2014年8月13日，由中國鐵建二十局集團(tuán)(CR20)承建的本格拉鐵路全線完工。鐵路全長1344公里，共設(shè)車站67座，設(shè)計(jì)時(shí)速90公里，項(xiàng)目總投資約18.3億美元，是安哥拉有史以來修建的線路最長、速度最快、規(guī)模最大的現(xiàn)代化鐵路項(xiàng)目，而且全部采用“中國標(biāo)準(zhǔn)”。
本格拉鐵路連接大西洋港口城市洛比托，中部高原產(chǎn)糧區(qū)，內(nèi)陸礦區(qū)和邊境城市盧奧以及四個(gè)省會(huì)城市。鐵路通車將促進(jìn)工農(nóng)產(chǎn)業(yè)的繁榮，大大降低礦產(chǎn)運(yùn)輸成本，改善民眾出行條件。2009年，應(yīng)安哥拉政府要求，已經(jīng)分期開通了三段已完工的鐵路，綜合效益顯著，成為當(dāng)?shù)夭豢苫蛉钡慕?jīng)濟(jì)通道。此外本格拉鐵路不僅連接剛果民主共和國，而且將在盧阿卡諾車站與規(guī)劃建設(shè)的安哥拉至贊比亞鐵路相連，進(jìn)而與坦贊鐵路相接，成為剛果民主共和國、贊比亞等內(nèi)陸國家的重要出海通道，并在將來通過與納米比亞等周邊國家鐵路網(wǎng)接軌，實(shí)現(xiàn)中部、南部非洲區(qū)域鐵路的互聯(lián)互通，進(jìn)而形成大西洋與印度洋之間的國際鐵路大通道，形成中非路橋，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
此次承建工程是在原有的鐵路基礎(chǔ)上進(jìn)行修復(fù)改造或者重新修建。原鐵路始建于1903年安哥拉淪為葡萄牙殖民地時(shí)期，1929年建成全線通車。1975年安哥拉獨(dú)立后，經(jīng)歷25年內(nèi)戰(zhàn)，本格拉鐵路作為戰(zhàn)亂雙方利用和爭奪的后勤保障線，被嚴(yán)重摧毀。戰(zhàn)后僅有極少部分路段可通車，列車為內(nèi)燃機(jī)車，最高速度僅為 30 km/h。2005年安哥拉鐵路重建辦邀請了美國、巴西、葡萄牙、俄羅斯等國企業(yè)參與投標(biāo)，CR20在候選名單中僅列第五。但憑借比其他建筑商更加合理的工期、造價(jià)和質(zhì)量承諾，中國最終拿到了全長1823公里的羅安達(dá)鐵路(全長479公里，由首都羅安達(dá)至東部農(nóng)業(yè)大省馬蘭熱，已于2010年完工)和本格拉鐵路建設(shè)任務(wù)。兩條鐵路從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，到軌料、施工裝備、通信訊號(hào)和電氣化設(shè)備、機(jī)車車輛，全部使用中國產(chǎn)品，是血緣純正的“中國標(biāo)準(zhǔn)”。
由于殖民歷史的原因，非洲的每個(gè)國家都使用原殖民宗主國的鐵路軌距標(biāo)準(zhǔn)，無法形成統(tǒng)一的鐵路網(wǎng)絡(luò)。2004年1月非洲鐵路聯(lián)盟第31屆大會(huì)提出實(shí)現(xiàn)整個(gè)非洲大陸的鐵路一體化決議。西非國家經(jīng)濟(jì)共同體(ECOWAS)、南部非洲發(fā)展共同體(SADC)和東非共同體(EAC)等區(qū)域功能組織起到了主導(dǎo)作用，多條跨國家的區(qū)域性鐵路提上日程，一條區(qū)域鐵路采用怎樣的鐵路標(biāo)準(zhǔn)，意味著整個(gè)區(qū)域內(nèi)的新建鐵路也會(huì)采用同一標(biāo)準(zhǔn)。今年5月，總理李克強(qiáng)、肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔以及來自東非其他五國的總統(tǒng)或外長，共同見證了中肯關(guān)于蒙巴薩至內(nèi)羅畢鐵路相關(guān)合作協(xié)議的簽署，蒙內(nèi)鐵路被譽(yù)為東非鐵路網(wǎng)咽喉，是東非北部走廊的一段，根據(jù)遠(yuǎn)期規(guī)劃，該鐵路將連接肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達(dá)、盧旺達(dá)、布隆迪和南蘇丹等東非6國，蒙內(nèi)鐵路預(yù)計(jì)年內(nèi)開工，將采用“中國標(biāo)準(zhǔn)”。5月8日，中國承建的從埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴至吉布提共和國首都吉布提市的鐵路開工，該鐵路全部采用“中國標(biāo)準(zhǔn)”。 此外，在建的位于西非全長1385公里的尼日利亞沿海鐵路，全長1364公里的乍得鐵路，也都將采用“中國標(biāo)準(zhǔn)”，這對于中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)在非洲乃至全世界的推廣意義重大。
