中國藥科大學(xué) 張志坤

　　前幾天，一個關(guān)于中美關(guān)系的新鼓噪在各大媒體上甚為搶眼，這就是來自美國的一篇題為《美國必須直面中國挑戰(zhàn)》的文章(附中國《參考消息》報道)。這篇文章宣稱，美國對中國一直奉行著“容忍政策”(或者翻譯為“寬容政策”)，但現(xiàn)在以失敗而告終，今后美國“將不可避免地要勇敢面對中國的挑戰(zhàn)”，中國將成為前蘇聯(lián)和極端伊斯蘭主義之后美國的第三個同時也是更強大的敵人。文章寫得是如此主旨鮮明、言簡意賅，以至于國內(nèi)許多媒體干脆就冠以“中國將成美最大敵人，對華容忍政策失敗”這等聳人聽聞的標(biāo)題加以報道了。

　　對此應(yīng)該做怎樣的評價呢?是不是果真如這篇文章所說，美國對中國一直相當(dāng)寬容，而中國卻得寸進(jìn)尺、步步緊逼，終于惹怒美國了呢?

　　《美國必須直面中國挑戰(zhàn)》一文列舉了若干美國對中國的寬容的例證，如“2005年，時任副國務(wù)卿的羅伯特·佐利克彬彬有禮地要中國成為國際體系當(dāng)中‘負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方’，希望中國認(rèn)識到與現(xiàn)有國際體系合作最符合其自身利益”;又如“在奧巴馬的第一個任期中擔(dān)任負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿的庫爾特·坎貝爾主張采取和解政策，以避免‘修昔底德陷阱’”。似乎這兩項事例就足以證明美國對中國的“寬容”與“容忍”了，而中國對此的回應(yīng)則是“更加咄咄逼人，更多地實施‘切香腸’戰(zhàn)略，同時加緊實現(xiàn)軍事現(xiàn)代化”，也就是說，美國對中國實在是太客氣、太大度、太姑息了，美國是如此這般地高抬其貴手，中國非但沒有領(lǐng)情，反而卻“更加咄咄逼人，更多地實施‘切香腸’戰(zhàn)略，同時加緊實現(xiàn)軍事現(xiàn)代化”，這不是蹬鼻子上臉、欺人太甚了嗎?是可忍孰不可忍耶，難怪該文要主張美國“要勇敢面對中國的挑戰(zhàn)”了。

　　我們說，這這種論調(diào)，完全是霸權(quán)主義者不可一世蠻橫心態(tài)的生動體現(xiàn)。

　　首先，這篇文章給中國所扣上的罪名完全是莫須有的。人們不僅要問，到底是中國經(jīng)常派遣軍艦飛機經(jīng)常到美國海岸邊窺伺，還是美國經(jīng)常派飛機軍艦到中國沿海巡弋挑釁?中國與美國誰更“咄咄逼人”?中國切了誰家的哪根“香腸”了?難道因為與日本有釣魚島爭端，與菲律賓有南海諸島爭端，這就算中國切了別人的香腸嗎?那些國家在南海有爭議的海區(qū)狂踩石油，并在所占據(jù)島嶼上構(gòu)筑各種設(shè)施的，算不算“切香腸”呢?難道只允許他們“切”就不允許中國動一動嗎?不錯，中國是在“加緊軍事現(xiàn)代化”，難道這也成為中國的一大罪過，也成了中國回應(yīng)美國“寬容”政策的可惡的舉措嗎?

　　其次，這篇文章所列舉的兩個例證本身也不是所謂的“寬容”。佐利克提出中國為“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”的時候可能是彬彬有禮的，但不是為了寬容，而是一種戰(zhàn)略設(shè)計，這一政策的用意是要用“負(fù)責(zé)任”這一概念來束縛與馴服中國，讓中國聽從美國的支配，在中國看來，就于是為中國挖了一個蒙著華麗辭藻的陷阱;坎貝爾主張采取和解政策，是高唱與中國“合作”、“共贏”的代表人物，這也不是寬容，而是美國對華接觸戰(zhàn)略的具體運用，目的還是為了更好地維護(hù)美國的利益。上述這兩項政策如同美國對俄羅斯的“重啟”戰(zhàn)略一樣，根本就不是什么“寬容”，統(tǒng)統(tǒng)不過是戰(zhàn)略上搞定對手的不同手法而已。

