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羅援:東海、南海問題的核心是要凸顯“主權歸我”

羅援 · 2014-08-22 · 來源:烏有之鄉
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  以下是我在鳳凰衛視 81《世紀大講堂》演講的文字實錄(后期作了部分文字修改):

  核心提示:羅援將軍認為,發展中國的海洋戰略應該和新安全觀相匹配,所以應是“近海防御,遠海維權”,“沖出第一島鏈,警戒第二島鏈”,“中間突破,兩翼迂回”,“上兵伐謀,其次伐交,其次伐兵,其下攻城”。就是在近海要維護我們國家的主權、領土完整,包括我們一些島嶼的安全,而在遠海要保證海上戰略通道的安全和維護海外國家利益的安全。

  田桐(主持人):進入21世紀之后,海洋權益爭端不斷升溫,各國圍繞著海洋的角逐也不斷激化。近年來中日釣魚島之爭發酵,菲律賓、越南等國加劇南海緊張局勢,中國的領海主權和海洋權益正在不斷地受到威脅,在此背景下,中共“十八大”提出“建設海洋強國戰略”,中國正逐步加快進入“海洋時代”的步伐,那么中國的海洋戰略是什么?中國的海洋戰略有何目標和任務,如何部署中國的海洋戰略的力量和組合,圍繞海洋強國戰略,中國海軍又有什么戰略舉措,有關這些問題我們今天榮幸請到的嘉賓是中國戰略文化促進會常務副會長兼秘書長羅援少將,他來為我們解讀《世紀島爭中的中國海洋戰略》。

  解說:羅援,中國戰略文化促進會常務副會長兼秘書長,解放軍退役少將,曾經在云南野戰部隊任基層指揮員,軍作訓處參謀,參加過抗美援老(撾)作戰,并在總參測繪學院,石家莊高級陸軍學院,解放軍國際關系學院,國防大學深造,曾任駐丹麥大使館副武官,美國喬治·華盛頓大學高級訪問學者。基層的鍛煉,理論的積累,海外的歷練讓羅將軍對國際戰略形勢以及中國國家安全環境都有了系統、深入、獨到的研究。

  田桐:羅將軍,我們知道現在中國面臨著非常復雜的島嶼之爭,無論是日本、菲律賓、越南,那我們自己怎么樣來處理這樣一個紛繁復雜的島嶼之爭呢?

  羅援:在這么一個復雜多變的環境中,我們要保持一個戰略定力。我覺得現在整個的海洋問題,我們不能頭疼醫頭,腳疼醫腳,我們必須要有一個宏觀的海洋戰略,特別是怎么來整合我們的海洋力量和戰略資源,這非常重要。所以我建議應該由國家安全委員會來領導,盡快制訂一個海洋戰略,來規劃、統籌我們的海洋全局,特別是海洋安全方面的一些重大事宜。

  田桐:那么您認為我們現在要發展海洋的大戰略,應該從哪些方面入手?

  羅援:這應該是雙管齊下,現在我們已經提出了一個新型的安全觀,新型的安全觀就是綜合安全,共同安全,合作安全,還有可持續安全。所以現在我們提出的海洋戰略是應該和我們的新安全觀是相匹配的,也就是說現在我們的安全是一種綜合安全,不僅有國防安全,軍事安全,還應該包括經濟安全、文化安全,涵蓋方方面面。如果要從軍事角度來看,我認為我們現在的海洋戰略應該是“近海防御,遠海維權”。就是近海要維護我們國家的主權、領土完整,包括我們一些島嶼的安全。那么遠海呢,要保證我們海上戰略通道的安全,還有我們國家的一些海外利益,現在我們的海外利益也在不斷向外拓展,所以,我們的海洋戰略目標應該是叫“近海防御,遠海維權”。

