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美國防長哈格爾對中國近乎最后通牒對警告

聯合早報 · 2014-06-01 · 來源:聯合早報
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  "All nations of the region, including China, have a choice: to unite, and recommit to a stable regional order, or, to walk away from that commitment and risk the peace and security that has benefited millions of people throughout the Asia-Pacific, and billions of people around the world,"

  這個區域的所有國家,包括中國,只有一個選擇:相互團結,共同維護區域穩定和秩序;或者背離承諾,對亞太地區的數百萬人和全球的數十億人的和平和安全進行威脅。

  ” the U.S. will not look the other way" when nations such as China try to restrict navigation or ignore international rules and standards.“

  如果中國試圖限制本區域的航行自由或忽視國際規則,美國將不會尋求其他方法來解決問題。(言外之意就是對中國動武)

  ” China's territorial claims in the South China Sea are destabilizing the region, and its failure to resolve disputes with other nations threatens East Asia's long-term progress.“

  中國在南中國海的領土爭議危害了地區和平,中國沒有處理好與這些國家的爭議,對東亞的繁榮構成威脅。

  ” the U.S. opposes any nation's use of intimidation or threat of force to assert territorial claims.“

  美國反對任何國家用恐嚇和威脅的方式來維護領土主權。

  ” the U.S. and allies consulted with its neighbors and, unlike China, did not unilaterally set up air defense zones.“

  美國及其盟國都會與鄰國(就爭議)磋商,不像中國,單方面劃定防空區域。

  “ As a future major power, China should understand and obey the rules of the international which setted by US and our allies."

  作為未來的主要力量,中國必須懂得和遵守國際規則,這些規則是由美國及其盟國制定的。

美防長強力指責中國破壞區域穩定

  哈格爾重申,美國堅決反對任何國家以“恐嚇、脅迫或使用武力”的方式宣示主權。國際秩序的基本原則受到挑戰時,美國不會坐視不理。

  美國國防部長哈格爾強力指責中國近幾個月來為宣示南中國海主權,采取了破壞區域穩定的單方面行動,并表明美國不會在國際秩序受到威脅時坐視不理。

  他昨早在香格里拉對話的首場全體大會上,以“美國對區域穩定的貢獻”為題發表演講時重申,盡管對主權糾紛不持立場,但美國堅決反對任何國家以“恐嚇、脅迫或使用武力”的方式宣示主權。

  哈格爾措辭強硬地說:“我們也反對任何國家以任何方式抑制上空飛行或海上航行的自由,不管這涉及軍事或民間船艦,抑或牽涉大國還是小國。國際秩序的基本原則受挑戰時,美國不會坐視不理。”

  美國去年11月表明不會遵守中國單方面宣布的東海防空識別區(Air Defence Identification Zone,簡稱ADIZ),該識別區也涵蓋哈格爾口中的“日本管理的尖閣諸島(中國稱釣魚島)”。美國也曾表明“《美日安保條約》適用于尖閣諸島”。

  哈格爾是繼日本首相安倍晉三前天發表香格里拉對話主旨演講后,另一位談到主權糾紛和國際法治的演講者。與安倍不同的是,他在演講中直接點名中國近期導致區域不穩定,并列舉中國的挑釁行為。

  這包括限制斯卡伯勒礁(Scarborough Reef,中國稱黃巖島)的通行;對長期駐守仁愛礁(Second Thomas Shoal)的菲律賓施壓;在多個地點進行填土,以及在西沙群島附近引發爭議的海域設置鉆油臺。

  哈格爾說:“本區域的所有國家,包括中國,面對一個選擇:是團結一心、重新堅守一個穩定的區域秩序,還是掉頭離去,進而冒著失去和平與安全的風險。一個和平與安全的環境曾經惠及亞太區數百萬人和全球數十億人。”

  他進一步說:“對所有國家來說,選擇是明顯的、風險是顯著的。這不只是石灘或島礁的主權問題,甚至無關它們周邊或底下的天然資源,而是與亞太的持續法治秩序相關。這加強了本區域人民的安全,促成了進步與繁榮。”

  中國在東海和南中國海,分別與日本、菲律賓和越南發生摩擦沖突。哈格爾在中日、中菲以及中越摩擦不斷加劇的背景下,呼吁亞細安和中國盡快確立南中國海行為準則(Code of Conduct)。

  他去年在香格里拉大會上表示美國削減預算不會影響美國“再平衡戰略”,這次他再度以防長身份重申美國對亞太的重視,強調“再平衡不是目標、承諾或愿景,而是現實”。

  在40分鐘的演講中,哈格爾也闡明美國將通過四種方式穩定區域局勢,即促進和平解決爭端;建設以國際規則和規范為本的區域合作框架;協助盟國和伙伴加強自我防衛能力;加強美國自身的區域防衛能力。

  支持安倍解禁集體自衛權

  在協助盟國的前提下,哈格爾在會上支持安倍前天表示欲透過解禁集體自衛權,協助建立和平與堅韌的區域秩序。他也透露,美日將檢討雙方的防務指導原則,“確保聯盟關系不斷演化,以反映變化中的安全環境,以及日本自衛隊增強的實力”。這是兩國近20年來首次這么做。

  在哈格爾演講后的問答時間里,中國軍事科學院中美防務關系中心主任姚云竹質疑美國在主權課題上不持立場,卻遵守美日安保條約支持日本。

  姚云竹去年曾向哈格爾提問。她昨天問道:“美國及多個盟國都設立了防空識別區,美國設立識別區時究竟問了哪一個國際組織,而中國這么做又違反了哪一條國際法則?”

  對此,哈格爾重申主權爭端應通過國際法解決,而“美國宣布防空識別區時,沿用了其他國家咨詢鄰國的做法,不是單方面的行為,而是磋商后的安排,這是與中國單方面的宣布最不同之處”。

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