　　最后，這篇文章所謂的美國對華寬容政策根本就子虛烏有。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國的對華戰(zhàn)略始終圍繞“接觸”與“遏制”兩個維度而展開，有人主張“接觸+遏制”，有人主張“遏制+接觸”，還有人主張強硬“遏制”，所謂“寬容是兩黨的一致政策”是子虛烏有的捏造。《美國必須直面中國挑戰(zhàn)》一文擺出一副曾經(jīng)“寬容”的面孔，儼然以地球的主人自居，似乎這個世界就是美國的私有財產(chǎn)一般，中國似乎生存在美國的領(lǐng)地上了，用一句老百姓的話說，就是嘴巴搭在美國的鍋沿上了，所以讓中國存在就是成了一種寬容，否則很可能就要開除中國的球籍。這是多么蠻橫而令人作嘔的一種霸權(quán)心態(tài)!

　　事實上，與這種自詡的寬容相反，美國對中國始終遂行各種形式的遏制。美國在政治上遏制中國，這是人所共知的事實;美國在經(jīng)濟(jì)上也遏制中國，壓迫人民幣升值、揮舞貿(mào)易保護(hù)主義大棒以及阻擾收購美國資產(chǎn)等一系列事實可以為證;美國在高技術(shù)上更是對中國嚴(yán)加防范，冷戰(zhàn)時期的巴黎統(tǒng)籌委員會至今仍對中國有效;至于軍事上遏制中國，這一點連美國人自己都直言不諱，哪里還會有什么寬容呢?時至今日，稍有一頭腦并具備起碼公平公正心態(tài)的人都知道，盡管美國繼續(xù)打著“合作”、“互信”的幌子來忽悠中國，但實際上美國早已經(jīng)把遏制中國當(dāng)做最核心的戰(zhàn)略任務(wù)并為此竭盡全力。

　　可問題是，中國的復(fù)興崛起遠(yuǎn)超美國的預(yù)料，這一崛起對美國是如此嚴(yán)峻，現(xiàn)已“演變成美國在今后數(shù)十年里面臨的最重大和最傷腦筋的安全挑戰(zhàn)”，這在相當(dāng)程度上的確是美國的失敗。但這卻不是什么寬容的失敗，而是遏制政策的失靈，因為遏制中國在根本上并不奏效，所以美國戰(zhàn)略界的一些人士開始?xì)饧睌牡貙ふ姨孀镅颍麄兘^不相信美國霸權(quán)并不能阻擾遏制中國的崛起，而要認(rèn)定這是一些人無能或者奉行了錯誤政策的結(jié)果，這一情形，仿與當(dāng)年新中國成立而美國上下互相撕咬“究竟誰丟掉了中國”如出一轍。

　　這是一個重要的新動向，因為奧巴馬的日子已經(jīng)屈指可數(shù)了，美國霸權(quán)集團(tuán)對奧巴馬團(tuán)隊不寄予多大的希望了，他們要為后奧巴馬時代進(jìn)行思維輿論準(zhǔn)備和進(jìn)行前期戰(zhàn)略策劃了，所以，不要以為《美國必須直面中國挑戰(zhàn)》一文是什么學(xué)術(shù)研究，更不要以為這僅僅是部分人的鼓噪，聯(lián)系到此前不久前北約司令克拉克要對中國動真格的叫囂，令人不能不頓起警惕。正所謂風(fēng)起青萍之末，這些新動向很可能就是中美關(guān)系嚴(yán)峻未來的先聲。

　　由此可以得出如下幾個結(jié)論：

　　第一，所謂中美關(guān)系已經(jīng)走向“成熟”一說純屬無稽之談。前些日子，中美外長在美國舉行了會談，中國的外交部長被邀請到了美國國務(wù)卿的家里享受了一場私人宴會。能得到美國高層如此青睞，中美高層如此溫情脈脈，自然讓一些人倍感受寵若驚，一時間，中美關(guān)系已經(jīng)“成熟”的報道鋪天蓋地，這些人很可能指望美國在原來“寬容”的基礎(chǔ)上再更“衷情”一些，這大概就是所謂成熟的涵義。但上述動向所預(yù)示的恰恰相反，中美關(guān)系的現(xiàn)有軌道都可能就要走不下去了，更遑論什么“成熟”了。

