(tǒng)一等根本利益時，中國別無選擇，只能同其堅決斗爭。斗爭不總是會導(dǎo)致對抗和沖突，但也不是永遠不會導(dǎo)致對抗與沖突。事實上，二戰(zhàn)后美國在成為世界超級大國之后，是一個在世界、在對外關(guān)系中頻頻使用武力的國家，是全世界使用武力、發(fā)動戰(zhàn)爭次數(shù)最多的國家。遠的不說，單在冷戰(zhàn)結(jié)束后的20多年中，在東西方對抗結(jié)束、世界相對和平的情況下，美國就已十幾次對索馬里、海地、巴拿馬、伊拉克(兩次)、波黑、科索沃、阿爾及利亞、阿富汗、巴基斯坦、利比亞等國家和地區(qū)使用武力，平均每兩三年就會使用武力攻擊世界其他國家。

　　20多年來，在中美關(guān)系總體改善發(fā)展的形勢下，美國不但數(shù)次挑起與中國的對立對抗，也多次使用和威脅使用武力。美國對世界各國的霸權(quán)、強權(quán)、威脅和訛詐從來不是說說而已，而是頻頻付諸行動。所以，中國絕不能只是聽聽而已。尤其要認識到，在海空方面，美國仍有較大優(yōu)勢，這是美國愿意使用軍事力量的很大的誘因。因此，中國必須大力加大海空和戰(zhàn)略力量，應(yīng)對可能的武力威脅和訛詐。中國沒有必要搞軍備競賽，但必須具備在家門口、在亞太地區(qū)應(yīng)對威脅，維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整所需要的力量和能力。中國只有做好了準備、具備了相應(yīng)的自衛(wèi)能力，中美間的局部沖突才有可能不發(fā)展成全面的沖突，中美兩國才真正有可能建立平等的“新型大國關(guān)系”。

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