2013年3月11日，美國國家安全顧問多尼隆在美國亞洲協會發表了題為“2013年的美國和亞太”的重要演講，就美國推行亞太“再平衡”戰略的主要原因概括為: 一是美國決定恢復全球領導地位的根基在于經濟力量，而亞太對此至關重要;二是美國恢復領導地位不僅需要關注當前的威脅，還需要將資源和精力投向未來幾十年可能塑造全球秩序的地區，而亞太正是這樣的地區;三是美國海外經濟增長近一半來自亞洲的貢獻;四是亞太地區領導人要求美國保持在該地區的領導地位，發展并捍衛國際準則和規范。一言以蔽之,就是美國的利益至上，美國為了領導全球就要領導亞太，這是哪門子的邏輯?
那么，誰給美國重返亞太構成了威脅?在美國發表的《全球威脅評估報告》中，將大國國力的進一步提升可能沖擊美國的全球霸主地位，列為五大威脅之第二位。在美國防部發表的 “防務戰略指南”中進一步明確宣稱，中國的崛起打破了亞太地區的力量平衡，中國軍隊的“反進入和區域拒止”能力對美軍構成了嚴重挑戰，“空海一體戰”針對中國的意圖已昭然若揭。
為了落實亞太“再平衡”戰略和“空海一體戰”，美國加緊調整亞太地區的兵力部署，要求在2020年前將60%的軍事力量部署到亞太方向。與2012年的14.54萬人相比，2013年美軍在太平洋地區部署了15.41萬人，增加了8700人。在兵力分布上，美國在維持東北亞重兵部署態勢的基礎上，努力拓展在東南亞和南太平洋地區的軍事存在，構建范圍更廣的基地網。美軍在日本和關島更換部署了最先進的核潛艇、導彈巡洋艦和兩棲攻擊艦，向日本部署了24架MV-22型偏轉翼飛機、6架P-8A新型反潛巡邏機和部分MH-60R/S型直升機，在關島部署1個“薩德”導彈連(包括1部陸基X波段雷達和3部發射架)，為“華盛頓”號航母編配了最先進的E/A-18G“咆哮者”電子戰飛機，計劃在2014財年再向關島部署1艘核動力攻擊潛艇;在2017財年在日本部署F-35戰斗機。在東南亞方向，美國在菲律賓重新獲得使用蘇比克灣和克拉克空軍基地的權力，在新加坡獲得部署4艘瀕海戰斗艦的權力，并在2013年4月底部署了首艘瀕海戰斗艦“自由”號。在南太平洋，美國在澳大利亞獲權輪換部署陸戰隊、部署C波段雷達和太空監視望遠鏡各1部，同時還在與澳大利亞磋商在科科斯島部署“全球鷹”無人機、擴建斯特靈海軍基地和使用澳大利亞西部的海軍基地等問題。
2013年5月6日，美國防部發布新版《中國軍事與安全發展》報告，刻意突出中國與周邊國家的敏感問題，夸大臺海兩岸軍力失衡，宣揚“中國威脅論”，并采取具體措施加強與盟國的關系。2014財年，美國防預算中用于東南亞盟國軍事資助項目和軍事教育與訓練項目的經費，高達9000萬美元，7月26日，越美兩國首腦發表《越美聯合聲明》，決定建立包括防務在內的全面伙伴關系。計劃于2014年底與日本簽署新版《日美防衛合作指南》，“全方位”推進日美軍事合作。
2013年，美軍與亞太相關國家軍隊舉行各類軍事演習80余次，演習數量和規模均有所擴大，并且實戰化程度不斷提高。特別是，“黎明突擊-2013”聯合軍演基本涵蓋了“奪島”作戰的全部內容，表明日美軍事合作正由以往“美主日從”、“美攻日援”模式向聯合作戰方向轉變。
所有這些，都是美軍落實亞太“再平衡”戰略、為未來實施“空海一體戰”所進行的謀篇布局。
美國如此興師動眾，調整亞太軍事部署，進行軍事演練，總要給亞太人民，特別是他承諾“不對抗、不沖突”的中國一個解釋吧?即使美國只有百分之十是對準中國，我們也要做好百分之百的準備，因為中美軍力不對稱。
(此文經編輯已于今日發表在《環球時報》，文中數據引自中國戰略文化促進會《2013美國軍力評估報告》
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