　　第二，沖突與對抗可能要成為中美關(guān)系的新常態(tài)

　　中美關(guān)系當(dāng)然不可能推到重來，現(xiàn)有的資產(chǎn)依舊，比如什么密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，什么“你中有我、我中有你，誰也離不開誰”之類，但所謂“管控分歧”的神話將歸于破滅。中美之間的分歧是很本性的，不能管控也無法管控，據(jù)說中美之間已經(jīng)有了70個對話機制，許多人把“管控分歧”的希望寄托在這里，實際上毫無用處，別說70個，就算700個也沒用，也管控不了美國霸權(quán)對中國的欲望與貪婪(有關(guān)這個問題，請參閱筆者文章《戳穿中美戰(zhàn)略關(guān)系中的三個神話》等文章)。與此同時，沖突與對抗將日趨嚴(yán)峻，“合作”、“互信”的招牌將被新的戰(zhàn)略暴風(fēng)雨吹打得破爛不堪、相當(dāng)難看，只好扔進(jìn)臭氣熏天的垃圾堆里。

　　第三，“中美新型大國關(guān)系”也有可能因此失敗

　　任何關(guān)系都有失敗的可能，包括國家之間的外交關(guān)系。“中美新型大國關(guān)系”大概也確實有賴于美國的某種“寬容”，很可能就是一山二虎之意。佐利克與坎貝爾的那點“寬容”其實遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要在此基礎(chǔ)上邁出很大的步伐，才能達(dá)成“中美新型大國關(guān)系”所定義的那種高境界。但現(xiàn)在的問題是，美國一些人已經(jīng)連這點“寬容”都不干了，都叫嚷要改弦易轍了，難道還能指望更多更大的“寬容”從天而降嗎?

　　當(dāng)然，《美國必須直面中國挑戰(zhàn)》一文也有諸多可取之處，并不都是顛倒黑白的污蔑之詞，其中，該文有關(guān)中美兩國的未來定位就深得我心，這篇文章把中國定位成美國的挑戰(zhàn)，并認(rèn)為，“該挑戰(zhàn)之所以最重大，是因為亞太地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮對美國的經(jīng)濟(jì)、生活水平、未來繁榮和其作為全球大國的作用至關(guān)重要。之所以最傷腦筋，是因為中國現(xiàn)在可以動用的資源令當(dāng)年的蘇聯(lián)望塵莫及。冷戰(zhàn)的安全較量耗費了美國頗多精力;中國的挑戰(zhàn)至少會耗費美國同樣多的精力(如果不是更多的話)”。這段話對中美關(guān)系未來的描述與筆者曾經(jīng)的描述大體一致。這從一個側(cè)面說明，所謂中美關(guān)系是戰(zhàn)略上“良性競爭”的神話也是一種可笑的夢話。這一點，筆者完全同意。

　　附：美對中國須接受四個嚴(yán)酷現(xiàn)實

　　參考消息網(wǎng)10月21日報道 美媒稱，美國在今后數(shù)年要圍繞中國考慮很多問題。只有極少數(shù)美國公眾和主要決策者著眼于這一挑戰(zhàn)。如果美國及其伙伴想要維護(hù)亞太地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮，就必須改變這種局面。

　　據(jù)美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站10月17日報道，文章認(rèn)為，美國決策者和公眾必須勇敢面對這樣的現(xiàn)實：中國作為強國的回歸勢必會導(dǎo)致競爭，而這一競爭很可能演變成美國在今后數(shù)十年里面臨的最重大和最傷腦筋的安全挑戰(zhàn)。

　　該挑戰(zhàn)之所以最重大，是因為亞太地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮對美國的經(jīng)濟(jì)、生活水平、未來繁榮和其作為全球大國的作用至關(guān)重要。之所以最傷腦筋，是因為中國現(xiàn)在可以動用的資源令當(dāng)年的蘇聯(lián)望塵莫及。冷戰(zhàn)的安全較量耗費了美國頗多精力;中國的挑戰(zhàn)至少會耗費美國同樣多的精力(如果不是更多的話)。中國的挑戰(zhàn)是華盛頓的大多數(shù)機構(gòu)避而不談的問題，因為這一挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻程度令決策者和規(guī)劃者感到極為不安。