  如何實現“近海防御,遠海維權”呢?我覺得應該是“沖出第一島鏈,警戒第二島鏈”。你要建設一個海洋強國,就不能蝸居在近海,我們必須沖出第一島鏈,第一島鏈是哪兒?日本列島、琉球列島、臺灣、菲律賓,這一線叫第一島鏈,我們必須要沖出去;與此同時,我們在第二島鏈要實行警戒,就是現在我們的安全疆界和我們的自然疆界不能再像以前那樣重合在一塊兒了,我們現在的安全疆界要前推,因為現在整個國際形勢發生變化,包括一些武器裝備也出現了新特點,比如,美國現在的飛機已經小型化,隱形化,無人化,強調超視距、遠距離精確打擊。那么在這種情況下,如果我們還把我們的安全疆界和我的自然疆界相重合,我們就沒有預警時間了,沒有緩沖地帶了。因此,我們必須把我們的警戒線前推到第二島鏈,也就是馬里亞納海溝和關島一線。

  第三部分,我們如何沖出第一島鏈?我覺得應該是“中央突破,兩翼迂回”,就是沖出第一島鏈的關鍵核心問題還是臺灣問題。臺灣問題是我們整個大棋局中的一個戰略樞紐,牽一發而動全身,現在一些西方國家把臺灣作為遏制中國崛起的不沉的航空母艦,但如果臺灣問題解決了,那么臺灣就是我們走向海洋、走向世界的不沉的航空母艦,也就是我們的一個戰略前沿出發陣地,這就是中間突破。當然,這種“突破”,最好是以和平方式實現兩岸的統一,構建一個統一的國防體系。現在應該說,臺灣形勢比較平穩,就是現在兩岸關系正在和平發展,我們要保證這么一個戰略機遇期的延續,鞏固和發展這個局面,防止不測因素的干擾。

  但是現在我們的兩翼出現了問題,一個是東海,一個是南海,所以我認為在中部穩定的情況下,可以在兩翼迂回。而在兩翼要采取不同的“突破”策略,在東海我們要待機,在南海我們要尋機。什么意思呢?就是在東海我們還是要堅持“不打第一槍”的原則,如果你要敢打第一槍,我絕對不給你打第二槍的機會,而且要讓挑釁者知道,它打第一槍所付出的代價,要遠遠大于它的所得。這樣它才不敢貿然打第一槍。但南海,我們要尋機。因為現在在南海我們完全處于一種有利的態勢,就是在仁愛礁問題上,菲律賓在1999年將他的一艘破舊的坦克登陸艦擱淺在我們的仁愛礁上,說是漏水了,需要搶修,一賴就賴了15年。不管在道義上,還是在法理上,在各方面它都是失理的,我們現在應該擇機勒令菲律賓將這艘破船撤離,否則,我們就將它拖走或者炸沉。在這個問題上,我們可以做到有理有利有節,也就是毛澤東講的我們可以做到收放有度,這是我覺得最占理的。美國也沒有理由介入。

  那么,如果一旦出手,我們還是要堅持“不打無準備之仗,不打無把握之仗”的原則,要打,就首戰必勝,我們必須做好這方面的準備。我們也可以現在就明確警告菲律賓,我們在等著你犯錯誤,如果你犯錯誤,我們肯定抓住機會,果斷出手。當然,這種“出手”,并不等于是單純的軍事手段,它還將包括“非戰爭”軍事手段和其他一切必要可行手段。總之,我們要把備戰、慎戰和勝戰有機地結合起來。

  首先我們要備戰,我們一向主張用和平手段來解決國際爭端,你如果愿意跟我談判,我們樂意跟你雙邊談判。但如果你一定要挑釁,我也要做好事態失控、事態擴大的準備,這就是要備戰。第二要慎戰,就是真要出手的時候,我們一定要不打無把握之仗,打則必勝。最后的目的是要勝戰,要想盡辦法維護國家主權和領土完整,我覺得維護國家主權領土完整,這才是硬道理。

  田桐:在現在這樣一個紛繁復雜的海域之爭過程當中,我們不乏看到美國的身影,那美國怎么樣來看待中國發展海洋戰略?它在當中起到一個什么樣的角色?