能夠拿到這些鐵路項(xiàng)目，是因?yàn)?strong>中國在鐵路建設(shè)上有著巨大的比較優(yōu)勢：1、由于國內(nèi)的大規(guī)模鐵路建設(shè)，中國已經(jīng)具備巨大的鐵路的施工能力、機(jī)車制造能力，產(chǎn)業(yè)大集群使鐵路建設(shè)的集約經(jīng)濟(jì)效益幾乎發(fā)揮到了極致，這樣的產(chǎn)業(yè)能力必然要向國際市場釋放;2、中國企業(yè)有能力“提供資金、技術(shù)甚至買家”的一站式解決方案，鐵路建設(shè)采用援建、合建、中標(biāo)、貸款、資源抵償?shù)榷喾N形式，靈活務(wù)實(shí)，有些工程也承當(dāng)運(yùn)營或合作運(yùn)營;3、緊密的中非關(guān)系，中非合作論壇(FOCAC)每三年舉行一次的部長級會(huì)議，使得中國和非洲各國保持長期的友好對話。習(xí)近平主席在2013年南非金磚國家峰會(huì)上提出，中國和非洲國家建立和發(fā)展“非洲跨國跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作伙伴關(guān)系” (ICP)，非洲國家在經(jīng)濟(jì)起飛的過程中需要基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)大支撐，而中國在該領(lǐng)域具有成熟經(jīng)驗(yàn)和富余產(chǎn)能，中國裝備有可靠的質(zhì)量保證和性價(jià)比優(yōu)勢，中非之間是合作雙贏的關(guān)系。
中國在鞏固中東、非洲傳統(tǒng)市場的同時(shí)，在東南亞、南美、西亞、東歐新興市場有所拓展，在歐洲發(fā)達(dá)國家市場也有所斬獲。今年1月17日，在土耳其由中國鐵建牽頭聯(lián)合土耳其當(dāng)?shù)仄髽I(yè)組成合包集團(tuán)共同建設(shè)的安卡拉至伊斯坦布爾高速鐵路二期工程竣工，鐵路全長158公里，設(shè)計(jì)時(shí)速250公里，是我國第一條“走出去”的高鐵，標(biāo)志著我國鐵路輸出提升了出口軌道交通裝備的層次。安伊鐵路采用“歐洲標(biāo)準(zhǔn)”，強(qiáng)調(diào)過程控制、資質(zhì)認(rèn)證，這對于習(xí)慣國內(nèi)以最終驗(yàn)收結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)的中國公司是一次挑戰(zhàn)與鍛煉，一批中國公司已具備按“歐標(biāo)”施工的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，為中國高速鐵路進(jìn)入歐洲市場乃至全球市場奠定了聲譽(yù)、建立了信心、打下了技術(shù)基礎(chǔ)。2013年11月，中國、匈牙利(歐盟國家)、塞爾維亞共同宣布，三國將合作建設(shè)匈塞鐵路(連接貝爾格萊德和布達(dá)佩斯)。土耳其、匈牙利、塞爾維亞等國均位于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，鐵路建設(shè)的對“新絲綢之路”物流通道的建設(shè)有積極影響。
在承建海外鐵路的過程中，中國鐵路產(chǎn)業(yè)輸出在輸出結(jié)構(gòu)和輸出市場方面得到了迅速提升：1、提升了出口軌道交通裝備的層次，高鐵裝備輸出在世界大放異彩;2、從單純設(shè)備出口上升到了鋪設(shè)整條鐵路，輸出系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)。使運(yùn)營技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、施工、裝備、運(yùn)營管理等全方位走出去，打造中國公司主導(dǎo)的總承包或者EPC(設(shè)計(jì)、采購、施工總承包合同)模式;3、一批中國企業(yè)不僅“走出去”了，也“扎下來”了，深耕當(dāng)?shù)厥袌觯窒戆l(fā)展經(jīng)驗(yàn)和實(shí)用技術(shù)，幫助發(fā)展中國家培養(yǎng)人才，自覺遵守東道國法律法規(guī)，尊重其宗教文化和風(fēng)俗習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)了本土化發(fā)展。這些變化提升使得中國鐵路企業(yè)“走出去”的步伐愈發(fā)堅(jiān)實(shí)有力，高鐵輸出更是被譽(yù)為“高鐵外交”，這不僅創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，也體現(xiàn)為一種國家戰(zhàn)略，收獲了政治效益。
作為安哥拉殖民記憶與戰(zhàn)爭創(chuàng)傷的舊本格拉鐵路已成為塵封的歷史，以“中國標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)的新本格拉鐵路將為行駛在現(xiàn)代化之路上的安哥拉提速，同時(shí)也折射出中國的工業(yè)化成就。
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