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東盟聯(lián)合公報未采納美國“凍結(jié)提案”

游潤恬 · 2014-08-11 · 來源:聯(lián)合早報
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  亞細安(東盟)外交部長在友好氣氛中針對廣泛課題進行了討論后,昨天公布聯(lián)合公報,其中表明對南中國海日趨緊張的局勢繼續(xù)保持高度關注,并同意與中國加強磋商,從而促進《南中國海各方行為宣言》的全面落實和《南中國海行為準則》早日完成談判。

  公報特別提到應遵守亞細安與中國在2002年簽署的《南中國海各方行為宣言》(Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea)的第四和第五條。兩個條文基本上呼吁各方保持克制、遵循國際法和平解決糾紛,和采取降溫措施。

  此外,公報在南中國海問題上并沒有明確點名中國,也僅“留意到”菲律賓原本希望亞細安支持的“三步行動計劃”。

  美國提出的“凍結(jié)提案”也沒有在公報中出現(xiàn),但美國國務卿克里對其中針對南中國海問題的積極表述感到“非常滿意”。他昨天在記者會上形容“凍結(jié)”的概念是一個“自愿的程序”,“得到一些國家的認同”。

  克里吁各方澄清聲索范圍

  克里昨天在東亞峰會外長會議上,再次呼吁各方自愿凍結(jié)可能加劇南中國海糾紛的行為,并加速有關《南中國海行為準則》(Code of Conduct)的談判。

  他也呼吁涉及爭端的各方澄清聲索的范圍。“我們相信所有聲索國都有義務,按國際法澄清聲索的范圍,不只是中國。”

  詢及為何聯(lián)合公報里沒有納入美國的提案,我國外長尚穆根受訪時說:“聯(lián)合公報可以容納其他國家的建設性意見,但最終它必須反映亞細安十國的意見。”

  他說:“中國不同意凍結(jié)提案。到底有多少聲索國完全支持凍結(jié)提案,也難以確定。”

  亞細安外長今年5月在內(nèi)比都會面時,曾在聯(lián)合聲明中對南中國海局勢表示高度關注,重申海事安全與航行及飛行自由的重要,并呼吁涉及糾紛各方保持克制、遵守各項國際法原則、避免動用武力解決爭端。

  55頁長的聯(lián)合公報除了報告亞細安建設與演變,也針對多項國際和區(qū)域課題表明立場,包括南中國海的局勢發(fā)展。

  在打造區(qū)域安全構(gòu)架方面,亞細安外長一致對印度尼西亞所提出的《印度—太平洋條約》(Indo-Pacific Treaty)方案表示歡迎。

  談到馬航MH17班機在烏克蘭叛軍地帶遭擊落事件,亞細安外長在公報中要求當?shù)匚溲b分子馬上暫停行動,允許國際調(diào)查小組安全且無阻礙地進行調(diào)查,并確保仍留在當?shù)氐挠鲭y者遺體能盡快有尊嚴地運回國。亞細安成員國上月已就事件發(fā)出聯(lián)合譴責聲明。

  針對加沙地區(qū)的緊張局勢,亞細安外長強烈譴責這起導致數(shù)以千計平民傷亡的危機,以及那些針對學校、醫(yī)院和其他平民設施的武力攻擊行為。

  亞細安外長呼吁國際社會,尤其是聯(lián)合國安全理事會盡快通過對話和磋商,果斷地結(jié)束這場危機。自以巴爆發(fā)沖突一個月以來,已有近2000名巴勒斯坦人喪命,以色列則有66名軍人死亡。

  亞細安外長會議及系列會議昨天結(jié)束。詢及會議氣氛,尚穆根說:“亞細安成員國彼此非常熟絡、也很自在。我們的共同利益大于分歧。即使有分歧,亞細安的一貫做法是以禮相待。”

  他也說:“但是來到亞細安區(qū)域論壇這個討論馬航或朝鮮核武等棘手安全課題的平臺時,就很難保持融洽。這是必然的。”

  亞細安領導人將在今年11月回到內(nèi)比都舉行會議,并與中美日韓等對話伙伴的領導人會面。

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