  羅援:美國現在提出介入南海問題的理由,說是要維護它在南海地區的海上航行權。那么我們就要問了,美國在南海的海上航行什么時候受過阻攔?他受阻攔是有過的,因為你侵犯了別國的專屬經濟區。美國前一段時間為什么跟我們發生了海上摩擦?就是因為美國的“無瑕號”軍用偵察船到了我們的專屬經濟區,在那兒進行抵近偵察,你說這不是完全違反了國際海洋法公約嗎?但是美國蠻不講理,它就是采取一種霸權心態,它說我根本就沒有簽署這個1982年《國際海洋法公約》。你看,這完全暴露了美國的霸權心態,就是凡是符合美國利益的它就要簽署,而且強迫別人也必須來簽署,如果不符合美國利益的規則,它就不遵守。在對待國際規則方面,美國完全是雙重標準。美國前國務卿希拉里說,“南海有美國的國家利益”。那么,我們追問一句,南海有哪一個島礁是屬于你美國的?有哪一片水域是屬于你美國的?你航行權什么時候受到了阻撓?現在美國總統奧巴馬說,美國要繼續領導世界100年。我說,你如果真想領導世界100年,起碼你得有國際公信力,起碼得遵守公認的國際規則,你連國際規則都不遵守,反而采取雙重標準,你就失去了這個資格。

  所以說亞太地區、南海地區,東海地區不是你美國的亞太,不是你美國的南海、東海,世界也不是你美國的世界,21世紀更不是你美國的21世紀。世界上沒有救世主,美國不要總想當世界警察。

  核心提示海洋實際上事關著一個國家的興衰存亡。而由于中國長期作為一個農耕的國家,在我們的民族中缺乏一種海洋意識。我們現在不僅有960萬平方公里的陸地國土,還有300萬平方公里的海洋國土,就占我們整個陸地面積的三分之一。因此現在在全民當中應該加強一次海洋國土意識教育。

  田桐:下面請羅將軍做主題演講。

  羅援:各位朋友大家好,大家知道在“十八大”報告中,中央提出了我們要建設一個海洋強國的目標,這就吹響了我們向遠海進軍的進軍號。現在我們提的中國夢是和我們的強國夢,強軍夢,海洋夢和太空夢形成一體的。我們明朝著名的航海家鄭和曾經說過,欲國家富強,不可置海洋于不顧,財富取之于海洋,危險也來自于海洋。縱觀世界歷史,凡是海興則國強,海衰則國弱,你從15世紀到20世紀來看,將近500年的時間,幾乎西方所有強國的崛起都跟海洋有關,15、16世紀的葡萄牙、西班牙,17世紀的荷蘭,18世紀的法國,19世紀到一戰之前的英國,還有一戰以后的美國,它們的崛起都跟海洋相關。

  所以海洋實際上關乎著一個國家的興衰存亡,而中國,由于長期作為一個農耕國家,在我們的民族文化中缺乏一種海洋意識。比如,我們在上中小學的時候,老師就告訴我們,中國地大物博,我們有960萬平方公里的國土,但是根據1982年新的海洋法公約,這個概念已經不準確了。我們現在除了有960萬平方公里的陸地國土,我們現在還有300萬平方公里的海洋國土,占我們整個陸地面積的三分之一。

  以前我們畫中國地圖,大家都說像是一個大公雞,但現在這個概念也不準確了。我們最近剛公布了我們的一個完整版的地圖,大家可以看看,現在我們的地圖已經不像是一個大公雞了,而是一把火炬,而這個火炬的火把就是我們的海洋管轄區。所以現在中國實際上是一個陸海兼備的大國,我們除了有960萬平方公里的陸地國土,還有300萬平方公里的海洋國土。

  因此,我覺得在我們全民當中應該進行一次海洋國土意識教育,也應該修改我們的教科書。應該讓國民知道,我們現在的陸地邊界是2.2萬公里,海疆的邊界1.8萬公里,500平方米以上的島嶼有五千多個。而且根據上世紀70年代聯合國一個能源開發組織的初步調查,發現在南海地區有油氣資源儲量達到700多億噸,每年的漁獲量在650到700萬噸,而南海還有更稀有的資源叫做可燃冰,就是在南海深處經過上億年的沉積形成了一種可燃冰,拿火柴一點,它就會燃燒,這將是石油天然氣的最佳替代能源,在南海將近有644到722億油氣當量的可燃冰。所以說海洋對我們國家的安全和發展來講,至關重要,海洋是我們的資源寶庫和安全門戶。

