俗話說，“新官上任三把火”。菲律賓三軍總參謀長卡塔潘上任不到一個月，就在日前拋出“南海6島渡輪游”的設想，給熱度不減的南海問題又添了一把火。不過，這把火更像是菲律賓在玩火。
按照菲軍方的計劃，渡輪將環(huán)游包括中業(yè)島、南鑰島、馬歡島、仁愛礁在內(nèi)的6座南沙島礁，“以推動地方觀光發(fā)展”，“促進卡拉延市的繁榮”。在卡塔潘看來，其他國家在南海有類似旅游項目，菲律賓也可以搞。他甚至聲稱，中國也許會把所占島嶼變成旅游目的地，如果是這樣，那就形成了“雙贏”的局面。
卡塔潘的上述言論是荒唐的，設想是危險的。
第一，上述島嶼屬于中國，不屬于菲律賓。20世紀70年代起，菲律賓違反《聯(lián)合國憲章》和國際法原則，非法侵占了中國南沙群島的馬歡島、費信島、中業(yè)島、南鑰島、北子島、西月島、雙黃沙洲和司令礁等8個島礁，又于1999年將一艘破舊登陸艦以“船底漏水”為由“坐灘”于仁愛礁。中方一向反對菲方的非法侵占，一直要求菲方從中國島礁上撤走一切人員和設施。菲方想借“輪渡環(huán)島游”搞“主權(quán)宣示”，也不可能改變這些島嶼的主權(quán)屬于中國的事實。
第二，搞所謂“輪渡游”是菲方就南海問題的又一炒作。這幾年，菲律賓炒作南海問題可謂“駕輕就熟”，“會哭的孩子有奶吃”成了菲律賓的信條。由于一再炒作南海問題，菲律賓已經(jīng)成為南海問題的麻煩制造者。日前，菲方提出的南海問題“三步走”方案在東亞合作系列外長會上遭到冷遇，但菲方仍不甘心，想方設法繼續(xù)把南海問題炒熱。得到菲總統(tǒng)阿基諾提拔的新任三軍總參謀長也想借炒作南海問題，顯示菲軍方能夠秉持阿基諾的旨意，借機撈取國內(nèi)支持，并獲得美國這個靠山的默許。
第三，菲軍方設想如付諸行動，將激化中菲矛盾。菲律賓已經(jīng)非法侵占中國8個南沙島礁，并企圖將“坐灘”仁愛礁變成“永久存在”的現(xiàn)實，如果菲方真要實施“南海6島渡輪游”，無疑是錯上加錯，構(gòu)成對中國的挑釁，對中國主權(quán)的嚴重侵犯，中方不會坐視不管。屆時，兩國海上執(zhí)法力量發(fā)生沖突的概率將增大，對于任何不測，所有責任都將由挑起爭端的菲方承擔。也許菲方在實施上述設想時，會故伎重演，安排國際媒體隨行，以為中國會投鼠忌器。這是菲方打錯了算盤。
有人說，菲方現(xiàn)在可能缺乏在南沙搞“輪渡游”所必須的一些基礎設施。這恐怕不是菲軍方提出“輪渡游”設想時所考慮的主要因素。問題不在于菲方在上述島嶼是否擁有可供“游客”“享用”的舒適條件。問題在于菲軍方要把“輪渡游”搞成“主權(quán)宣示”，為此目的可以不顧及“旅游”的硬件。這也說明，菲軍方提出所謂“輪渡游”完全出于政治目的。
菲律賓在南海問題上一再挑起事端，過去在中方的克制面前得寸進尺，后來在黃巖島事件中碰了壁，其炒作在東盟國家也得不到多少響應。現(xiàn)在的阿基諾政府缺乏反思，置中菲和地區(qū)合作大局于不顧，只是一味地在南海問題上蠻干，使中菲關系陷于低谷。菲律賓要明白，企圖永久侵占中國的南沙島礁，根本行不通，玩弄各種小動作也不能得逞。
菲軍方的“輪渡游”計劃可以休矣。
(作者為國際問題專家)
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