【環(huán)球軍事報道】美國《國家利益》雜志9月19日發(fā)表美智庫戰(zhàn)略與預(yù)算評估中心高級研究員埃文•布雷登•蒙哥馬利的文章稱，俄羅斯違背《中導(dǎo)條約》的規(guī)定對該條約的命運(yùn)和軍備控制提出了疑問，美國由此重新考慮很久以前放棄的軍事能力。文章認(rèn)為，美國有必要發(fā)展中程導(dǎo)彈力量，雖然這并非應(yīng)對中國日益提高的軍事能力的“銀子彈”，但卻能夠讓中國的作戰(zhàn)規(guī)劃趨于復(fù)雜，提高其作戰(zhàn)成本。要削弱美國的導(dǎo)彈力量，中國就必須耗盡自己的中程導(dǎo)彈庫存。面對導(dǎo)彈威脅，中國可能也需要斥巨資發(fā)展昂貴的防御措施。
美國應(yīng)該如何回應(yīng)俄羅斯違背《中導(dǎo)條約》的舉動?二十五年來，這個標(biāo)志性的軍備控制條約阻止了美俄兩國部署射程在500至5500公里之間的地對地彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈，無論這些導(dǎo)彈是攜帶常規(guī)彈頭，還是核彈頭。2014年7月底，美國國務(wù)院證實(shí)了此前媒體的報道，公開披露稱俄羅斯違背《中導(dǎo)條約規(guī)定》，測試了一種被該條約禁止的武器系統(tǒng)。媒體對俄羅斯違背《中導(dǎo)條約》規(guī)定的懷疑，再加上美國政府的證實(shí)，引發(fā)了有關(guān)美國是否應(yīng)該對此做出回應(yīng)的分析。例如，此前有人指出華盛頓正在考慮修改《中導(dǎo)條約》，使美國能夠在亞洲部署中程導(dǎo)彈，同時還能夠阻止在歐洲部署這種導(dǎo)彈。中國不受《中導(dǎo)條約》的約束，因此積累了大量締約國因該條約不得部署的導(dǎo)彈，這些導(dǎo)彈對美國在西太平洋的戰(zhàn)區(qū)基地和前沿部隊“構(gòu)成了嚴(yán)重威脅”。
不過，此前美國Scitor顧問公司分析師馬修•哈利克斯曾發(fā)文批評這種說法。哈利克斯認(rèn)為，對于華盛頓而言，修改或廢除《中導(dǎo)條約》并發(fā)展目前被禁止的導(dǎo)彈力量，是不智之舉。這些武器系統(tǒng)不但效用有限，而且美國還可能會因此犧牲具有更高價值的能力。部署中程導(dǎo)彈是不是有助于阻止沖突爆發(fā)?按照哈利克斯的說法，如果被部署在第一島鏈內(nèi)，這些武器系統(tǒng)會被輕而易舉的摧毀，因此更容易誘發(fā)攻擊性活動，而不是阻止。事實(shí)上，哈利克斯認(rèn)為，部署在第一島鏈內(nèi)的中程導(dǎo)彈與美國駐沖繩軍事基地的飛機(jī)一樣，容易遭到打擊。不過，文章認(rèn)為，這種說法非常古怪，因?yàn)殛懟鶎?dǎo)彈的主要價值就在于其生存能力。例如，即便沒有主動防御，導(dǎo)彈也可以被儲藏在硬化設(shè)施或井基發(fā)射裝置。除非它們處于全無保護(hù)的前線位置，否則很難讓人相信，導(dǎo)彈像停放在飛機(jī)或脆弱的機(jī)棚里的飛機(jī)那樣容易遭到打擊。
哈利克斯還不贊同機(jī)動性可以提高生存能力的說法，因?yàn)閬喬貐^(qū)的許多可能的作戰(zhàn)陣地的面積都太小，太過擁擠。然而，文章指出，像九州和呂宋等一些島嶼的面積卻很大，盡管今天看來在這些島嶼部署導(dǎo)彈令人難以置信，但事情可能不會一直如此。而且，公路機(jī)動發(fā)射平臺在發(fā)射導(dǎo)彈后重新部署只需幾分鐘就可完成，在這樣短的時間里，就會使一切變得不同，即便是在相對擁擠的地方。需要指出的是，在軍事演習(xí)期間，日本已經(jīng)在其較偏遠(yuǎn)的西南島嶼部署了反艦導(dǎo)彈發(fā)射裝置。正如美國海軍戰(zhàn)爭學(xué)院的吉原俊井指出的那樣，這些公路機(jī)動平臺是用來執(zhí)行海上封鎖任務(wù)的理想工具，這部分原因是由于它們能夠“打了就跑”。
哈利克斯認(rèn)為，美國不應(yīng)該發(fā)展新的導(dǎo)彈力量，而應(yīng)該提升自己的水下作戰(zhàn)及遠(yuǎn)程打擊能力。文章指出，這些能力非常重要，應(yīng)該是美國國防投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。不過，文章認(rèn)為，這些能力也有其局限性。例如，由于很難被探測到，所以潛艇可在競爭激烈的環(huán)境中發(fā)揮重大作用，不過，它們攜帶的武器有限，隨著被賦予越來越多的任務(wù)，這一限制將會變得越來越明顯。轟炸機(jī)也有許多優(yōu)點(diǎn)，其中包括能夠從超出大部分?jǐn)撤娇罩屑皩?dǎo)彈力量射程覆蓋范圍的基地里發(fā)動攻擊。另外，雖然文章認(rèn)為哈利克斯有關(guān)這兩種能力能夠提高競爭對手的作戰(zhàn)代價的觀點(diǎn)表示贊同，但不清楚為什么美國要更加依靠已經(jīng)被中國洞悉的現(xiàn)有能力，而不是目前中國還沒有做出防范的未有能力。(知遠(yuǎn)/北風(fēng))
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