  但是,我們長期以來由于存在一種重陸輕海的思想,所以我們主要的防御方向還是向北,最明顯的例子就是長城。長城主要是要抵御北部游牧民族對我們的入侵,直到西方國家用堅船利炮打開了我們的國門,這時候我們才知道海洋的重要性。從1840年到1940年,這100年間,西方國家從海上入侵我們國土達到470余次,所以說海上對我們的安危是非常重要的。

  更為重要的是,現在我國海上形勢并不容樂觀,這是由方方面面原因造成的,有我們思想觀念方面的問題,有我們歷史方面的問題,還有一些就是我們對海洋的管控能力有限、手段有限,這樣就造成了現在的局面。我給它概括為,島礁被蠶食,資源被掠奪,海域被瓜分,主權受到侵害。因此,我覺得現在我們必須要盡快制訂一個海洋戰略,就是和中央提出的要建設一個海洋強國相匹配。

  解說:中共“十八大”報告中提出,“建設海洋強國戰略”歷史上所有強國崛起都與海洋有關,因此海洋事關國家的興衰存亡,而中國自古以來是農耕國家,缺乏海洋意識,在島礁被蠶食,資源被掠奪,海域被瓜分,主權受到侵害的形勢下,需要盡快制訂海洋戰略。

  羅援:關于海洋戰略,我覺得我們首先要整合我們的海上資源,海上力量,我提出要“經略海洋”。所謂“經略海洋”就是要對海洋問題文武兼備,文韜武略,要多管齊發,綜合治理。它不完全是一個單純的軍事問題、國防問題,它還包括經濟的問題,包括政治的問題,包括外交的問題,所以應該綜合治理。那么在這些方面,我們首先要整合我們的戰略資源。以前我們海上執法力量過于分散,過于單薄,我們叫它“九龍治海”,哪九條“龍”,海事、海警、海監、漁政、海上搜救、海上打撈、海上緝私、海岸邊防、海上搜救中心,九個單位分屬六大部門,資源過于分散,只能重復采購,低層次循環,買的船都差不多,但誰也買不了大船。讓我感到非常欣慰的是,在這次國家大部制改革中,已經提出了要重組國家海洋局,對外稱海警局,這就把“九龍治海”變為“九九歸一”,形成了一個戰略拳頭。

  對于我們的海上戰略力量也要有所分工,就是要形成互為支撐,互為犄角的三條線。第一條線應該是我們的漁民,你要凸現“主權歸我”,首先要有人氣,除了有軍隊的存在,還要有老百姓的存在,所以我覺得第一線應該是我們的漁民,漁民要在那兒進行正常的和平漁業作業。我建議,我們應該盡快恢復漁業合作社,或者成立漁業集團,不能叫我們的漁民單船、單艦去單打獨斗。

  第二線應該是我們的執法力量,也就是我們現在的海警力量。如果我們現在的漁民可以進行集團作業,我們的海警就可以對他們進行護漁護航,進行有效的防衛。

  第三線就是我們的海軍,可以為我們的漁民,為我們的海警力量提供堅強的后盾。

  這三條線應該成為一個有機的互相策應的體系。

  核心提示:怎么來體現東海、南海問題的“主權歸我”?“主權歸我”不能變成一句空泛的口號,變成外交辭令。關鍵是要拿出行動來,要把“主權歸我”落實到行動上。羅援將軍提出了“六個存在”,第一個是行政存在,第二是法律存在,第三是國防存在,第四是執法存在,第五是經濟存在,第六是輿論存在。

  羅援:那么怎么來體現東海、南海問題的“主權歸我”?“主權歸我”,你不能把它變成一句空泛的口號,變成外交辭令。你跟人說多少次“主權歸我”,沒用!關鍵是要拿出行動來,我們必須要把“主權歸我”落實到行動上。