　　不過，美國的決策者和政治體系將不可避免地要勇敢面對中國的挑戰(zhàn)。具體地說，美國必須迅速接受四個嚴(yán)酷現(xiàn)實。

　　首先，下一任美國總統(tǒng)及其顧問必須正視現(xiàn)實：目前已經(jīng)嘗試過對中國采取寬容態(tài)度，但以失敗告終。寬容是兩黨的一致政策。2005年，時任副國務(wù)卿的羅伯特·佐利克彬彬有禮地要中國成為國際體系當(dāng)中“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”，希望中國認(rèn)識到與現(xiàn)有國際體系合作最符合其自身利益。在奧巴馬的第一個任期中擔(dān)任負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿的庫爾特·坎貝爾主張采取和解政策，以避免“修昔底德陷阱”，也就是世界史上頻頻出現(xiàn)的大國間的悲劇性沖突。首先嘗試寬容態(tài)度是說得通的，然而自2008年以來，中國對寬容態(tài)度的回應(yīng)很明確：更加咄咄逼人，更多地實施“切香腸”戰(zhàn)略，同時加緊實現(xiàn)軍事現(xiàn)代化。美國的下一個決策班子必須承認(rèn)，寬容政策不是有效的對華政策。

　　其次，美國軍方將領(lǐng)和規(guī)劃者必須面對現(xiàn)實：由于中國正在全面開展導(dǎo)彈和傳感器方面的革新，美國在西太平洋的傳統(tǒng)作戰(zhàn)概念(也就是依靠迄今為止安全、大規(guī)模和集中的前哨基地的短程飛機和火力以及在亞洲周邊的海軍特遣部隊)已經(jīng)不再奏效。鑒于中國的導(dǎo)彈儲備不斷增加，美國軍方最近試圖加以應(yīng)對，部署了更多脆弱的短程力量，而這使得雙方都有理由在危機當(dāng)中率先發(fā)動打擊，從而使危險進(jìn)一步加劇。美國軍方需要打破70年來形成的作戰(zhàn)和采購習(xí)慣，而這并非易事。

　　第三，國會和軍工行業(yè)必須正視為重建美國軍事部隊而進(jìn)行的調(diào)整：核心是遠(yuǎn)程而非短程飛機，多倚重潛艇而少倚重大型水面艦船，各軍種需要一批戰(zhàn)區(qū)級導(dǎo)彈，而現(xiàn)有規(guī)劃中基本不包含這些內(nèi)容。國會和承包商不會樂于接受采購政策的大幅度調(diào)整，但中國的挑戰(zhàn)如今要求我們必須做出調(diào)整。不過，只要采取開明的態(tài)度，調(diào)整未必會很痛苦。

　　最后，美國公眾必須接受一點：無論多么疲憊，都不能停歇。美國人民背負(fù)了超過40年的對抗蘇聯(lián)的重?fù)?dān)，如今又投入了另一場打擊極端伊斯蘭主義的前途未卜的斗爭。來自中國的挑戰(zhàn)是下一個，而且從挑戰(zhàn)者掌握的資源來看，很可能是最艱巨的挑戰(zhàn)。使形勢越發(fā)錯綜復(fù)雜的是，中國與美國的經(jīng)濟(jì)和金融存在極強的相互依存性。不過，盡管存在這些難題，美國公眾仍然必須接受中國的挑戰(zhàn)所構(gòu)成的無期限的負(fù)擔(dān)。

　　2016年美國總統(tǒng)大選的競選季將很快到來。候選人將如何評論中國帶來的地緣戰(zhàn)略挑戰(zhàn)?他們是否會利用競選來讓公眾了解即將出現(xiàn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和美國在未來數(shù)十年間將要背負(fù)的重任(不是出于仁慈，而是為了保護(hù)美國自身的關(guān)鍵利益)?在理想的情況下，美國總統(tǒng)候選人應(yīng)該把競選季作為讓公眾了解即將出現(xiàn)的挑戰(zhàn)的機會。寧可如此，也不要在2017年或者之后讓公眾大吃一驚。

　　因此，美國在今后數(shù)年要圍繞中國考慮很多問題。只有極少數(shù)美國公眾和主要決策者著眼于這一挑戰(zhàn)。如果美國及其伙伴想要維護(hù)亞太地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮，就必須改變這種局面。

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