  怎么落實到行動上?我提出了“六個存在”,第一個是行政存在,第二是法律存在,第三是國防存在,第四是執法存在,第五是經濟存在,第六是輿論存在。我覺得在這方面我們有很多的有為空間,并不是說一提海洋問題,我們就一定要打一仗。按《孫子兵法》講的,“上兵伐謀,其次伐交,其次伐兵,其下攻城”。就是在海洋問題上,我們完全可以運用我們中華民族的謀略和智慧來體現“主權歸我”。

  首先談談“行政存在”。你說南沙和釣魚島是屬于我們的,那你就必須要把它們納入我們的行政區劃,像設立三沙市一樣,我建議要在東海設立中國臺灣宜蘭縣釣魚島鎮,應該把釣魚島納入我們的行政區劃。因為我們在1562年已經把釣魚島納入福建管轄范圍之內,而日本當時也有官方文件,說釣魚島屬于臺灣的宜蘭縣。二戰結束以后,根據《開羅宣言》、《波茨坦公告》,臺灣都要回歸中國,臺灣的宜蘭縣釣魚島自然要回歸中國,所以我覺得應以釣魚島為樞紐,連結海峽兩岸,形成一個大陸、臺灣、釣魚島三位一體的行政共同體,主權共同體,這就體現了我們的行政存在。另外,我覺得應該在兩岸相關的縣市設立釣魚島事務辦事處,來處理釣魚島附近的一些漁業管理,甚至海難事故。

  在釣魚島問題上凸顯我們的主權,還可以采取一些主動的姿態,因為日本已經在島上設立了神廟,設立了燈塔,在這種情況下我們也要凸現我們的主權存在,我們用什么方法來體現主權呢?我建議可以用空投,海漂的方式,在島上設置一些主權標志。前一段時間我曾經提出過,在釣魚島的海底也要凸現我們的主權存在,很多網友不太理解,實際上這是符合國際法的,是有先例的。當年俄羅斯和挪威關于北極的歸屬問題有爭議,俄羅斯的杜馬副主席就親自坐潛水艇把用鈦合金做的俄羅斯國旗插到了北極的海底,這就是搶占先機,國際法也認同這種“先占原則”。在這方面,我們應該說也有我們的優勢,我們現在有“蛟龍號”深水探測器,可以下潛幾千公尺,我們為什么不去搶占這個先機呢?所以在釣魚島我們要立體凸現我們的主權。這是我講的第一個存在,就是行政存在。

  第二存在就是“法律存在”。南沙、釣魚島到底屬不屬于你?關鍵還是一個法律的體現問題。現在我們已經公布了釣魚島的領海基線,但是南沙領海基線到目前為止還沒有公布,我覺得我們現在應該盡快公布南沙領海基線,起碼要到南沙進行測量,進行科學考察。法律上還一個問題,就是應該盡快制定《基本海洋法》,盡快確定九段線的法律地位,而且要在全民中進行教育。

  更重要的是要凸顯“國防存在”。海洋上的問題關鍵還是靠實力,周恩來總理有一句名言,就是我們不搞實力主義,但是我們要依靠自己的實力。在海洋問題上關鍵還是要體現我們的國防存在,也就是能駐軍的地方一定要駐軍、上人,不能駐軍的地方要設立我們的一些主權標志、上物,要設立一些軍事設施,如果上人、上物暫時都做不到,我們就要逐漸創造條件,把一些礁石變成小島,把小島變成中島,在中島上建立我們的前沿哨所,這樣就是由點到線,由線再連成片,有了立足點就有了戰略支撐點,把這些戰略支撐點連起來,就可以連成一大片,最后就能逐漸掌握海洋斗爭的主動權。

  另外,我覺得在海上應該設立三個空域和三個海域,三個空域是什么呢?一個就是航空識別區,第二個就是警告區,第三個就是自衛區。首先我對你進行空中識別,如果你再要靠近我的領空、領海、領土我就要對你提出警告,最后就是我的自衛區,勿謂言之不預,你既然不聽警告,又到了我的自衛區,那么我們肯定要采取自衛手段,維護國家的主權、領土完整,這就是空中要設立的三個空域。

  海上要設立三個海域,一個海域就是國際自由航行區,在這個區域,別的國家的任何船只都可以通過。第二個區域就是無害通過區,也就是在專屬經濟區內,別的的國家船只可以無害通過,但你必須要向我通告,你必須要遵守相關的國際規則。第三部分就是我們的領海了,對于別的國家船只來說,這里就是禁航區,你到這兒,不經過我通過,我絕對要進行自衛,維護國家的主權和領土完整。我覺得在這方面必須要設三個空域,三個海域。

  另外,既然我們說釣魚島和南沙、西沙及其附近海域是屬于中國的,那我們就要凸現我們的行政管轄權,要凸現我們的使用權。為此,我還是建議我們可以在南海、東海設立軍事演習區、導彈試射區,必要的時候應按照國際慣例,將一些島礁作為我們航空兵的靶場。因為釣魚島以前就是美軍航空兵的靶場,現在既然是我們領土的一部分,我們對釣魚島及其周邊海域,對南海的一些島礁我們就應該有實際管轄權和使用權,在我們保持極大克制忍耐,盡量避免因為登島而造成肢體沖撞和人員傷亡的情況下,可以通過火力宣示主權,凸顯我們國防能力對釣魚島,以及南海島礁的控制權。

  解說:在體現東海、南海問題的“主權歸我”上,中國有很多有為空間,落實到行動上有“六個存在”,在行政存在方面可以將釣魚島納入中國的行政區劃,在法律存在方面,需要盡快公布南沙領海基線,在國防存在方面,可以設法建立前沿哨所,并設立三個空域和三個海域。

  羅援:那么第四個存在是“執法存在”。現在我們已經整合了我們的海上執法力量,將我們的漁政、海監力量都組合到海警力量中去。我覺得以后我們的海警船再出去就要掛上海警的符號,而且按照海警的規定,船上可以配備一些自衛性的武器和一些非致命性的武器,另外,要加大我們海警船的噸位,要有沖撞能力,要有緝拿能力,要有登臨能力,要有驅趕能力。你必須有這些能力,你才能有效地進行執法,這是我講的“執法存在”。

  第五個存在是“經濟存在”。現在中央已經提出,我們要搞“一路一帶”,也就是要搞絲綢之路,包括海上絲綢之路,我覺得這也是建設和平之海、合作之海的一個重大的戰略舉措。另外,我們在經濟上還有許多需要做的事情,比如現在提出了要拉動國內經濟內需,我覺得將這筆4萬億元人民幣全部投向內陸,可能是值得商榷的,是不是可以往海上適當傾斜一些?投一部分資金到海上,既可以宣示我們的主權,也有一定的經濟效益,何樂而不為?如果在東海、南海你放眼看去,到處都是掛著中國五星紅旗的作業平臺,那時候你才能真正感受到“主權歸我”。

  另外,我們應該鼓勵居民、漁民,搬遷到島上去,要鼓勵他們到那里去生產生活,甚至我們可以把一些水泥船開到島上去,因為水泥船的成本非常低,以前大家都知道,我們在木材、鋼材緊張的情況下,也造過水泥船,你把水泥船就給放到那些無人島上去,在那兒開展網箱作業,既有經濟效益,也凸顯了我們的主權。我們還可以在一些島礁上建高腳屋,就像馬爾代夫一樣,它搞了一個國際旅游點,就是在島礁上用高腳屋連成一片,你可以從玻璃房地板下觀賞下面的珊瑚、熱帶魚,景觀非常好。我們也可以把我們的高腳屋連成一片,變成我們的國際旅游點。主權歸我,資源有償共享。另外,我還建議將我們即將報廢的大郵輪停泊到南沙一些適用島礁,變成浮動的海上賓館,這樣我們就可以吸引一些游客過來,而且也解決了淡水問題,解決了補給問題。所以我覺得,在“經濟存在”方面,我們還有很多的智慧可利用。

  另外,我還建議我們應該發行釣魚島和南沙的主權基金或債券。為什么呢?就是日本的石原慎太郎他提出要購買釣魚島,實際上是給自己撈取政治資本,并為了刺激日本的民族主義情緒。但就在幾個月之內,他一個人就募集了十幾億日元的資金。我們為什么不能發行釣魚島和南海主權基金?喚起全國人民對釣魚島,對海洋問題的關注,激發全國人民的國防意識、憂患意識,我們周邊并不是太平無事,我們不要被“和風吹得游人醉”,更不能采取“鴕鳥政策”,對我們周邊的安全隱患視而不見。我們要通過發行釣魚島和南沙主權基金激發全國人民的愛國熱情,并為最終解決海洋問題提供一些資金的支援。

  最后一個存在就是要“輿論存在”。現在東海、南海問題上,我們是最大的受害國。但在國際舞臺上我們反而變成了眾矢之的。我們為什么不盡快發表我們的相關的白皮書?當然,現在釣魚島白皮書已經發布了,但是南海白皮書到目前為止還沒有發布。我們有充足的歷史法律依據,證明我們對釣魚島、西沙、南沙群島擁有無可置疑的主權。我們為什么不搶占這個法律制高點。另外我覺得我們也要利用聯合國這個舞臺,聯合國成立的宗旨之一就是要防止戰爭策源地死灰復燃。現在日本正在頻頻地擺脫二戰對它的束縛,它以釣魚島問題為借口,在擺脫二戰后的國際秩序。最近又給集體自衛權松綁,其實質是,日本作為一個曾經的戰爭策源地,現在已經堂而皇之地擁有了國家交戰權。我們為什么不到聯合國去揭露、控告日本。還有一個嚴重的問題,就是日本政要頻繁參拜靖國神社,其實質是不滿遠東軍事法庭對日本戰犯的審判。我覺得像這些問題,我們都應該去搶占話語權,去揭露日本。

  最近,我覺得我們的外交已經發生了一些變化,叫做文攻武備。前一段時間,我們把日本戰犯當年的審判口供全部公布出來,把日本一些作案的現場公布出來,這就是強占話語權。在海洋問題上,我們必須要綜合施壓,也就是政治、經濟、文化、軍事、外交綜合施壓,最后才能有效地維護我們國家的主權和領土完整。我覺得在整個海洋戰略的設計上,我們還是應該堅持“上兵伐謀,其次伐交,其次伐兵,其下攻城”的原則,“攻城”、“伐兵”是我們最后迫不得已的手段,但也是我們不可或缺和不可替代的手段。在這之前,我們應該用我們中華民族的智慧、用我們的謀略來解決復雜的海洋熱點問題。

  所以我非常贊同中央現在提出的,我們還是要爭取通過和平手段,通過外交談判來解決這些周邊的熱點問題,哪怕還有一線和平的可能,我們就要盡百分之百的努力,要以最小的代價來換取最大的戰略效益。但是樹欲靜而風不止,這些海上熱點問題的解決,怎么解決?是用和平手段來解決還是用非和平手段來解決?這不是我們中國一家說了算,現在日本、菲律賓、越南在頻頻地挑釁,所以我們要做好最壞的準備,要做好事態失控、事態擴大的準備。只有有備才能無患,只有敢戰方能言和。這就是和平與戰爭問題的辯證法。我們現在的整個國家海洋戰略就應該建在這個基點上,要有一種憂患意識,從最壞處著眼,爭取最好的結果。

  在結束我今天的演講之前,將我以前填的一首詞獻給大家,作為我今天匯報的結束語。“怒火沖天,憑欄眺,驚濤飛泄,舒望眼,倚天拔劍,宇崩石裂。萬里海疆孤島咽,銅墻鐵壁誰能越。待號令,收復舊河山,奏軍樂。甲午恥,終將雪;失土恨,今朝滅。駕長風橫掃,帝國殘月,壯士豈容完璧碎,男兒拼灑一腔血,劍指向,虎嘯大風揚,旌旗獵”。

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